■撰文 肖可 杨枫
图片由区市场监管局提供
正值电商平台年中大促“618”热辣滚烫时，你在“买买买”了吗？如今的网络购物狂欢，直播间是必不可少的“战场”。从往年中消协发布的“618”“双11”消费维权报告来看，直播带货乱象多次被点名。如何为“618”消费市场护航，是监管部门思考的问题。
今年，根据省纪委省监委关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作统一部署，秀洲区扎实推进网络直播营销违法违规行为专项治理，针对电商直播新业态领域困扰群众多时、关系民生底线、侵害群众利益的问题，强化协同监管、智慧监管、长效监管，落实“监管+服务”，切实维护广大人民根本利益，促进全区直播营销行业健康有序发展。今年一季度，全区实现网络零售额55亿元，同比增长21%，增速列全市第一。
5月，秀洲区网络直播营销违法违规行为专项治理工作部署会召开，区市场监管局联手区纪委区监委、区委宣传部（网信办），以及区经商、公安、文旅、卫健、税务等多部门，围绕群众反映强烈的6方面18项重点任务作了安排部署，共同守卫风清气正、公平有序、绿色健康的网络直播市场环境。
走访督导
促“底数”变“实数”
MCN机构是当下新的网红经济运作模式。辖区MCN机构是否规范管理？直播间资质是否齐全？宣传内容是否健康真实？围绕这些消费者关心的问题，5月30日，区市场监管局、区网信办联合对辖区直播营销MCN机构开展联合走访督导。
“要规范平台管理、营销行为，明确‘谁在带货’‘带谁的货’。”在MCN机构经营办公现场，督导人员向主体负责人宣讲了网络直播营销活动自查重点，同时强调，MCN主体与直播间运营者、直播营销人员开展商业合作应当签订书面协议，同时履行信息安全管理和商品质量审核责任，切实维护消费者权益。
本次行动是综合统筹全区“网络直播营销违法违规行为专项治理”“绿色直播为民行动”“MCN机构排摸行动”等多项工作的具体实施。通过走访了解情况，细化对全区直播营销主体的核查梳理，便于监管部门对其合规经营实施引导。
“结合下发线索、投诉举报、示范培育‘三张名单’，以及与区级相关部门掌握信息，我们以‘线上核+线下访’方式，对直播平台、直播间运营者、直播营销服务机构、头部直播营销人员‘四本台账’进行了全面梳理，摸清了家底。”区市场监管局相关负责人告诉笔者，截至目前，已排摸核查相关经营主体284户次，其中直播经营活跃的主体有79家。
合规指导
促“网红”变“长红”
如今，一句“1,2,3上链接——”，为很多产业打开了营销新路径。而为抢抓“直播电商”数字经济新机遇，网络电商、直播经营主体队伍也在日渐庞大。
6月7日，在位于洪合镇众创毛衫精品市场内的众创毛衫供应链直播间，区市场监管局组织开展了一场网络直播合规指导培训会。会上传达上级网络直播整治工作的各项要求，提醒直播运营方做好主播人员的管理和合规培训工作，在直播过程中要遵守相关的法律法规，杜绝虚假宣传、夸大宣传。
在王店镇，指导培训以“市监所长+法庭庭长”联合授课模式进行。课上邀请王店人民法庭庭长以“规范日常交易 注重风险防范”为主题，对经营人员规范交易、微信固证等方面开展合规性指导。高照街道以“直播合规指导+电商消保处置”的方式，在培训中同步通报网络交易监管和投诉举报处理情况，对不正当竞争、食品安全领域违法、合同侵害消费者权益等行为和投诉频繁的商品进行了分析预警。
这种以“一所一会”形式对辖区网络电商、直播经营主体进行集中宣贯的培训，目前全区已累计完成94户次。每一场培训会都强调实战实效，突出辖区监管特点，针对性组织相关责任人员学习法律法规，提升相关人员法律意识和综合素养，推动经营责任人员聚焦商品服务质量本身，运营思维从一时“网红”向时时“长红”转变。
在培训指导的同时，市场监管部门加大了对网络直播领域违法违规行为的依法打击力度，对各类违法违规广告、虚假宣传问题进行严格查处。今年以来，已查处直播违法案件3起；其中在视频号直播销售羊毛衫虚假宣传“纯羊毛”的案件，涉案金额高达200余万元。
“我们已经加强了对网络直播营销监测、线上广告宣传监测力度，推动违法线索及时闭环处置。”区市场监管局该负责人介绍，目前对辖区直播经营主体开展重点时段监测频率达到每月2次，对涉嫌违法违规的线索，将通过“主体数据管理、视频采集、智能分析、识别审核、线索固证”等全链条技术手段，第一时间完成在线证据存证，不让违法违规行为有任何可乘之机。
赋能引导
促“流量”变“留量”
秀洲区地处“包邮区”，近年来，直播电商行业蓬勃发展，不少头部直播企业纷纷入驻。如何促进直播电商高质量发展，是市场监管部门工作的出发点和着力点。
今年以来，秀洲区持续深化辖区“绿色直播间”“超千万直播品牌”等培育工作，通过典型选树和梯队培育，以示范促规范，引导直播间传播优秀文化、展示健康内容、销售品质商品、履行社会责任，逐步形成规范健康的市场竞争环境和营商环境，进一步提升平台经济新业态的带动力和竞争力。
在“绿色直播为民行动”中，秀洲区全面核查梳理辖区高质量直播间拟培育名单，宣传解读“绿色直播间”标准，放大示范模范效应。5月14日，五芳斋、麒盛等6家秀洲主体在市网商协会平台经济服务站启动活动上获发“绿色直播间”培育证明。
同时，为进一步优化营商环境，提升直播营销领域消保处置能力，区市场监管局出台《推进投诉举报减量提效工作方案》，聚焦虚假标注、虚假宣传、违法广告等投诉举报高频因素，坚决遏制“违法广告满天飞”“语不惊人死不休”等违法广告行为。今年以来，区市场监管局共受理并办结涉直播投诉举报36件。
“下一步，秀洲区将加强教育、完善制度、堵塞漏洞，同时积极引导，畅通群众监督渠道，构建‘政府监管、平台负责、行业自律、民众自觉’的四位一体协同治理体系，确保长治长效。”该负责人表示。