■记者 蒋彧淼
本报讯 日前，一辆装满渣土的货车从新塍高速口下来了。秀洲区综合行政执法大队新塍中队执法人员立即出动，在离新塍高速口1.2公里处发现了这辆车，并第一时间与江苏省苏州市吴江区盛泽镇执法部门联动，将车辆信息、违法地点、调查情况等信息共享给他们。当晚，盛泽镇执法部门也根据线索在江苏境内查获偷倒建筑垃圾工程车一辆。
根据前期两地签订的《长三角一体化示范区浙苏省际毗邻区域综合执法协作协议》，两地执法人员以本次跨省随意倾倒渣土案件为切入点，分析跨省渣土偷倒整治工作的重点难点问题，从违法背景、法律适用、监管布控、执法处置等方面分别提出相关建议。
秀洲区毗邻苏州市吴江区盛泽镇、桃源镇、黎里镇以及嘉善县天凝镇等地，跨区域偷倒建筑垃圾、泥浆等问题一直困扰着综合执法部门。
为持续规范建筑垃圾处置监督管理工作，近年来，秀洲区聚焦省际和长三角示范区毗邻区域综合执法和城市精细化管理难题，从区域一体化执法入手，坚持共管、共治、共建、共享、共赢的基本理念，探索建立区域联动、分工协作、协同推进的综合执法联治路径，通过厘清职能、联动执法等实践举措，推动出台办案指引等理论制度，打造职责清晰、执法规范、查处有力的建筑垃圾工作格局。
据了解，今年初以来，秀洲区积极创新监管模式，采用“基层自查、部门协查、跨域联查”等方式，对建筑垃圾处置进行全方位、无死角的监管。借助“建筑垃圾综合监管服务应用”，用好远程视频监控等非现场监管手段，精准把控建筑垃圾非法倾倒频发点位，实现了对违法行为的快速响应和有效打击。
在执法过程中，执法人员坚持“依法行政、严格执法”的原则，加大对随意倾倒、未经核准擅自处置建筑垃圾等违法行为的打击力度，积极与吴江区盛泽镇、桃源镇等毗邻区开展执法协作，共同打击跨区域偷倒建筑垃圾行为。
截至目前，秀洲区已累计出动执法人员851人次，开展执法检查260余次，检查渣土车辆380余辆，立案查处50多起，查处涉案车辆60余辆，处罚金额251万元。其中，办理的“建筑垃圾全链条贯通查处案件”一案六罚，处罚金额达70余万元，对该行业起到了有效的震慑作用。
为实现执法质效和社会效果双提升，秀洲区还出台了一系列工作方案和办案指引，细化了审批环节，明确了法律适用、执法程序、行刑衔接等内容。同时，成立两个专案小组，全域打击建筑垃圾水陆偷倒行为。创新性制定重大典型案例新闻发布会制度，定期组织案例评选和发布，通过发挥典型案例的威慑作用，放大社会效应。今年3月，秀洲区在全区范围召开第一期建筑垃圾领域典型案例新闻发布会。
此外，为加强对建筑垃圾产生源头的管控，秀洲区一方面强化工地管理，联合交警对建筑垃圾运营企业、车辆分批次开展资质查验和规范检查；另一方面紧抓运输管控，对辖区渣土运输高发路段采取“紧盯+巡查”“错时管理+延时管理”方式，严格检查过往渣土车辆。
“我们将继续加强信息共享和协同执法的工作理念，加强与毗邻区的执法协作，强化部门之间的配合，并辅以非现场监管及曝光等手段，严厉打击非法倾倒建筑垃圾行为，以高水平法治助力经济社会高质量发展。”秀洲区相关负责人表示。