■撰文 徐梦倩 乐慧泓 张 丽
图片由南湖区数据局（行政审批局）提供
“以前，从项目落地到投产，我们要跑好几次，现在从项目落地之初就有审批部门主动对接，全程服务，企业在开工前就能办成所有审批事项，对我们来说既减负又提速！”近日，南湖区为亚达管道年新增5800吨不锈钢管、50万件管件生产项目召开了项目环评、能评合一专家评审会，大大推进了项目投产进度，企业负责人高兴地为南湖区的营商环境点赞。
服务场景不够丰富、政务数据共享不足、群众办事获得感不强……这是政务服务过程中的常见问题，针对这些问题，近年来，南湖区数据局（行政审批局）着眼企业、行业、产业共性需求，依托线上线下政务服务渠道，打造定制化、套餐式、模块化的涉企服务“一类事”场景，为企业提供精准化、个性化的优质衍生服务，让政务服务做“加法”，群众办事做“减法”，最大程度利企便民。
27个清单目录
全方位提供政务增值化服务
今年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，要求从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。
为进一步提升企业和群众获得感，南湖区精心谋划，创新举措，区数据局（行政审批局）作为政务服务一线窗口部门，以政务服务增值化改革为引领，围绕省级指导目录中的24个“一类事”，牵头打造包括登记开办、项目投资、水电气等27个企业“一件事”的清单目录，其中包含4个特色产业链“一类事”，通过流程再造、数据共享、材料精简、时限压缩等方式，持续优化营商环境，让企业少跑腿、多省心，全力推动区域经济高质量发展。
与此同时，该局还采取多种形式做好“高效办成一件事”政策解读和舆论引导，及时总结行之有效的经验做法，充分调动各部门协同参与的积极性，增强工作合力，做好流程优化，加强办理环节整合，再造审批服务模式，以审批流程优化的“小切口”撬动政务服务领域的“大改革”。
“一件事，高效办”，这个概念对于南湖区的企业来说并不陌生。
近年来，南湖区以“高效办成一件事”为契机，紧紧围绕企业需求，通过跨部门协作、流程优化、信息共享等方式，将原先分散在政府、社会、市场的涉企非行政审批服务事项和资源进行了“一站集成”，破解制约业务协同的掣肘难题，同时进一步提升服务质量，为辖区企业提供全方位政务增值化服务，构建起了全链条、全天候、全周期的为企服务新生态。
在项目准入阶段，上线“准入评估”应用，形成“环保、能源、水利、市场监管”四位一体综合准入精准研判体系，一键生成更为全面、有效的评估结论，助力投资项目智能化“一键落地”。同时，该局进一步打通业务系统，强化数据共享，实现部门间互联互通，推动多评的跨部门、跨层级办理，利用大数据和信息技术，为企业提供选址分析、风险评估等增值服务，进一步提高办事企业的体验感和获得感。
在项目开工前审批阶段，推出“容缺受理、并联审批”机制，允许企业在部分材料暂时缺失的情况下以承诺制先行申报审核，并开展模拟审批，一旦符合法定条件即可完成正式审批。同时协调各相关部门并联审批，大大缩短了项目开工前的准备时间，并为企业提供开工前的各类指导和培训，确保项目顺利推进。
此外，南湖区还开展行业准入准营“一件事”，目前常态化推行食品销售准入准营、餐饮经营准入准营、药械经营审批等3个“一件事”。以“药械经营审批一件事”为例，新开办药店只需填报一次申请信息，递交一份材料，完成一次检查，审批事项由原来的3个独立事项整合为1个联办事项，申请材料由原来的23项精简至11项，审批时限由原法定的45个工作日缩短至承诺的7个工作日，大大方便药品零售企业行业准入，增加群众和企业的办事获得感。
结合区域特色
精准服务助力产业发展
群众跑腿办事，办的不是琐事杂事，而是心头大事；政府设点开窗，为的不是“风景别致”，而是“近悦远来”。
在推进政务服务增值化改革的过程中，南湖区数据局（行政审批局）牵头，指导各基层中心结合区域产业特色，形成湘家荡区域科创人才、南湖高新区微电子产业、凤桥镇智能装备制造产业园、东栅街道电商企业入驻园区等四个特色产业链“一类事”。
这些特色产业链“一类事”不仅体现了南湖区的产业优势和发展方向，也为相关产业的企业提供了更加精准、专业的政务服务。
湘家荡区域作为南湖区的科技创新高地，近年来吸引了大量科创人才和科技企业。“我们为企业群众提供一对一的代办服务，包括场地对接、企业开办、食品经营许可证申请、财税服务等。”湘家荡区域管委会（七星街道）人才服务部相关工作人员告诉笔者。
东栅街道电商企业入驻园区是南湖区电商产业发展的重要载体。为了吸引更多电商企业入驻园区，东栅街道推出了电商企业入驻园区“一类事”服务，通过提供优惠政策、优化营商环境、完善配套服务等方式，降低电商企业的入驻成本。数据显示，截至目前，嘉兴电子商务产业园为企业提供代办服务38次，对接财税服务6次，对接电商产业链服务7次，帮助企业人才招聘2次。
以嘉兴市保家卫果果业有限公司为例，这是一家依托抖音直播平台线上销售果品的企业，为了让企业可以快速开展经营，该区为其办理了工商注册手续，包括核名、提交材料等，确保公司注册顺利进行，随后又协助公司申请食品经营许可证，通过与相关部门沟通和协调，加快了许可证的办理进程，为企业节省了宝贵的时间。同时协助企业对接财税服务，为企业提供了专业的财务咨询和税务规划，帮助合法合规经营。“通过我们的一站式服务，嘉兴市保家卫果果业有限公司成功完成了工商注册、取得了食品经营许可证，并且在财税方面得到了专业的支持。这些服务不仅帮助企业高效完成了入驻手续，还为其未来的经营提供了良好的基础。”相关工作人员这样说道。
“这四个特色产业链‘一类事’服务的推出，不仅为南湖区的产业发展提供了有力支撑，也为企业提供了更加精准、专业的政务服务。”南湖区数据局（行政审批局）营商办相关负责人表示，通过政务服务增值化改革和特色产业链“一类事”服务的推出，南湖区为企业提供了全方位、全周期的政务服务支持，企业可以更加便捷地获取政策信息、资源支持和发展机会，从而加速自身的发展进程。
据介绍，下一步，南湖区将继续深化政务服务改革，不断创新服务方式，为企业的持续健康发展提供更加坚实的保障。