浙江红船干部学院文化与社会学教研室 讲师 姚 媛
“三治积分”是近年来桐乡市在“三治融合”实践中的又一创新举措。它通过将群众在基层社会治理中的行为量化为积分，继而又转化为物质和精神激励，强化了群众的治理行为，进而保证了治理效果。这一做法在当地老百姓群体中得到广泛的响应和支持，对现阶段的基层社会治理具有积极启示。
第一，“三治积分”能充分体现基层社会治理中的理念创新。众所周知，基层社会事务细微复杂，大多时候处于情、理、法三者的交织地带，无法通过法律法规等手段进行直接干预，而是需要更加柔性的手段，比如道德、舆论等加以综合治理。然而，支撑基层德治的队伍常常是由一些具有爱心且不求回报的人员组成。“三治积分”在量化治理行为的背后，实际上是将人的德行与人的获得相关联，体现了让有“德”者有所“得”的美好愿景。这有效地激发了德治的积极性，是德治理念的创新。
第二，“三治积分”可持续推动基层社会治理中的活力迸发。构筑“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层社会治理格局，关键在于要有更加多元的主体参与进来。但基层群众的参与动力不足依然是现有基层社会治理中的难点。桐乡“三治积分”的实践回应了这一难点。将治理和生活相关联，老百姓获得积分不仅意味着可以获得一定的实物或服务，也意味着有获得某些资源或机会的可能，比如将“三治积分”与百姓的贷款授信机会挂钩。这有力地激发了基层社会的活力，并推动了基层社会的稳定有序发展。
第三，“三治积分”严格遵循了一定的实施权限和民主程序。一是在实施权限上，具体的积分管理内容、规则和程序需由各村（社区）根据自身实际情况自主设定。二是在民主程序上，要保证每个主体能公平公正地参与积分治理。在桐乡实践中，我们看到通过在村（社区）设立积分民主管理评比小组，经村（居）民代表大会审议通过积分管理项目清单，由积分实施主体每月定期召开积分议事会，将积分评定结果公示在村（社区）范围等流程，充分展示了积分管理中的权限合理和程序民主原则。