■撰文 杨 欢 何金妹
图片由南湖街道提供
平安，是一座城市最基本的发展底色，也是人民群众幸福感、安全感的源泉；而基层治理联动工作站作为平安建设的前沿阵地，更是打造共建共治共享社会治理格局、深入推进平安工作的第一站。
今年以来，南湖街道围绕共建、共治、共享理念，按照“党建引领、政府主导、部门协同、区域联防、群众共治”的模式，搭建南湖天地基层治理联动工作站，积极探索打造新时代“枫桥经验”基层治理示范点。
截至目前，南湖天地商圈总体矛盾纠纷总量同比下降40%，实现矛盾零出圈、通网警情零发案。
警务一窗办 走“新”更走“心”
走进位于南湖天地商圈的基层治理联动工作站可以看到，服务大厅设有拍照一件事、流动人口管理、活动报审、报警求助、交通事故快速处理、无人机报备等业务窗口，服务大厅里还配有沙发、桌椅、饮水机等设施设备，为前来办事的居民提供便利。
据了解，在该基层治理联动站，一台24小时全自动化运行的身份证拍照申请一体机就可以完成身份证自助换领业务。不到5分钟便可完成采集、拍照、打印、上传、自助申请以及缴费等整个业务流程。
几天前，一位妈妈哭着来到基层治理联动站，焦急不安地对值班民警说：“刚刚逛商场，我不小心把孩子丢了，找了一圈没找到。”接警后，值班民警立即带上辅警一同到商场寻找走失小孩，并将小孩走失信息发到商圈微信群里，发动商圈物业、商家等资源力量寻找小孩。接警10分钟后，走失小孩就在商场里被找到了。“都怪我太粗心了，吓死我了，太感谢警官了。”看到被找回的小孩，年轻妈妈非常激动。民警不忘叮嘱这位妈妈，带孩子出门在外一定不能大意，必须让小孩保持在自己的视线范围内。
“我们基层治理联动工作站配备有社区民警、交警、巡警、街道综治人员等各方力量，全天候为辖区商家和居民做好服务。”南湖天地基层治理联动工作站站长介绍说，根据联动站覆盖圈重点区域内业态复杂、人员密集、商户众多等特点，赋予了联动站反恐防暴、巡逻防控、就近出警、纠纷调解、服务群众、防范宣传、交通治理、热点整治、群防群治、民意收集等十大功能。
服务一站办 便民又暖心
“姑娘，家里的水费电费缴纳想换一张卡，可以办吗？”“我想咨询下，失业金领取具体要怎么办理？”“我想查询一下我房子的信息，能查到不？”……5月14日上午，南湖天地基层治理联动站内的志愿者们忙碌着。他们面带微笑，耐心接待一位位前来的办事群众，细心倾听他们的办事需求。
南湖天地基层治理联动站承载着红色代办，开店一件事，开店指引，消防审核，法律援助，假币、残损币受理等服务事项，与基层政务服务大厅、自助大厅一起构建起“15分钟便民政务服务圈”升级版，真正打通政务服务群众“最后一公里”，变“人找服务”为“服务找人”，为南湖街道做实做细“最多跑一次”改革增添了动力。
前不久，商圈里一家餐饮店的食品经营许可证过期了，店主非常着急。得知情况后，工作站立即联络党员，组成“红色代办”帮扶小组，风里来雨里去，最快时间内帮店主把许可证办好了，令该餐饮店老板非常感动。
按照“一站式”“增值化”服务导向，南湖天地基层治理联动站围绕商圈实际需求，推出十二大类警务、政务和纠纷化解服务事项，并以清单化形式予以公示，实行“7×24”工作模式，即全天全周全年营业，前移“一窗通拍”、活动报审、无人机飞行报审等事项。
针对南湖天地商圈内消费纠纷、食品安全纠纷、预付卡纠纷、用工劳资纠纷、合同纠纷等多发易发的特点，同步推动事后化解向事先预防、事中控制转变，创新设立“民声议事厅”，成立议事委员会、联调委员会，配套相关工作制度。截至目前，接待群众2000余人次，解决各类实际困难30余起，完成各类活动报审13场次，得到群众的广泛好评和一致认可。
民声一键办 精准更高效
“我在这里工作了四天，老板不肯给我结算四天的钱，说是口头协议，没有凭证，想要赖掉我的工资。”“根据劳动法，职工工作一天就要支付一天的工资。”……近日，南湖街道综合信息指挥室收到多起在南湖天地商圈的劳资纠纷，事件流转至南湖天地基层治理联动工作站，通过“民声一键办”服务队巧妙化解了一起又一起纠纷事件。
工作站以南湖天地商圈为服务主体，辐射南湖社区及南湖景区，通过统筹生态办、应急管理办、文化和旅游局等各成员单位面向南湖天地商圈的各项职能，使涉及多部门的事件能在“事件发生、部门监管、上门处置”整个流程内形成“零距离”闭环，实现监管和执法不脱节，同时以“开店一件事”“监管一件事”等日常工作内容为抓手，寓管于服，“全链条”服务护航市场主体健康发展，迈入优化南湖天地商圈营商环境新阶段。
基层治理联动工作站依托平安集市，常态化宣传平安法治知识，工作站内通过宣传视频、VR体验、趣味答题等方式为市民宣传平安法治知识。同时，开设平安夜校，每月推出不同条线的专业课堂，为商户和周边社区居民提供“法治食粮”；依托“守护红船”志愿服务品牌，节日期间，每日发布志愿活动招募，组织蓝天救援、嘉绢记忆等5支志愿队伍累计48人次，开展湖岸巡逻、应急救援、生态环保等志愿服务活动。
今年以来，南湖天地基层治理联动工作站开展赋权事项执法办案108起，实施覆盖率超30%，其中交叉执法案件5起，占比4.6%。