浙江红船干部学院、中共嘉兴市委党校公共管理教研室副主任、副教授 诸萍
教育是国之大计、党之大计。党的二十大报告强调，要办好人民满意的教育，并特别强调要坚持以人民为中心发展教育，提升教育质量，促进教育公平，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。以人民为中心发展教育，是我国教育改革和发展的基本遵循和指南针，更是执政为民、坚持以人民为中心治国理政理念和方略在教育中的具体体现和生动实践。
然而，当前我国教育发展的不充分不均衡问题还较为突出，“不患寡而患不均”在当下教育领域呼声尤甚。教育资源，尤其是优质义务教育资源，在城乡、县域、校际都还不够均衡。父母让孩子“上好学”的强烈愿望，同教育发展不平衡、好学校供给不充分之间的矛盾，使受教育的美好愿望异化成“不能输在起跑线上”的焦虑，甚至引发一系列社会问题，如愈演愈烈的“择校热”“学区房热”等现象。事实上，这一现象不仅在“北上广深”等大城市格外突出，在中小城市同样也引起了广泛关注。就本质而言，“择校热”“学区房热”的背后，是老百姓对优质义务教育资源的巨大需求同优质教育资源总体稀缺且分布不均之间的巨大矛盾。因此，推动城乡义务教育优质均衡发展，使每一个孩子都能在家门口享受有品质的义务教育，是“择校热”“学区房热”最有效的降温方式，也是破解城乡教育巨大差距的根本良方。
海盐作为嘉兴义务教育优质均衡发展的代表，2013年便首批通过全国义务教育发展基本均衡县认定，2019年又成功通过首批全国县域义务教育优质均衡发展县督导评估，为全国县域义务教育优质均衡发展树立了“海盐范式”。
一直以来，海盐始终把义务教育优质均衡发展作为全县教育发展的重中之重来抓，通过坚守“四个统一”、创新“三大管理”、聚焦“五育并举”、完善“四域服务”等重大举措，实现了资源配置的均衡高标、学校发展的协同优质、学生成长的全面个性，以及人民群众教育获得感的明显提升，并逐步构建起了更加公平、更有质量的义务教育服务体系。嘉兴义务教育优质均衡发展的案例，不仅为其他地区解决教育领域中的不平衡不充分问题提供了有益经验，而且对下一步高水平推进教育在内的基本公共服务优质共享也大有裨益。从更广的范围来看，嘉兴实践经验对当前我国破解城乡二元结构问题、促进城乡共同发展也具有重要的启发意义和借鉴价值。