■记者 潘钰鑫
新修订的《快递市场管理办法》（以下简称“快递新规”）自今年3月1日起施行，新规要求，经营快递业务的企业未经用户同意，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施。
如今，快递新规已落地近两个月，我市快递行业情况如何？市民的快件送货上门了吗？快递企业做了哪些回应举措？近日，记者对此进行了走访调查，并采访了邮政管理部门，追踪快递新规落地情况。
新规执行情况参差不齐
“快递新规还是取得了一些效果。”昨天，家住东栅街道云东社区的市民周婷刚打算外出办事，就接到中通快递员的电话，询问她是否需要送货上门。周婷表示，此前除了顺丰、京东的快递员会主动致电外，她很少接到其他快递公司快递员的电话。
而平时喜欢网购的干敏近期也有着与周婷相似的感受。干女士介绍，最近她网购了不少换季的日用品、孩子的学习用品，快递包裹陆续送到。“这段时间，我接到好几个快递员确认投递的电话，弄得我都有点不适应了。”
记者在采访中了解到，部分市民已明显感觉到近期快递员主动来电询问投递需求的情况增多，但大部分市民反馈，“不打电话，只发了取件短信”的情况仍占大多数。
昨天上午，记者来到南湖区东栅街道泾水公寓一期的菜鸟驿站，只见成堆的快递包裹堆在地上，该站点的负责人正在用快递把枪依次扫描、贴标签，并分类放至货架上。记者注意到，货架上大部分快递包裹是4月26日至28日到达的，这表明，快递新规施行以来，很多快递包裹依然被放在驿站内。
“3月以来，我们的工作没有受到太大影响，快递收发量和以前相差不大。”该菜鸟驿站负责人苏先生介绍，这里属于老小区，居民数量多，每天快递投递量约为1000个。“倒是听快递员偶尔抱怨，说要求送到家的快件变多了。”
中通快递员王伦告诉记者，他基本上每天要派送近500件快递。“大多数还是和以前一样投到驿站和快递柜，如果500件都要送上门，我一天不吃不喝也送不完。”但是他表示，只要客户提出要求送上门的，他肯定会满足。“最近确实有客户要求送上门，但不多，一天也就十多件吧。这个数量还是能做到的，我们上门收件的时候顺便就投了，没有增加很多的负担。”
快递送货上门为什么难？
记者了解到，快递新规实施近两个月，顺丰、京东等小部分快递公司会提前打电话，将快递送上门，而其他快递公司的大部分快递员依然会选择放在快递驿站或者附近小超市等代取点。
究其原因，单量和单价是实现送货上门的最大阻碍。
一直以来主打精品快递服务的顺丰速递、京东物流，之所以能做到“派前电联”“送货上门”，是因为他们的派费相对较高，且每天的派单量不大，这些快递企业对送货要求比较高。而被电商平台、淘宝卖家普遍选用的是“通达系”（中通、申通、圆通、韵达等），其费用低廉、性价比高，因此，“通达系”快递小哥的收入只能靠每天派送数量庞大的快件来维系。
已经在快递这行摸爬滚打了3年多的申通快递员葛余刚给记者算了笔账，他每天需要配送300单快递，现阶段每送一单大概能赚0.8元。如果放驿站的话，虽然驿站每单会从快递员手上收取0.4元的费用，但只要量多，即便单价变低，一天的收入仍比较合理。但是如果挨个打电话并送上门，虽然省下了驿站钱，但会极大影响配送效率，配送量锐减，收入也就变少了。
记者注意到，快递新规施行后，不少快递企业已积极落实“按约投递”等要求，持续优化服务。
“一直以来我们都是送货上门的，我们借助大数据，对每个区域的快递量进行分析，合理分配员工负责的范围，特别是在‘最后一公里’部分，我们会提前通过App设置和电联的方式，了解客户收件偏好和需求，提高按需上门的履约率。”顺丰快递海宁马桥网点负责人胡敏介绍。
申通快递秀洲区洪兴分理处负责人房经理则表示，目前申通已在智能运用方面开启了前端和末端的智能服务，前端（申通小程序、电商平台等）提供是否送货上门需求的选项，末端启用了智能机器人，询问客户派送需求，快递员再按需配送。
此外，圆通为快递员打造的“行者”客户端里，智能派送功能已上线；韵达快递的小程序页面上，以醒目的红色“NEW”提醒消费者关注“收件偏好”选项……
总体来看，快递新规实施近两个月，部分快递企业通过在小程序中提供选项回应了收件人的类似需求。同时，还有多家快递企业正在研发应用数智化手段，以提升投递终端的履约能力，从而提升用户的服务体验。
部门：坚持处罚与教育相结合，效果体现还需时间
快递新规施行以来，邮政管理部门作为主管部门，如何督促快递企业履行服务质量承诺？
“主要坚持处罚与教育相结合，综合运用提示、约谈等管理方式和警告、通报批评、罚款等处罚措施压实快递企业服务质量主体责任。”嘉兴市邮政管理局相关负责人表示，目前嘉兴还没有针对快递新规方面的处罚，正常情况下以调解为主。市民如果发现快递员有不告而投行为的，是可以通过拨打12305邮政管理局电话进行反馈和投诉。
同时，该负责人表示，快递新规效果的全面体现还需要一定时间，也需要相关各方的共同努力。邮管局将会同有关部门进一步推动电商平台与快递企业加强对接、密切协作，分阶段逐步实现用户在网购下单时就能够选择末端投递方式。同时，指导快递企业加强和改进经营管理，加大科技投入和应用，不断提升信息化智能化水平和服务质量水平，增强核心竞争能力。此外，邮管局还将督促快递企业总部夯实主体责任，强化末端履约能力建设，保障用户和快递员的合法权益。