■撰文 周佩佳 陆美芳 图片由嘉兴经济技术开发区提供
平安是经济发展的底色，这是全社会的共识。诞生于改革开放春风中的嘉兴经济技术开发区，对此更加确认和坚定。
自2004年浙江省委作出建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的重大战略决策以来，嘉兴经开区坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，团结和带领广大干部群众，扎实推进“平安经开”的生动实践，为全域经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会和谐、人民安康提供了重要保障。
去年，全年响应时间长达201天，圆满完成多个重大活动安保任务；实现19年命案全破，刑事警情数、刑事立案数和刑事打处数、移送起诉数实现“两降两升”；电信诈骗发案数同比下降4.26%，降幅列全市第二；电信诈骗发案数和案件损失在全市唯一连续三年“双下降”；较大安全生产事故等实现“零发生”，多项创新工作形成经验在省市两级分享——这是嘉兴经开区交出的一份优异答卷。
潮涌催人进，风正好扬帆。站在“平安浙江”建设20周年的新起点上，嘉兴经开区将继续突出“创新争先、提能跃升”主题，紧紧围绕护航经济社会高质量发展的主题主线，实施“铸魂领航”牵引性工程、“主动防范”全局性工程等六大工程，在最薄弱环节、最迫切需要变革的七个方面创新破题，推动“大平安”理念深入人心、“大平安”格局日益巩固、“大平安”成效显著提升，为“平安嘉兴”建设贡献力量。
一张蓝图：“大平安”格局日益巩固
民生幸福是平安底色最好的表现。
清明小长假期间，嘉兴植物园人流如织，“春之yun”艺术市集吸引了大批市民前往，人潮、车潮、市潮，汇成了嘉兴的新“潮”流。人们在这里，轻松自在地随意游玩。景美人和的画面，在这个春日尤为闪亮。
在长水街道的另一个公园——法治文化公园，公共艺术形式展现了诸多新时代的法治宣传要素和地方人文的法治亮点，开园以来一直深受附近居民的喜爱。继获评浙江省“我最喜爱的宪法宣传阵地”“嘉兴市最美公园”称号后，去年该公园又被浙江省普法办授予“浙江省法治宣传教育基地”称号。
不管是群众的笑脸，还是收获的荣誉，都在为长水街道创新的普法形式点赞。春和景明的画面，也是经开区多年来在平安建设方面久久为功、徐徐图之的缩影。去年嘉兴经开区交出了管控好、防控好、处置好、化解好、成效好、队伍好的平安建设“六好”亮丽答卷。
成绩的背后，是有规律可循的成功经验。
在顶层设计上，坚持把平安建设放在全区经济社会发展大局中谋划，迭代升级“141”治理体系，突出党建统领，筑强基层网格，推动网格智治，加强群防群治，依托基层治理联动工作站、基层治理四平台、“啄木鸟”工作平台，构建“社区吹哨、部门报到”的流程闭环、多元协作治理模式。
在具体落实层面，经开区强化数字赋能和基层治理，实现全区“智安街道”全覆盖，实现“智安街道”向“智安经开”升级迭代。比如，在深入打造“平安数智楼宇”基础上，创新打造“智安医院”“智安校园”等应用场景，让平安可知、可感、可触。
告别单一经济功能区使命的嘉兴经开区，不仅开发脚步不停，造起了一座集生产、生活、生态于一体的新城，更在社会治理方面找准新方位，彰显新担当，寻求新突破，不断加快平安建设步伐，优化升级基层社会治理模式，为经济社会发展大局彰显担当。
两轮驱动：“大平安”理念深入人心
“年轻”的经开区，不仅承担着平安建设的重任，同时也肩负着经济发展的主责主业。
如何做好两者的平衡？经开区的答案是：坚持“一手抓经济报表、一手抓平安报表，两手都要硬”的工作思路，全区上下以平安创建促经济发展，以经济发展反哺平安创建的理念越来越牢固、认识越来越深刻、行动越来越自觉，形成了经济发展和平安创建两轮驱动、协调发展、整体推进的良好局面。
经开区还创新“首席安全官”制度，打好企业生产安全牌。目前辖区内92家企业已配备首席安全官,企业安全生产工作“没人管、没人会管、没人能管”问题得到有效解决。推进基层应急消防治理体系建设，建立了“四个一”工作体系，4个街道应急消防管理站组建率实现了100%、规范化率实现了100%。去年，全区安全生产和消防安全工作还荣获2023年度市政府考核“双优秀”。
立足城南街道，处处可见奋斗的场景，从目之所及到身之所感，这片热土正在迸发出强劲的发展活力。工业园区内，车间生产线飞速运转，一股股澎湃激越的发展动力蓄势升腾；汽车精品街区内，新引进的品牌聚能成势，激发消费新活力；嘉兴蔬菜批发交易市场内，主播正拿着清香、色泽明黄的优质笋干现场直播，身后的工人们忙碌地进行分拣包装……
但与此同时，44幢楼宇（含8个商贸综合体）、19幢单身公寓的庞大体量及复杂的人员组成也给城南街道的平安建设工作带来难题。“平安智慧楼宇”的做法随即创新而出，成为破除楼宇间基层治理难点的“金钥匙”。
城南街道在汇才公寓、南辰大厦、泰富世界城等10个建成平安智慧管控系统的楼宇中进一步升级智慧模块，以“数智+”理念，不断迭代升级智能化设备，持续完善系统化、数智化区域智治体系。该系统建设以来，商务楼宇及单身公寓内酒后闹事、寻衅滋事等治安事件急剧下降；日常管理期间通过智慧闸机、智能梯控等智慧化设备，实现人员进出精准管理；楼宇内的企业、公寓住户的获得感、安全感、满意度大幅提升。
高质量发展的脚步在这里也未曾停歇。数据显示，2023年城南街道楼宇经济发展风生水起，21幢考核楼宇税收收入达4.69亿元（不含金融），同比增长31.03%。培育税收超千万元楼宇16幢，其中超亿元4幢，创历史新高。
风劲潮涌逐浪高，枝繁巢暖引凤来。从城南街道到经开区，扑面而来的是项目建设的热辣滚烫，一个个优质项目破土而出，如同一颗颗希望的种子，给这片土地带来了无限的希望和潜力，引领它迈向高质量发展的广阔未来。
最大共识：“大平安”基础不断夯实
在社会治理中，新时代“枫桥经验”永远是常读常新的“宝典”。
去年，经开区基层治理更有效，“邻聚力零距离”多元共治基层治理模式入选省级枫桥经验标志性成果，“掌上治理”率先在全市试点，“流动人口智慧管理模式”在全市分享经验，同时，还在全市首创“首席安全官”制度，成功举办全区首届安全生产大比武活动。
“您有新的民声一键办事项，请及时处理。”近日，一则警情通知流转至塘汇街道指挥室，有居民反映楼上邻居家里一直漏水下来，沟通过多次但没有彻底解决。指挥室工作人员立即响应，与报警人沟通了解基本情况后安排处置组前往现场。经过逐步推敲分析，最终找到太阳能水管渗漏的根本原因，并最终促成调解成功。
没有打错的热线，只有顺畅的对接。“民声一键办”机制建设既是回应百姓诉求、践行为民初心的重要举措，也是推进区域社会治理现代化的内在要求。
去年5月，塘汇街道在经开区率先启动运行“民声一键办”机制，创新“民声无忧 一键直达”特色品牌，成立“民声一键办”指挥室，通过成立专业的应急处置队伍，拓宽为民服务渠道，实现了非警务警情处理效率的显著提升，打造了整体智治、警网协同、社会自治的基层治理新模式。
而在嘉北街道，基层治理联动工作站还在不断升级迭代。去年以来，街道两个联动工作站共调解各类纠纷293件，调解量同比上升86.6%，调解成功率超过98%，涉及调解金额共计约134.96万元。能取得这样的成果，与联动工作站引入小区党支部、社工站等社会力量共同参与分不开关系。
平安无小事，关联涉及广。联动工作站的关键在于“联动”，通过整合警务站、市场监管、行政执法等多方主体力量进驻，多元参与、联调联治的格局让治理机制更加成熟和高效。此外，通过打造“啄木鸟”云治理平台，借助数字化力量，联动工作站打通了公安、综治等多部门业务系统，汇聚“110警情”“基层治理四平台”等18类高频数据资源，实现审核、流转、督办、反馈全流程闭环运行，及时、高效处理基层各类治理难点和堵点，营造社会和谐稳定的景象。
水深鱼极乐，林茂鸟知归。接下来，嘉兴经开区将一体推进平安经开、法治经开建设，全面提升跨前统筹能力、专业专职能力、群防群治能力，推动形成优势互补、专群结合、融合发力的一体多元平安工作格局，让平安建设的点上“盆景”汇聚成为经开区的全域“风景”。