■撰文 王 忱 孙 卓 崔勤利 本版图片由新丰镇提供
春暖花开，民安国泰。
在嘉兴市南湖区新丰镇，大街小巷秩序井然，远处的人们三五成群、面带笑容。
近年来，新丰镇切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，以高标准安全保障高质量发展，为嘉兴市加快打造长三角城市群重要中心城市营造安全稳定的社会环境。
去年，新丰镇斩获南湖区一、三季度的“除险保安”杯，并在2023年嘉兴市镇街平安建设考核中“一马当先”，在这场全市平安争先大竞赛中拔得头筹。
这份年度平安建设的高分报表背后，是新丰镇在平安建设上的“三大转变”，从聚焦全局、多方联动、深化自治三方面，新丰奋力书写平安建设的新时代答卷。
夯实平安“桩基” 从“抓突击”到“抓常态”
“电动自行车及其蓄电池不能在这里停放充电，得快点移走哦。”2024年2月23日晚上，一组巡查人员来到了新丰镇横港村，指着出租屋内停在楼梯间的电动车告诉车主。
这是南湖区新丰镇开展的出租房、燃气等重点领域除险保安大排查行动。当晚，数百位联村、联社、联企干部同消防队员、派出所警员、村社干部、网格员等一起，分组前往各村社的出租房、公寓进行消防安全巡查。
去年，新丰镇实施了出租房消防安全“风暴行动”专项整治，对所有出租户落实分级管理，按照出租人数3至9人、10至29人、30人以上三个层级落实常态检查，形成联村领导联挂督导检查、联村干部包片巡查、村干部包干入户的工作格局，对5600余户出租房开展起底式排查和整治。“我们还指导村社建立了出租房消防安全一户一档制度，并借用短信平台，每周定向给全镇房东发放消防安全宣传短信，增强房东主体责任意识，现已发送短信超十万条。”新丰镇相关负责人表示。
“房东学校”是新丰镇消防安全建设的另一个抓手。去年，新丰镇指导12个村、社区挂牌成立“房东学校”，扎实推进消防安全进农村、进社区等活动，开展有针对性的用火、用电、用气安全常识以及火灾逃生技能培训，“风暴行动”以来共开展各类培训演练超100次。
如何让安全意识深入人心？唯有把工作做细做实。“每个月的23日，是新丰镇的‘安全生产日’，每个月我们会根据辖区安全形势开展各类专项整治行动，连续五年月月不落。”新丰镇相关负责人介绍，去年新丰镇285家企业建立双重预防机制，全年安全生产责任事故同比下降50%。
新丰始终牢记平安是最大的民生，坚持工作在日常、总结在经常。通过建立健全“日会商、周分析、月研判、季度形势分析、年度平安大盘点”的常态化工作机制，班子成员每日会商研究当天信访情况，每月编制群众工作手册，365日天天如此，全年信访总量同比下降9.6%。同时，建立闭环管控促实效，着力构建全域全员全程全时的“大安全”机制，深入持续开展风险隐患大排查大整治，全面落实办结销号、长效跟进，成功实施全市首例商贸综合体预重整转重整案。
在一点一滴的工作中，隐患和风险在一次次“风暴行动”中消解，稳定和幸福在一次次日常工作中延续。
精细社会治理 从“结果论”到“并重观”
去年，新丰镇在道路交通安全答卷上有一份亮眼的成绩——电动车头盔佩戴率和电动车守法率全年平均分别为99.98%和95%，交通事故警情同比下降3.62%，亡人交通事故三年来逐年下降。
一个个数据结果的背后，是一支“组团式”执法队伍，一个多方面联动、多领域融合的社会治理大格局。
“下个路口见”是新丰交警中队的一句暗号。其实，这是“网上+线下”相结合的一种精准打击模式，有效消除执法盲点、管控漏点，通过织密安全防护网，24小时在线，促使交通参与者遵守交规，对交通违法说不。新丰中队结合区块线网格管理，实行定点检查和流动巡逻相结合、白天管控和夜间严查相结合，强化老07、新07封闭路段等重点路段巡逻频次，路面“管事率”和“见警率”明显上升，非机动车、行人“守法率”明显上升。2023年以来，共查处各类交通违法行为17861起。
城市道路井然有序，乡村道路也灯火通明。新丰“点亮村庄”工程在2020年完成20公里，2021年完成7.5公里，2022年完成22公里，2023年完成2.5公里，四年累计完成约52公里，实现行政村道路亮化全覆盖，让“走夜路”不再成为村民担心的事。同时，新丰对重要道路进行路口改造，实现2.88公里路段的路肩硬化、路面拓宽，对10条道路开展绿化提升，对乌金桥、金章庙桥两座危旧桥梁进行重建，打造路景结合的城乡道路新面貌。
道路宽了，来往车辆多了，如何保证道理畅通和行人安全？新丰通过“警城联动”来破解难题。“我们会定期组织开展‘警城联动’专项行动，充分发挥两部门优势，协作配合、双管齐下开展联合执法。”新丰镇相关部门负责人介绍，这种合作有力实现镇区道路及人行道停车秩序管控全覆盖、执法无缝隙，起到“1+1>2”的管理效果，共筑畅通、有序、安全的道路交通环境。
在新丰，这种“联动”可不止在交通。在新丰镇的一体化办案中心，以派驻制、联系制模式整合执法资源，健全完善“综合执法+专业执法+联合执法”体系；通过“一支队伍”“一次执法”，“组团式”开展治理违停、燃气使用安全检查、交通大会战等专项攻坚行动，实现一查多项“全科体检”，累计开展各类执法检查384次、办理行政处罚案件208起。无论是占道经营、违规停车，还是食品卫生、燃气使用安全等，执法队伍都能迅速出动、果断处理，这种执法方式不仅提高了执法效能，也减少了对商户的打扰，赢得了商户和居民的一致好评。
数字化加持，也为这种多方联动的社会治理赢得更多时间。新丰镇充分发挥南湖区基层智治综合应用“一键指令”，让效能横向到边、纵向到底，有效打通部门间“侧门”，平均事件处置周期从7天压缩至3天，指令办结率达99.4%。
在新丰，精细化治理不仅仅是一种工作方式，也真正成为了一种生活方式。
深化共治共享 从“孤军战”到“协同战”
“我们这栋楼的楼道口，之前每次下雨就积水很深，根本走不出去，多亏包保党员跟社区反映，不久就把这个问题解决了。”
“是呀是呀，现在下大雨都不怕了。”
在平湖塘绿道边的春桑亭里，附近居民代表正开展“丰声议事亭”党群微协商活动，大家对楼道包保党员褚晓英的工作特别满意。褚晓英是丰南街13幢2单元的包保党员，也是“百名党员包百楼”行动的成员。平时除了巡查楼道和政策宣传，她经常会跟邻居聊聊天，了解他们的困难和需求。
在开放式老旧小区密集、人员构成复杂、居民面临众多“急难愁盼”问题的背景下，新丰如何打通联系群众“最后一公里”，当好居民家门口的守门人和管家人？
首先是发动“关键少数”，让党员都成为“管家”。去年以来，新丰镇发挥党员等“关键少数”模范引领作用，推动联村社干部每周下村社参与网格连心走访，以丰南社区为试点，吹响了“百名党员包百楼”的集结号，在110个开放式小区推广“党员亮身份”“党员包保责任制”。通过党员包保认领楼道形式，聚焦群众所需，竭尽党员所能，当好楼道红管家，努力为居民群众提供精准服务。
与此同时，新丰也引领“绝大多数”，形成居民共治共享格局，“丰声议事亭”就成为一个居民共治的“会议室”。现在，每月25日的“丰声议事亭”协商议事活动已成为居民自治的有效平台，真正把网格议事会“建”在楼道口、“搬”到居民家。这种由下至上的协商议事机制成功引导居民从“议论纷纷”向“纷纷议事”转变，共同为小区管理、社区治理建言献策。截至目前，新丰镇已累计排查并解决矛盾隐患232件，通过包保党员小区内化解116件，社区调解112件，社区内就地化解率98.3%。
“有一起欠薪纠纷，共28万元未结清，需要协助！”2024年2月5日下午，新丰镇“民声一键办”接到东栅街道“民声一键办”电话，希望能够共同处理一起大额欠薪纠纷。
新丰镇“民声一键办”工作人员第一时间主动联系当事人，联合派出所、司法所、劳动保障所协同开展调解。经过6个小时的调解，该起欠薪纠纷终于初步调解成功，工人张某所述28万元工程余款，由包工头邬某签订欠条并进行司法确认，南湖区法院新丰法庭对人民调解协议书进行确认，向当事双方发放司法裁定书。两地一心，联合调解，听民声、解民愁、帮民困，成功将矛盾化解在基层。
近年来，新丰加强派出所、矛调中心双向协作，推进“民声一键办”与“连云阿姨调解工作室”“汉塘阿姐心理服务团队”等力量协同共治，变“单兵作战”为“协同作战”，全镇有效警情同比下降4.99%，最大限度把矛盾纠纷化解在最小单元。
如今的新丰镇，社会和谐稳定，百姓安居乐业。而未来，新丰将继续统筹推进高质量发展和高水平安全，因地制宜发展新质生产力，全速推进超百亿项目建设，全面深化平安新丰建设，以新丰的“稳”“进”“立”，分别绘就安全感满意率的“上行线”和各类事故案件指标的“下行线”，为全市平安大局助力添彩。