秀水泱泱，城与乡，每一处都遇见美好。二十年来，秀洲始终牢记嘱托，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，持之以恒推进城乡一体化、城乡统筹、城乡融合发展。抢抓嘉湖片区列入国家城乡融合发展试验区契机，勇扛先行先试重任，创新强村富民集成改革，城乡融合社区管理模式改革、土地综合整治入选省级共富试点，全力打造均衡富庶发展、共同富裕典范。位居2020中国城乡统筹百佳县（市、区）第19名，2023年城乡居民人均可支配收入分别为6.87万元、4.78万元，城乡居民收入比缩小至1.44:1，居全省前列、全国领先。
统筹城乡发展，意味着无论居住在城镇还是乡村，都能公平地享受公共资源和社会福利，形成共建共治共享的城乡治理格局。而今，在秀洲区，“左手繁华、右手田园”的场景随处可见，乡村与城镇融为有机整体，城与乡的差距越来越小，百姓的获得感、幸福感越来越强。
产业兴旺种业“芯”，铸造现代农业核心引擎
草长莺飞四月天，走进位于秀洲区洪合镇的浙江美之奥种业股份有限公司，一股绿意盎然的生机扑面而来：大葱昂首挺立、西蓝花的花叶肆意舒展、西甜瓜的小苗努力汲取着阳光……“这些都是2019年开始培育的新品种，目前我们在重点推广。比如这个品种，相对来说耐暑性更强，属于早中熟品种，可以避开销售高峰；而另一些品种，单球重量可达1公斤左右，产量会更高。”浙江美之奥种业股份有限公司研发部部长赵辉介绍说。
2006年落地泾桥村的美之奥公司，正好映射了嘉兴20年的变化。从当初的荒芜一片到现在有近800亩的面积，公司坚持以科技领先、创新发展，培育出一系列如西瓜、甜瓜、南瓜、大葱等新品种。生产的种子除了浙江，还大量销往云南、四川、新疆等全国各地。自主选育的瓜菜品种，不但保证了国内用种安全，促进农业的高质量发展，也带动数万种植户致富，为相关农民新增数亿元的经济效益。
经过多年发展，公司现有浙江省农业企业科技研发中心、嘉兴市博士创新站、嘉兴市重点农业企业研究院等创新平台，先后被认定为国家高新技术企业、专精特新中小企业、浙江省优势特色型种业企业等。
种业是农业之“芯”，近年来，秀洲区充分依托产业特色和种业基础，加强种业创新，推动种业振兴，做强现代农业发展“芯片”。像美之奥这样的种业公司，秀洲区还有好几家。如由中国水稻研究所、嘉兴市农科院、嘉兴市供销社和五芳斋集团共同组建的禾天下种业股份有限公司，虽然成立仅5年，但其自主选育、独家或区域经营的水稻品种已达9个，并成功推广到沪苏浙皖地区栽种。其中，“嘉禾香1号”获得2020年第三届全国优质稻品种食味品质鉴评大会粳稻类金奖。
2021年11月，秀洲区被浙江省列为新时代乡村集成改革（种业专项）试点县。2022年，全区制繁种面积超2万亩，初步形成了粮油、瓜菜、水产、畜禽、水果5个特色种业集群，种业企业年销售额近3亿元。
提升乡村产业发展，助推产业兴旺是解决农村一切问题的大前提，让农民更多地参与到产业发展中来、分享产业增值收益，更是统筹城乡发展中的重要一环。如何把农业建成现代化的大产业？在秀洲区，答案是进一步做强做优做大“种业”。笔者了解到，今年，秀洲区打造了现代种业创新园，按照突出高科技、打造综合体、服务全中国的发展定位，打造全产业链综合性种业公共服务平台。
“力争通过5年努力，建成全省首个省级现代种业创新园，引育市级以上种业龙头企业10家以上，上市2家，实现种业年产值10亿元以上，争创国家级制种大县，率先建成现代种业强区和特色品种大区。用5至10年时间，把秀洲打造成为立足长三角、辐射服务全国、具有一定国际影响力的种业创新‘硅谷’和特色种业‘种都’。”秀洲区农业农村和水利局相关负责人表示。
此外，为了优化城乡土地资源，秀洲还出台了《秀洲区关于进一步推进全域土地综合整治与生态修复工作的意见》等政策文件。自2017年以来，实施土地综合整治项目111个，完成建设用地复垦8049亩，完善提升高标准农田8.5万亩，其中建成“万亩方”2个、“千亩方”7个。探索“全域土地综合整治+集中流转+标准地”开发模式、“整村整组流转+强村抱团公司+标准地”拎包入住模式、“园区核心区‘低小散弱’腾退+‘双非’整治+标准地”招商模式、“创业创新孵化园+农创客+标准地”共富模式等多种改革模式，招引农业“标准地”项目9个19545亩，有效提升农业土地亩产效益。
和美乡村宜居地，擦亮人居环境“秀美”底色
美如画卷的连片稻田、乐趣多多的奶牛牧场、文艺十足的现代美术馆、集多功能于一体的乡村CBD……在秀洲区王店镇，清新自然的生态风光与现代化的旅游、研学、文化、商业等各种业态交织，正书写着新时代宜居宜业和美乡村的新面貌。
“废水有了家，垃圾有人拉，村头有花园，河里有鱼虾……”而今，走进浙北江南水乡秀洲区，各地村庄里美丽生态、美丽经济、美好生活的“三美融合”美丽乡村场景日常可见，宜居宜业宜人的和美乡村“新时代画卷”华丽展现，但蝶变并非一朝一夕，而是一招一式久久为功。
2003年下半年，秀洲区正式启动“千万工程”建设。启动建设伊始，当时的秀洲区村庄基础设施薄弱、环境脏乱差、养猪污水横流、“白色垃圾”随处可见。时任建林村党总支书记的李建明回忆，以前的建林村是一个大部分农户从事传统种养业的小村庄，连一条像样的道路都找不出：“晴天一身灰，雨天一身泥。”
王店镇建林村是秀洲区“千万工程”的首批试点村。此后的几年时间里，村里有了专职保洁员，每家每户都免费发放垃圾桶，保洁员会每天过来把垃圾运走。农户只要扫扫地，把垃圾扔到桶里就行了，慢慢也就养成了习惯。经过数年运作，如今秀洲区出台了《城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作实施方案》，建立了专业化的保洁队伍，实现了城镇、公路、河道、村庄四大区域的“四位一体”城乡环境卫生保洁新机制。
笔者了解到，经过完善污水、垃圾收储运配套设施，纵深推进农村人居环境建设，眼下，秀洲区已实现垃圾分类智慧收运行政村全覆盖，资源化利用率100%、无害化处理率100%，建成672个生活污水处理设施，打造农村人居环境样板点183个，全区农村无害化卫生厕所普及率100%。探索全域低碳，推进建设省级“低零碳”镇试点1个、“低零碳”村（社区）试点13个。全面推进无废城市创建，完成189个“无废细胞”创建。
近年来，该区以未来社区理念创建城乡融合新社区。全区已建成火炬、陡门、国庆、陈家坝等一批以征搬迁农民为主体，城镇居民、新居民共同组成的城乡融合社区。
以未来乡村理念打造新时代和美乡村。深化“千万工程”，实现省级美丽乡村示范镇创建全覆盖，建成全市首条省级共同富裕新时代美丽乡村示范带，建成省级美丽乡村风景线7条、特色精品村28个、省级未来乡村6个。
以共建共治理念推进基层治理融合。推进城乡融合新社区管理模式改革，紧盯基层治理薄弱点，创新并推广“四治融合”和“协商治理”相结合的“立方众治”基层治理模式，入选全省“枫桥经验”100例。
同时，连续实施两轮三年行动计划，改造农村公路约500公里、桥梁新改建280座，实施农村公路亮化351公里。成功创建省级四好农村路示范县、省级美丽经济交通走廊示范县“双示范”，市级“四好农村路”示范镇实现辖区全覆盖，油黎公路入围全国“十大最美农村路”。
强村富民谱新篇，唱响共同富裕“奋斗曲”
家住洪合镇新王桥村的许海明去年刚满60周岁，退休后，他依旧忙碌。每天上午8点，许海明会花10分钟骑电动车从家里来到镇上的中邦农贸市场，换上保安制服，开始一天的工作。“这个工作好得来，上班很近，一个月有4200元工资，加上我的退休金和其他七七八八的收入，每个月我也是‘万元户’了！”许海明不无自豪地说。而同样令许海明自豪的，还有中邦农贸市场的环境，“你看看，摊位上干干净净、几乎没有什么异味，这个卫生环境，可不比城里的菜场差哩！”在许海明看来，如果时光倒退20年，20年前的自己无法想象到农村的退休生活能够如此惬意。
洪合镇新王桥村，是秀洲区远近闻名的“千万元”村。2000年，在村党总支的带领下，新王桥村出资30万元，35%参股浙江华新实业，开启了党建联建合作模式，成为秀洲区首个“民营公司+合作社”抱团发展的村集体组织。企业发展壮大的同时，更为村庄和百姓带来实实在在的福利，赢得村企共建发展的“先手棋”。
20年的时光，新王桥村摆脱了落后散乱的局面，有了一定的经济基础，村两委为民造福的初心也在慢慢变成现实。洪合镇新王桥村党总支书记庄雅奇告诉笔者，在打下一定的基础后，为进一步优化“民营公司+合作社”的模式，2022年新王桥村牵头10个村通过党建联建，每村出资100万元，成立嘉兴洪聚城市管理服务有限公司，10村均占股10%，让村民们当股东，形成先富带后富、区域共同富的新格局，目前公司已帮助近500人实现“家门口”就业，中邦农贸市场就是十村抱团的区域共同富项目之一。“最大的愿望就是让村民们当股东，通过‘资源共用、力量共建’实现‘集体共富、成果共享’。”庄雅奇如是说。
笔者了解到，近年来，秀洲区积极构建“1+N”政策体系，已出台了《秀洲区深化以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革工作方案》等文件，同时将强村富民乡村集成改革纳入党组织书记抓基层党建专项述职评议考核的重要内容，建立常态化联系、调度制度等“六项制度”，形成部门通力协作的良好格局。而今，秀洲区强村公司、“飞地”抱团、共富联合体三大平台已建成飞地抱团项目14个，组建强村公司19个，建成共富体项目4个，实现参与共富体的入股农户700户以上，户均增收1000元以上。
此外，秀洲区还大力推进城乡公共服务大融合构建均等普惠高效新服务。全面推进“互联网+义务教育”，提升乡镇学校课堂教学质量，引导城镇优秀骨干师资向农村学校、薄弱学校流动，实施常态化教师轮岗交流，发展城乡均衡优质的“美好教育”。推动“医学人才、城市医院”“双下沉”，促进“县域医疗卫生服务能力和群众满意率”“两提升”，实现城乡统一高效的“美好医疗”。打造“安心养”智慧康养平台，提供城乡普惠均衡的“美好服务”。建成政企中介、区镇村社全贯通的高质量就业服务体系，户籍法定人员基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达98.21%、99.55%，特殊人群参保率100%，城乡居民基础养老金实现十连涨、最低生活保障实现连续上调，居民获得感、幸福感不断提升。
■撰稿 张应隆 图片由秀洲区委宣传部提供