■谭叶青
党群创业共富工程，起源于党员创业扶助工程。
2006年，海盐县党员创业扶助工程始发于沈荡镇。当时沈荡镇有一笔3万元的党员关爱基金，镇党委从基层党组织怎样能为农村致富农民脱贫发挥作用的角度考虑，决定请信用社支持，将其作为贴息贷款的启动资金，用来扶助党员创业、带动群众致富。就此，3万元关爱基金引出了党群共创共享的大课题。
2007年，海盐下发《海盐县农村党员创业扶助专项资金管理试行办法》，以帮扶党员先行创业为突破口，对农村扶贫进行探索。当时，从事家庭养殖的沈荡镇五圣村党员叶沈娟，在沈荡镇党委的帮助指导下，领到了全县第一笔创业扶助专项资金，成了当地家庭养殖示范带头人，帮助村里40多家农户尝到养殖致富的甜头。随后，该政策在全县铺开，创业项目前景好但资金困难的党员陆续得到扶助。
2007年年底，嘉兴市委组织部发现这一做法的突出效应，开始在全市推广。
2008年，习近平同志在《嘉兴农村党建做到“家”》上对“扶助党员创业”活动作出重要批示，并指出“可在面上推开”。
之后党员创业扶助工程历经2.0版的党群创业扶助工程、3.0版的党群创业共富工程迭代，为百姓增收致富注入了强劲动力，在此过程中沈荡镇一直勇当党群创业排头兵。
一、主要做法
（一）全域搭建党群创业平台，打通共富渠道
一是开设“共富课堂”。针对各类创业群体，整合高校、企业、产业园、党群服务中心等培训资源阵地，开设“共富课堂”，开展多样化创业培训，广泛提升党员带富力、群众致富力。目前，沈荡镇重点打造了白洋村“大自然课堂”、万好食品、沈荡酿造等3个“共富课堂”教学示范点，通过将“共富课堂”开到田间地头、企业园区、生产一线，不断提高创业培训的实效性、针对性。
二是建立“共富工坊”。建立党建引领共富纽带，整合各领域各行业资源要素，发挥“村企共建”优势效应，搭建“政府+企业+村集体+农户”致富架构，吸纳农村剩余劳动力、低收入农户就近就便灵活就业。依托“共富工坊”链成“家门口创业圈”，实现农民增收、企业增效、集体增富。目前，沈荡镇已建立“共富工坊”12家，解决500余名劳动力就业，帮助低收入农户月增收2000元至5000元，形成多方共赢发展合力。
三是打造“共富街区”。打造老街、粮仓两大文旅融合党群创业共富平台。实行专班统筹，采取“一店一策”优惠政策，为初创主体设置“保护期”，以租金减免等形式为创业者减轻创业成本。同时挂牌“共产党员经营户”，形成示范带动效应。目前，街区有各类创业商铺59家，党员经营户占10%，“90后”大学生创业者占14%，女性创业者占20%，提供服务员、保洁员、收银员、市场管理员等就业岗位160余个。
（二）大力拓展党群创业路径，打破共富瓶颈
一是建立党群共富联合体。各村（社区）党组织、机关事业单位、企业、银行等依托党建联建机制，建立党群共富联合体，覆盖12个村社党组织、吸纳13家企业、结对19个机关事业单位及3家社会组织，带动1000余名党员群众发展特色产业，推动党群创业从“单打独斗”向“抱团发展”转变，形成支部带党员、党员带群众、先富带后富的生动局面。
二是建立三级服务体系。设置镇级党群创业共富服务总站，在12个村（社区）党群服务中心、1个工业社区设立分站，在多个党群创业集成式平台设立“共富小舍”。划分43个网格服务区，打造多个创业空间，并分层级配备专人在岗服务，构建“一岗三员多联”服务架构。同时，制定党群创业帮扶机制，构建创业信息发布、业务咨询、能力培养、指导帮扶、融资支持、活动组织等一体化服务站点体系。
三是建立七大资源库。建立“项目资源库、金融资源库、政策资源库、可利用空间资源库、人才资源库、技术专家库、配套服务库”七大资源库。将涉及农业、工业、服务业等产业领域发展前景好、带富作用明显的创业项目纳入资源库进行孵化培育，资源库里的创业项目可享受政策支持、金融保障、人才输送、技术指导、创业培训、跟踪扶持及协助办理创业贷款、社保补贴、税费减免等“一条龙”服务。
（三）整合优化党群创业资源，提升共富实效
一是活动联办促融合式发展。链接工青妇等群团组织资源，组织开展系列助创活动，完善党群服务中心创业扶助功能，打造群众身边的“15分钟创业扶助圈”。不定期举办创业项目专场推荐会，面向具有创业意愿的社会各界宣传创业扶助政策、创业项目信息及为企业招聘人才牵线搭桥。累计已向1200多名党员群众推介创业项目40多个，其中有30多名党员的创业项目已形成一定规模，取得了较好的经济收益。
二是队伍联建促协调式发展。做细“网格连心、组团服务”，实施机关党员干部片区分组直联机制，实时跟进创业主体各项需求、提供指导服务。成立政策宣传、产业发展、技术服务、电商营销等15支“红色帮帮团”，深入网格提供帮扶服务975次。发挥党员能人、致富带头人、农业经营主体等带富优势，从政策、资金、技术等方面为党员群众提供服务，打造党群共富示范点3个，培树党员“带富先锋”64名。
三是资源联用促共享式发展。培育“共富工坊”“青创基地”“她创空间”等助创实践基地，创新多种教学模式，不断提高党员群众创业创新意识和实践能力。组建党群创业“共创共享”信息库，对党员群众创业需求实行动态管理，全面掌握创业对象创业能力、创业愿望、帮扶需求等信息。搭建信息发布平台，及时发布行业动态、产品供求、招工就业等实用信息，搭建创业信息交流和合作平台。
二、经验启示
实施党群创业共富工程，是沈荡镇专注于扶助党员创业、带领全民创业、共享发展成果、推动共同富裕的生动实践。
一是彰显了基层党组织政治优势。党群创业共富工程，通过政策引导、典型示范、宣传服务、技能培训和组织带动等方法，发挥了党组织在农村经济社会发展中的强大优势。以服务群众为主线，以群众满意为标尺，在联系服务群众中，有效建强了农村基层党组织。
二是破解了基层党员群众创业难题。党群创业共富工程，解决了一些农村党员群众致富能力弱、发展没思路、种养没技术、创业缺资金等瓶颈问题，使创业党员群众拓宽了视野、开阔了思路、更新了观念，提高了经营管理能力和创业致富本领，极大地激发了农村党员群众的创业致富热情。
三是发挥了党员先锋模范作用。通过党群创业共富工程，更多的党员走上致富之路，又带领群众致富，使农村党员切实发挥了农民群众看得见、感受得到、可学可信的先锋模范作用，形成了党员带头创业最终带动和扶助周边更多群众共同创业致富的局面，党群干群关系更加融洽，党在基层的执政基础更加稳固。
（作者系海盐县沈荡镇党委委员）