海宁公安打造一站式办案“总基地”

　　■记者 陆英杰 通讯员 徐卉婷

　　本报讯 办案平均用时节省30%以上，协同办案效率提升50%以上……近日，浙江省海宁市执法办案管理中心被浙江省公安厅评定为一级执法办案管理中心。

　　近年来，海宁市公安局紧扣“集约化办案、全流程管控、一站式服务、专业化保障、一体化协同”功能定位，全面建成并实体化运行执法办案管理中心，推动执法办案流程再造、系统重塑、整体变革，执法规范化、智能化、法治化水平显著提升。

　　功能齐全、方便高效，在这里，专业的人做专业的事，民警办起案来“如鱼得水”。2023年12月20日，海宁市执法办案管理中心正式投入使用，设置询（讯）问室22间、等候室14间，为各办案单位提供24小时全天候服务保障。中心分接报案、办案、案管、网上巡查、体检、合成作战、协同服务7个分中心，在此基础上，增设未成年人“一站式”办案区、涉案财物共管区等四大特色功能区，实现了功能模块化、流程集约化、应用智能化。同时，海宁将派出所办案区、案管室等纳入执法办案管理中心管理，并坚持监管分离，委托第三方对涉案财物进行智能仓储管理，实现24小时全流程可视化、可追溯智能存取。

　　“中心在充分借鉴省内外先进地区做法的基础上，结合海宁实际，制定出台了‘海宁市执法办案管理中心运行使用工作规范’，全面保障中心顺畅运转。同时，梳理执法办案高频需求26项，研发中心协同服务平台，统一受理执法辅助请求并落实专人闭环办理。”海宁市执法办案管理中心主任钱晨东介绍。

　　3月11日，盗窃嫌疑人杨某被带进执法办案管理中心后，马上来到体检中心接受血压、心电图等五项身体检查，体检报告出来后，他由执法办案管理中心集中送押至看守所。为擦亮“服务保障”这块金字招牌，执法办案管理中心组建专业送押队，实现收押环节全流程闭环管理，海宁市人民医院医护人员常态入驻体检中心，提供全天候五项体检及医疗急救工作。办案民警吴迪说：“以前送押一名嫌疑人，算上体检、排队、路途时间等，起码要3个小时，现在只要30分钟，而且可以最大限度避免在医院体检存在的安全隐患。”截至目前，执法办案管理中心已对333名嫌疑人进行体检。

　　此外，民警的获得感还来自“协同服务”。办案民警在完成讯问、制作笔录以后，其他事情可以申请协同服务，比如委托鉴定、文书邮寄、扫描组卷等服务。截至目前，执法办案管理中心已累计提供各类办案协同服务千余次，办案平均用时节省30%以上。

　　“以前这些事情都需要办案民警自己去做，现在由中心统一来做，避免了办案民警多头跑、重复跑问题，让他们可以把精力全部放在侦查、讯问等重点环节上。”钱晨东说。

　　3月8日，入驻执法办案管理中心的法官沈乐群一大早就来到了速裁法庭，这一天有5起案件在速裁法庭进行审判。为了使危险驾驶类等“刑拘直诉”案件的审判工作更加高效便捷，执法办案管理中心设置了速裁法庭，自1月26日第一次开庭以来，已经开庭14次。执法办案管理中心研发“证据通”平台，通过“一案一码”，有效解决大容量数字证据传输壁垒问题，让线上远程办案、网上庭审示证成为可能，协同办案效率提升50%以上。

　　据悉，去年以来，嘉兴全市公安机关按照“一站式办案总基地、监督管理大中枢、服务保障大本营”的职责定位，全面推进执法办案管理中心提档升级，海宁、桐乡、秀洲等地先后完成新中心建设并投入使用，执法办案管理中心建设走在全省前列，整体执法质效实现跨越提升。