■记者 许冰洲 通讯员 冯 成
从规划到建设,初显成效
加速建设“两大主平台”,加快提升中心城区首位度,这是今年南湖区的重要中心工作。从区委全会到区两会,都对“两大主平台”建设提出了明确目标和要求。
此次,区十届人大常委会第十八次会议指出,全区上下要紧紧围绕区委“两大主平台”建设的决策部署,加快提升中心城区首位度,在勇当先行者谱写新篇章中彰显南湖首位担当。
今年初以来,区人大常委会积极贯彻落实中央、省委、市委、区委经济工作会议精神和要求,1月份起,区人大常委会副主任沈金华带领预算工委、教科文卫工委、城建环资工委开展专题调研,听取区府办、亚太路科创带专班、城市创新区专班的专题汇报,实地走访相关企业,连续召开由相关部门(单位)、各镇(街道)、企业代表负责人参加的三场座谈会,全面了解亚太路科创带和城市创新区建设的推进情况。
一年多来,“两大主平台”在整体规划、拓展空间、培育产业、推进项目、汇聚人才、优化机制等方面做了大量工作并取得了明显成效。
今年1月20日,在嘉兴南湖高新区(嘉兴科技城)创新发展大会上,“槜李知识湖区”规划正式发布。规划面积6平方公里的“槜李知识湖区”,是亚太路科创带上的重要节点,涵盖了生态、活力、科技等6大板块,将成为嘉兴主城区发展的又一片热土。
近两年,南湖区全力配合嘉兴市国土空间规划编制,开展镇级国土空间总体规划攻坚,启动中心城区街道级总体规划编制,重点打造亚太路科创带概念规划及重点区域城市设计,主动谋深谋细城市有机更新工作。
嘉兴市发改委、嘉兴市科技局、南湖区政府联合发文出台《南湖亚太路科技创新带建设规划》,亚太路科创带构建了“一核引领、两极延伸、三心联动”的发展格局,以湘家荡科创湖区、嘉兴南湖高新区、梅花洲科创新城为支点,南北贯通16.8公里,重点规划沿线两侧约21平方公里,辐射区约48.5平方公里,并且东联嘉善、平湖,南接海盐,是引领“两湖一嘉”创新发展的中枢。
规划强化引领,建设更是步履铿锵。一年多来,亚太路科创带和城市创新区分别梳理了10大标志性项目,启动了嘉兴市第二医院整体迁建、基金小镇小学(规划名)、沐光之家人才公园等一批公共服务项目建设。
公共基础设施提升正大力推进:围绕亚太路科创带建设,南湖区着力构建内畅外联、运行高效的交通综合枢纽,实现了嘉善罗星至南湖七星公路(南湖段)主线贯通,凤余支线北延亚太路启动建设;围绕城市创新区建设,着力提升城市品质,制定背街小巷管理提升专项方案,完成37个老旧小区综合整治,完成6个生活小区的“污水零直排”工程,建成并投入使用停车场8个。
在此次会议中,与会人员充分认可一年多来“两大主平台”建设的努力和实绩,认为既明确了发展方向,又切中发展要害,目标清、任务明,更符合嘉兴市提出的“中心城区首位度提升、高水平城乡融合”四大关键支撑中的要求。
“建设‘两大主平台’,抓住了关键、赢得了支持。”区人大常委会预算工委关于区政府推进“两大主平台”建设的调研报告认为,“两大主平台”的“四梁八柱”逐步成型,正蓄势待发、逐梦未来。“两大主平台”资源要素有效集聚,优势逐渐显现,区位优势更加凸显,亚太路科创带将成为“站产城融合”的新样本,随着城市品质的加速提升,老城区的功能也在不断焕发新的活力。亚太路科创带集聚了“2+2+X”科创平台,“研究院经济”蓬勃发展,城市创新区着力打造城市创新“硅巷”空间,积极发展“数字+”经济、首店经济和文化创意产业,彰显江南水乡文化名城魅力。
不断补齐短板,引领发展
3月20日,亚太路科创带建设系列活动暨第二届“相遇相湖”招商亲商大会举行,现场签约项目20个,总投资约41.95亿元。
3月22日,卫星化学项目正式签约落户南湖区,两大项目分别为卫星全球营销中心项目、9万吨丙烯酸及10万吨精酸项目,卫星化学与南湖区双方深化合作、携手发展,迈入了一个新阶段。
3月23日,南湖区新兴街道举行专业设计项目签约仪式暨嘉兴风火台设计有限公司揭牌仪式。该项目的签约是南湖区招大引强的一项重要成果,将为城市创新区服务业高质量发展注入强劲动能。
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项目为王,引领发展。一年多来,南湖区全力推进招大引强,为“两大主平台”发展注入新的动力。与会的区人大常委会委员建议,要进一步加大招大引强力度,重点推进“国字号”科创平台的招引,让亚太路科创带更加实至名归,做好土地、公共服务、人才等资源保障,加大重点政策优惠扶持力度,加快推进优质项目落地。
“‘建强主城区’既要着眼长远,又要干好当下,要充分实现‘两大主平台’建设成效,需要我们更加解放思想、转变作风、拓宽思路,发挥主动性、增强责任感、加大执行力。”区人大常委会委员在审议中建议,必须超前编制“两大主平台”近、中、远期规划,有序推进、不断补齐短板,提升平台能级,充分发挥“两大主平台”的战略引领作用。
与会人员建议,要重视全区整体规划,统一规划各区域不同发展方向,加大城市有机更新力度,加快区域更新迭代速度,让中心城市品质提升点点开花、点面连线、面面俱到,回应百姓诉求;强化科技成果转化,重视小微企业、零配件下游产业企业和培训、服务、中介、金融企业等本地企业和服务性企业的培育,打造产业集群和经济航母。
创新是“两大主平台”发展的力量源泉。区人大常委会在关于加速推进“两大主平台”建设加快提升中心城区首位度的决定中提出,要强化创新引领,发挥“两大主平台”对创新要素的凝聚与承载功能、对创新链的衔接配套与创新服务功能,不断催生技术革命性突破、生产要素创新性配置和产业深度转型升级,加快形成新质生产力,为南湖区贴上创新的“标签”,让创新成为人们对南湖更为熟知的一种标识、符号。
“亚太路科创带和城市创新区建设关键在创新,要体现创新元素,做好顶层设计。”与会的区人大常委会委员建议,“两大主平台”建设要有长远思路和规划,精准把握定位,聚焦建设重点,提升“两大主平台”建设辨识度、关联度,要全面深化创新驱动,加快形成独特竞争力。
“两大主平台”建设要求高、任务重、涉及面广,要着力化解现行体制机制与“两大主平台”发展需求的矛盾。与会的区人大常委会委员还建议,进一步加大一体化统筹力度,健全集中统一管理体制和高效协调运行机制,在区域规划、产业布局、招商引资等方面加强统筹,围绕市区城市管理体制改革事权下放的契机,力争在新的管理体制下走出一条城市建设和城市管理的新路。