十余条县域高质量发展 嘉善经验全国推广

　　■记者 潘晓琴

　　本报讯 昨天，在浙江嘉善县域高质量发展示范点建设工作现场会上，工业“低产田”改造机制、“飞地抱团”强村发展模式、跨界水体联保共治机制等十余条县域高质量发展嘉善经验进行现场展示，并由国家发改委发文全国推广。

　　11年前，嘉善成为全国唯一的县域科学发展示范点；5年前，全域纳入长三角生态绿色一体化发展示范区；2年前，成为全国唯一的县域高质量发展示范点。国家发改委连续三轮制定实施嘉善示范点建设方案，指导支持嘉善在更高起点上系统谋划县域发展。针对县域发展中经济转型、城乡融合、要素流动、社会治理等领域的共性问题和突出难题，嘉善积极探索解决路径和可行方案。

　　嘉善与很多县域一样，出现资源要素短缺和环境容量承受能力有限等瓶颈，产业一度蜷缩在价值链底端。从2016年起，针对单位产出低、亩均效益差等工业用地，嘉善通过明确标准、分类推进、分步实施，大力度开展工业“低产田”改造。统计显示，经过7年的改造，2023年嘉善县规上工业企业亩均税收从2016年的9.9万元跃升至39万元，规上亩均增加值从59.8万元提升至233.4万元。

　　嘉善县委推进办主任王钢介绍，通过县域工业用地优化布局和集约利用，让大项目、好项目进得来、落得下、长得大。截至目前，嘉善共腾退盘活“低产田”3.15万亩，整治企业（作坊）6383家。

　　嘉善深化“飞地抱团”强村发展模式，由县级层面在经济开发区等发展条件优越的区块统一规划布局建设“飞地”，引导村集体以股份合作形式跨村跨镇抱团共同投资，建设小微企业园并实行专业运营管理。去年，嘉善全县村均经营性收入超400万元。

　　“嘉善县围绕县域科创产业联动发展、城乡融合发展、生态优势转化、高水平开放合作、社会共治共享等方面深化改革创新，取得了阶段性成效，为长三角地区乃至全国县域发展提供了生动范例。”国家发改委区域司副司长相伟说。中国行政体制改革研究会学术委员会秘书长孙文营认为，嘉善示范点建设为全国县域高质量发展积累了宝贵经验。

　　十余条县域高质量发展嘉善经验，也引起了全国广泛关注。河南省开封市兰考县委副书记、县长丁向东表示：“嘉善在低效土地盘活、新质生产力打造等方面积累了丰富经验，值得学习，我们要把嘉善经验带回兰考，着力打造全国县域高质量发展富民强县试验区。”

　　市委常委、嘉善县委书记江海洋表示，嘉善将切实肩负起县域高质量发展示范点建设的使命和任务，进行更多实践探索，努力把嘉善经验上升到“嘉善模式”，打造更多可复制可推广的经验做法，展现中国式现代化的县域示范图景。