■撰稿 沈关宁 孙 佳 李 玲 图片由大桥镇提供
“关键岗位人员到位，安全教育培训到位，隐患排查整治到位！”今年一开年，南湖区大桥镇相关负责人便赴辖区企业开展节后安全生产检查，严格落实“三个到位”，督促企业隐患自查，指导企业做好安全功课，扎实开展隐患治理。
这是大桥镇紧紧围绕“遏重大、控较大、降总量”目标，持续狠抓安全生产和应急管理工作的缩影。“责”字在先、“严”字当头、“防”字为本、“实”字托底，大桥镇以“时时放心不下”的责任感，加强风险管控，推进综合治理，强化防灾减灾，提升应急救援综合能力，安全风险防范取得新成效。
持续健全应急管理体系
防范化解重大安全风险
“通过一站式统一指挥、一个平台流转闭环以及多支队伍的统筹救援，实现在关键时候拉得出、打得赢，确保全镇的应急、消防治理高效运转。”3月19日，南湖区消防体系建设现场提升会暨电动自行车消防安全突出风险专项整治行动部署会在大桥镇应急消防管理站举行，大桥镇作为代表做经验介绍。
用好党建统领“指挥棒”，打好安全生产“主动仗”，赋能安全生产“组织力”，大桥镇通过将安全生产委员会和消防安全委员会深度融合，成立应急消防管理委员会，建立了“1+2+X×5”工作体系。
扁平化的指挥体系让大桥镇安全生产和应急管理工作“无缝衔接”。通过打通与镇综合信息指挥室的联动渠道，整合119消防接警平台、化工园区智慧安全监管平台以及各村社视联网系统，将应急管理、消防安全、防灾减灾和应急救援等日常工作融入“141”基层治理体系，实现一个体系调度指挥。
为更好发挥应急消防力量，大桥镇将相关部门进行深度融合，将应急管理办公室和消防工作站升级为应急消防管理站，画好“同心圆”。“不能有侥幸心理，电动自行车一定要规范停放，消除火灾隐患……”3月19日当天，大桥镇应急消防管理站人员一行走进辖区内企业，开展电动自行车消防安全突出风险巡查，充分发挥协同应急消防力量作用。
在一个平台闭环管理的基础上，大桥镇不断提升防范化解重大安全风险能力。将1.1万余家市场经营主体全量纳入基层智治平台，开展分级分类管控，并通过平台实现收集上报、交办处置、闭环整治的全流程管理。
大桥镇辖区工业企业共有433家，其中“一厂多租”厂区72个、承租企业200个，在快速发展的同时，承租企业的安全生产问题日益显现。结合工业社区设想，大桥镇积极探索“1433”工作路径，打造“平时组团服务、群防群治，战时快响集结、组团作战”防救体系。
“通过梳理各模块，新一年对所有新老员工进行了定制化科学培训。”辖区嘉兴敏实机械有限公司工厂环境安全与职业健康管理经理徐德志介绍，开工以来大大小小的技能培训、安全教育培训已举办多次，“以班组小分队为单位，每天一早还会进行‘安全三分钟’晨会。”
切实推动员工班前会，大桥镇将安全生产责任从源头管理端向作业端“最后一米”延伸，目前已有300余家辖区企业落实班前会制度，特别是把安全现场管理“三个六”和小微企业（厂中厂）管理“三个十”宣贯作为班前会的重中之重。
另外，为切实保障企业安全生产，大桥镇将应急消防管理站点设置在工业园区东区，和原大桥镇专职消防队合署办公，实现了站队一体、应消一体、防消一体，极大缩短了应急消防力量到园区企业、到村社的网络辐射距离。
围绕“1+10+4”，大桥镇常态化统筹开展安全生产隐患大排查大整治，抓实“雷霆”系列等各类专项行动。“1+10+4”即1个总体目标，消防、农业农村和水利、工贸、道路交通、危化品、建设施工、城市运行、旅游、特种设备、电力10个领域，“厂中厂”、电气焊作业、有限空间、“打非治违”4个专项整治。通过攻坚重点，压实责任，上下联动，大桥镇153个较大及以上风险隐患企业、11991家在册企业和市场主体实现了检查覆盖率100%。
全面拧紧安全责任链条
织密防灾救灾安全网络
“@所有人 近期，辖区内企业、住户已发生多起人员受伤的高坠事故，多发生在装修、日常设备检维修等场合，特别是对外协单位的作业企业内部监管存在很大盲区……”昨天，大桥镇应急消防管理站主任焦烨在微信工作群发布了新发现的安全隐患，除了积极通知部署工作，压实责任，他还对照区级“七张问题清单”，将该项“家庭装修无证登高作业风险”以表格形式提交申报，争取列入市级“蓄水池”。
安全生产及应急管理工作“日报制”，是大桥镇聚焦高效协同，全面拧紧安全责任链条的体现。
不断优化队伍结构，完善管理制度，目前大桥镇应急消防管理站共有工作人员18名，同时招聘了行政执法专职技术检查员6名，均具有化工、安全专业背景或注册安全工程师、消防安全工程师资质。“我们还将配强化工、安全、防汛等专业监管人员，同时计划在应消站成立党支部，力求打造全区最专业化的应急消防队伍。”大桥镇相关负责人表示。
应急突击队、村志愿消防队、社区微型消防站队伍、村社干部、社区工作者、网格员……在镇级层面，大桥镇组建了一支116人的综合型应急救援队伍，包括水上救援、化工救援、医疗救护等7个专业分队。大桥镇“N”支队伍的打造，将安全生产、消防安全、自然灾害防治和应急救援等工作纳入职责范围，通过网格走访，常态化开展隐患发现、上报、处置、反馈工作。
夯实村社力量，是大桥镇打通应急消防管理“神经末梢”的关键。据悉，大桥镇在23个村（社区）均成立了应急消防管理工作组，设立应急消防服务站，努力打造与建设共同富裕先行镇相适应的“大应急、大安全、大减灾”村社应急组织架构。同时，大桥镇在7个社区设立微型消防站，在2家企业设立专职消防队，积极延伸基层应急救援力量的覆盖触角，努力提升应急救援能力。
在当好“守门员”的同时，大桥镇也当好安全生产和消防应急工作“宣传员”，深化全域安全宣传教育。在厂区车间全方位开展应急管理宣传教育，推进员工安全大培训。同时，充分利用微信群、电子显示屏、横幅、线上线下培训、入户走访等载体或途径，开展安全常识宣传，营造全民关注安全、参与安全的浓厚氛围。
“立足问题导向、基层导向、效果导向，大桥镇将深化安全生产和应急消防工作，坚决防范较大以上生产安全事故，确保应急联动事件发生数、生产安全事故起数实现双下降，确保全镇安全生产形势总体稳定。”大桥镇相关负责人表示。
接下来，大桥镇将聚力职责清单，深化齐抓共管新格局，推进应急管理队伍建设，提升安全生产监管能力和突发事件应急处置能力，实现自然灾害风险防御能力建设新突破，开创应急管理基层基础建设新局面。