■文/摄 记者 傅云蕾 黄建东
随着电动自行车保有量日益增加，电动自行车飞线充电、进楼入户等带来的火灾安全隐患不容小觑，居民住宅区特别是高层住宅小区设置电动自行车集中存放和充电场所成为刚需。
然而，部分小区集中充电场所充电价格与居民在家充电的价格相去甚远，有市民直呼遇到了充电“刺客”！
近日，读嘉《一线》栏目组接到市民余先生反映：他说自家有3辆电动自行车，都在小区集中充电区域充电，充电设施由第三方安装，扫码充电，3辆车充电一个月要花费100多元。余先生表示，其实在自家充电的费用要远低于集中区域充电，集中充电区域的收费如果没有标准，市民难以接受，在整治电动自行车火灾隐患问题的当下，希望这个问题也能得到妥善解决。
那么，不同居民住宅小区集中充电设施的收费谁来确定？定价是否有相关标准？第三方的充电设施进入小区前是否应公示，并征得小区业主同意？记者进行了走访调查。
【现场】
【回音】
【求解】
各小区电动自行车充电收费标准不一
1元可充1小时至7小时不等
记者走访市区多个小区后发现，不同小区电动自行车集中充电设施的运营商各不相同，其收费也没有统一标准，大部分小区电动自行车充电的起步价为1元，受输出功率和收费标准不同影响，花费1元可充电1小时至7小时不等。
在市区塘汇路上的绿城柳岸禾风小区，记者看到小区沿街地面及每栋楼负一层安装有电动自行车集中充电桩，每个充电接口都有一个二维码，记者扫码后发现，地面充电桩的品牌为“慧驰”，1元最多可充4小时，充电时间以实际充电功率核算为准；地下充电桩的品牌为“猛犸”，收费标准为一个小时0.25元。
居民孙女士说，因为自己工作地离家远，每天都要给电动自行车充电，充满电要四五个小时，一个月要花费三四十元。
市区东方路上的紫景雅苑小区集中充电点的运营商为“闪开·来电”，可以通过扫码或刷卡两种方式充电，按分钟计费，每分钟按照截至当前电动自行车最大充电功率对应的价格标准定价计费，功率越大收费越高，具体共分4档，其中功率在0至300瓦（含300瓦），收费0.0028元/分钟；功率在300至500瓦（含500瓦），收费0.0055元/分钟；功率在500至700瓦（含700瓦），收费0.0112元/分钟；功率在700至900瓦（含900瓦），收费0.0167元/分钟。
此外，也有部分小区充电收费相对较低，比如青龙街上的秀水人家小区，该小区在高层住宅负一层设置了智能小区充电站，运营商为“杭州一云科技”，价格为1元/420分钟，2元/840分钟，以此类推，充满多余金额不退。
走访中，记者还发现，同一运营商在不同小区的充电收费标准也有差异，运河社区信达香格里小区负一层集中充电桩的运营商也是“猛犸”，但收费标准较绿城柳岸禾风小区更细化，其中，功率在0至200瓦，收费1元/4小时；功率在200至600瓦，收费1元/3小时；功率在600至900瓦，收费1元/2小时。
在集中点充一次电，在家可以充三四次
充电收费成了一笔“糊涂账”
记者了解到，目前市面上的电动自行车充电功率普遍为200瓦，即充电1小时需要0.2千瓦时的电量，以充电4小时计算，在小区集中充电区域充电至少需要花费1元钱；而根据最新的《浙江省居民生活、农业生产目录销售电价表》，居民生活用电第一档电价为0.5380元/千瓦时，高峰电价为0.5680元/千瓦时，低谷电价为0.2880元/千瓦时。大部分居民充电时间是在晚上，夜间在家里充电用低谷电，同样200瓦的电动车，充电4小时仅需花费0.23元，就算高峰用电也仅需0.45元。
相当于花同样的钱，在集中点只能充一次电，在家却可以充三四次，这也是当前仍有居民选择“铤而走险”，私拉电线、上楼充电的重要原因。
记者在采访多家物业和运营单位后发现，小区集中充电区域的充电收费主要包括电费、设备维护费、服务费等。而在实际收费中，几乎都是打包混合收费，没有明细，充电收费成了一笔“糊涂账”。
绿城柳岸禾风小区物业经理刘立全告诉记者，小区内地面的充电桩使用的是商业用电，地下充电桩使用的是公建用电，价格都比居民用电高不少，不区分峰谷电价。
刘经理说，运营商是物业和小区业委会共同选定的，去除电费后的收益部分，物业和业委会签订的合同中明确，经营性收益的30%作为物业的必要管理成本，其余70%归全体业主共有。
秀水人家小区物业经理冯经理说，该小区电动自行车集中充电区域使用的是居民用电，有峰谷电价，至于除去电费的收益如何分配，冯经理表示不方便透露。
市发改委:
小区电动自行车集中充电区域收费属于市场行为
那么，小区电动自行车集中充电区域的收费价格是否有相关标准？记者咨询了嘉兴市发改委，相关负责人表示，此项收费实行市场调节定价，经营者要做好明码标价。
记者注意到，根据2022年2月浙江省发改委印发《关于电动自行车集中充电电价政策有关事项的通知》，居民住宅小区设置集中充电设施的，用电方可向电网企业提出“居民生活用电”类别申请。
如果各运营商在用电类别上实现统一，可有效降低电费成本，将有利于治理电动车充电计费乱象，提升用户的充电体验。
市建设局：
没有法律明确规定小区安装充电桩前是否要征得大部分居民同意
对于小区安装电动自行车集中充电桩前是否要征求居民意见并公示的问题，记者采访了嘉兴市建设局房地产与住房保障管理服务中心相关负责人。他表示，根据相关法律，下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）筹集建筑物及其附属设施的维修资金；（七）改建、重建建筑物及其附属设施；（八）改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动；（九）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。
现有的法律并未细化到安装电动自行车充电桩这一事项，是否要征求居民意见和公示，还要看小区业主管理规约和业主大会议事规则的要求。
相关部门应重视充电收费问题
今年2月，南京雨花台区明尚西苑居民楼的一场火灾，再度掀起电动自行车充电的安全之问。居民的电动自行车到底该在哪里充电？怎样从源头杜绝充电乱象引发的安全事故？值得我们深思。
把电动自行车作为家庭主要交通工具的居民，一般对日常开支比较敏感。因此，电动自行车充电成本的高低决定了他们的选择。所以相关部门应重视电动自行车的充电收费问题，不要等出现了事故才追悔莫及。
用优价吸引电动自行车“下楼”充电
不少市民通勤会选择电动自行车，不怕堵车，也不用操心停车难，可谓出行神器。而考虑到住户的安全，入户充电已被明令禁止，集中充电桩因此成为刚需，但由此带来的“充电贵”亦成为新的痛点。
充电费用飙升，让市民直呼“刺客”，没有明确的电费明细，让市民连连“蒙圈”。如何推进各方合力，搭建更加合理的电动自行车充电桩，让更多市民感受到真正的便民服务，正成为城市建设的新课题。
充电标准能否统一？1元4小时、5小时或是7小时，在居民楼下的集中充电桩价格五花八门，同一辆车、在不同地点却需要交不同的费用，令人费解。电动自行车充电费用一般由电价和服务费两部分组成，其中的服务费包括安装、运营等方面的费用，因此价格是市场调节价，但对于设立在居民楼内的集中充电桩来说，它服务的是本小区的住户，严格意义上来讲属居民生活用电，并不像街边的共享充电宝，有地理位置之差，可能在热闹商圈价格偏高，冷门地段价格较低，因此，集中充电桩充电标准统一更能体现为民服务的公平性。
收费是否需要标清明细？在走访的几个小区内，能够在充电桩旁明确公布收费标准的企业寥寥无几。绝大部分充电桩宣传栏只有企业名称以及充电流程的介绍。至于充电桩的资费标准，则需要市民自行扫码进入相关小程序才能看到，还有部分企业在宣传栏预留了资费栏，但并没有具体资费标准公示。
不标注，市民只能在结账页面，知道最终收费价格，却无从得知收费明细，这无疑侵害了消费者的知情权。小区物业明确，收费标准包含充电电费和充电服务费，充电电费执行的是政府明确的电价标准，但打包后混合收费的模式，让充电电费成了一笔“糊涂账”。
民生举措如何真正利民？有小区将安装电动车集中充电桩视作民生实事，那么实事办成后效果如何，居民最有话语权。居民口中“3辆车充电一个月要花费100多元”，乍一听似乎还好，但对比之前在家充电时的费用，其实是多了数倍的支出，这也难免有居民会对不规范的收费颇有微词。
在电费方面，有文件已明确“居民住宅小区设置集中充电设施的，用电方可向电网企业提出‘居民生活用电’类别申请”，这样许多居民在夜间充电时，就可以使用谷电，这能大大减少电费支出。
在政府层面，相关部门要补充电动自行车经营性充电设施的细则，完善不同充电场所的分类计价政策，尤其是居住场所，要以便民为出发点，研究给出充电服务费用“指导”。对于有条件的街道社区，还可通过统一采购、政府补贴的方式给予市民合理价格，满足市民需求。
在运营商的引入上，物业或业委会要通过公开招标的方式，选择最优价格的商家进入。抛开电价，充电服务费最终将归属全业主共同所有，因此，在服务费的调节上，还是要多听听大多数居民的声音，充电时的收费也要标清明细，让居民享受到明明白白的充电服务。