■记者 潘钰鑫 摄影 记者 丁思源
“这家店铺的后厨操作摄像头完全被挡住了，什么都看不见，这样的商家做出来的外卖，我们消费者怎么能放心吃啊？”日前，市民戴华夏向《一线》栏目反映，在点餐时发现，有外卖商户安装的“阳光厨房”摄像头存在人为遮挡，或处于无法查看状态。这种欲盖弥彰的行为，难免让人对后厨的食品卫生状况起疑。
当前，点外卖已成为大众生活中不可缺少的一部分。为更好守护群众“舌尖上的安全”，2022年3月1日，浙江出台了《浙江省电子商务条例》（以下简称《条例》），对“阳光厨房”建设作出明确规定，在美团外卖、饿了么等第三方平台上从事外卖餐饮经营行为“应当在经营者信息页面的显著位置以视频形式实时公开食品加工制作现场”，即履行“阳光厨房”法定义务。
然而，这份“舌尖上的安全”，顾客真的能“看得见”吗？为此，记者线上查看了外卖平台上部分商户的“阳光厨房”运行情况，并对市区近20家外卖商户展开深入调查。
【直击】
平台商户“直播”状况百出 100家中仅44家能正常显示后厨制作区域
记者事先通过手机查看了饿了么、美团两大主要外卖平台，随机点击了100个嘉兴市区的外卖商户页面，发现平台商户“直播”状况百出。
100家商户中共有72家开通了“阳光厨房”直播功能，但有部分专门从事餐饮外卖的店家，压根就没有开通“阳光厨房”；在72家开通的商户中，有20家的后厨视频画面无法正常播放，有的显示“该商户后厨摄像头正在线下维护升级检修中”；在可正常播放视频画面的52家商户中，有5家存在摄像头设置不当问题，有的被扭转了，对着的不是灶台，而是桌椅、墙面等非操作区域，甚至还有3家的摄像头被窗帘或者纸箱等物体明显遮挡，这与推行“阳关厨房”的初衷相背离。
记者将这一情况反映给嘉兴市市场监督管理局餐饮处。3月1日，秀洲区市场监督管理局的执法人员同记者前往现场随机抽查。
中午正值用餐高峰，位于秀洲区江南摩尔的千里香馄饨店内人声鼎沸，门口的桌子上还摆放着许多待取的外卖。
“你那个摄像头好像前面有东西挡住了，就是这个。摄像头位置要改一下，不要被挡着，挡着的话，别人看不到了。”执法人员发现该商家后厨的摄像头完全被遮挡，现场可以看到，挡住镜头的是一块窗帘布。
馄饨店负责人小徐眼神有些闪躲，忙解释说：“是我们不注意，稍微遮挡了一下。”
执法人员当场将遮挡物移除，并对商家出具了责令改正通知书，并提醒商家，按照规定，从食物原材料到切配烧制，以及出餐打包的整个过程，都要在“阳光厨房”的镜头下完成。
现场查访过程中，摄像头存在位置偏移的现象也不在少数。
当来到位于秀洲区中关村广场的金小悦快餐店，只见蒸锅里正冒着热气，后厨的工作人员在忙着备餐，但摄像头对着的是一面白墙，让消费者看了个“寂寞”。
“我们的摄像头一直开着，当时运营商来安装的时候就是这么设置的，我们也不清楚为什么摄像头会转过去了。”而后厨工作人员也坦言，摄像头一天24小时对着自己会感到不适的。
此外，设备出现故障，不知道该找谁维修也成了众多商家的困扰。记者点开位于南湖区建设街道的一家香酥鸡烧饼店的“阳光厨房”，显示“该商户后厨摄像头正在线下维护升级检修中”。记者电话联系商家，商家反馈设备是去年冬天工作人员前来安装的，“结果个把月就坏了，我们也不知道该联系谁来维修，所以就一直是这样的状态……”
当然，“阳光厨房”视频离线问题最为集中。在实地查访中，许多商家指着说：“你看它又掉线了！这种情况我们常会遇到，应该是网络信号问题。”
记者在现场还看到，部分餐饮工作人员工作时口罩佩戴不规范，露出了鼻子，以及未穿戴清洁工作衣帽等。
【声音】
市民要求后厨加工透明化 商家怕操作欠规范丢生意
对于“阳光厨房”的看法，记者就此采访了部分市民。
“以往，外卖平台提供的店铺环境照片与真实情况还是有所出入的，单纯根据点餐平台上的照片去了解店内情况，非常不直观。现在通过监控，能够实时查看厨房和外卖制作过程，大家就能更加放心地点餐了。”在市民张兰看来，“阳光厨房”对保护消费者是一个利好的举措。
总之，所访市民均赞同推行“阳光厨房”，支持外卖后厨阳光化、透明化。
“的确，你如果各方面都做得比较好、规范，肯定是非常愿意展示在大众面前的，只有一些不太卫生、较为脏乱的店铺，才会不愿意，因为不自信。”市民潘健认为，“阳光厨房”是对餐饮行业一种最直观有效的监督手段，能够让制作全过程“晒”在“阳光”下。
但也有一些市民表示还不太了解“阳光厨房”。“太复杂了，标识也不明显，我可能就不会特意点开来看。”在记者告知如何查找“阳光厨房”的方式后，市民抱怨道。不过认为初衷是好的，希望商家都能自觉规范操作。
记者发现，当前在美团、饿了么等平台上查找“阳光厨房”还是相当费劲的。以美团为例，这个入口“藏”在页面顶部的综合分类栏的第二屏，需要向左滑动页面找到“全部”标识，点进去，下滑到页面中部的特色推荐栏，点击“阳光厨房”标识，才能根据定位展示附近的“阳光厨房”，前后至少需要4个步骤。
那商家们对于入驻“阳光厨房”又有怎样的看法？
“入驻‘阳光厨房’，就是希望能在操作和卫生方面更加规范，在接受消费者监督的同时，也可以让他们更加放心。”中关村广场“老娘舅”快餐店的负责人告诉记者，对于消费者而言，更愿意选择一家明亮干净、卫生整洁的商家进行订餐，真正利用好“阳光厨房”，其实可以增加客流量和回头率。
同样，也有部分店家对“阳光厨房”有所顾虑。
3月12日，记者来到南湖区新兴街道的某港式茶餐厅，注意到店内的监控被转向红色墙壁。记者向工作人员讯问缘由，他们表示：“虽然我也支持‘阳光厨房’，但装了摄像头后，一天十几个小时保持‘透明’，要说没有顾虑那是假的，总会有些不自在，所以会调整拍摄角度。”在经过一番沟通后，店员将摄像头转回加工作业区域。简单来说，部分店家因怕操作不规范或卫生不达标而影响生意，也怕一些过失被别有用心的人记录下来，拿到网上“放大”，因此选择不让消费者看到“全貌”。
此外，一商户负责人还向记者透露，开通“阳光厨房”需要一定的费用和人力投入，虽说前期有补贴，免除了“阳光厨房”的安装费用，但是后续仍需支付宽带月租费，而且平台使用起来不是很方便，坏了都不知道联系谁去维修，所以不愿意开通。
【回应】
后厨摄像头须处于开启状态 将加强线上监管与技术升级
“阳光厨房”是“浙江外卖在线”系统的其中一项功能，在全国属于首创。近年来，嘉兴集成改革网络餐饮治理“一件事”，积极推动“浙江外卖在线”应用落地。截至目前，嘉兴已建设网络餐饮“阳光厨房”14900余家，外卖在线“阳光厨房”覆盖率超92%。
“我们要求建设‘阳光厨房’的餐饮单位，其后厨的摄像头要接入‘浙江外卖在线’和饿了么、美团等第三方平台，餐饮单位必须确保摄像头处于正常开启状态。”嘉兴市市场监督管理局餐饮服务食品安全监督管理处处长邓雷介绍，2023年嘉兴累计处置未安装、移位、遮挡等问题3579件，闭环处置3438件，处置中141件。
那为何“阳光厨房”依旧难“阳光”？又该如何更好地规范外卖餐饮“阳光厨房”管理？
邓雷坦言，当前嘉兴的“阳光厨房”虽然在全省开展得相对较好，但在具体推进过程中也存在一定困难。截至目前，嘉兴全市的餐饮主体共有5万多家，其中小餐饮商户大致有4万家，做外卖的商家近15000家，监管对象量大面广。同时，外卖餐饮的流动性较强，不同规模的餐饮店遍地开花，更新淘汰很快，这些在客观上也加大了对餐饮业监管的难度。
对于一些外卖商家不安装以及不规范使用监控的现象，市场监管部门一直在常态化开展抽查摸排行动。第一次发现以书面形式发出责令改正通知书，第二次再出现情况，就按照《条例》处200元以上500元以下的罚款。消费者若发现违规行为，也可以拨打12315热线进行投诉。
对于监控画面出现黑屏的问题，邓雷解释：“离线主要是由于技术原因，‘阳光厨房’的数据采集需要多重转码，一方面运营商的网络稳定性不够；另一方面‘外卖在线系统’也在迭代升级当中，后期将及时提交运营商，由他们来解决这些技术问题，提高‘阳光厨房’的在线率。”
“阳光厨房”是否会增加商户负担？对此，市市场监管部门有关负责人表示，“阳光厨房”的费用包括三部分：设备费用、人工安装费用、日常运维费用，合计费用在300元至700元，由运营商定价。对于部分商家提到的费用偏高的问题，市市场监管部门正在与运营商积极沟通，尽量节省商家运营成本，同时也要求运营商提升技术服务，保证“阳光厨房”正常运转，并对一些维护服务即将到期的商家，提前进行温馨提醒，避免出现因为没有及时缴费而导致“阳光厨房”停摆的现象。
一线热评
“阳光厨房” 不能“忽明忽暗”
随着就餐方式的变革，如今餐饮外卖已经成为餐饮经营的“当家花旦”之一，无论是大的餐饮公司还是餐饮小店，几乎都开启了外卖业务。在这种情况之下，餐饮的安全可以说是“民生大事”。
将“阳光厨房”搬上第三方平台，以网络直播的形式，把对外卖食品的监督权同时赋予消费者，这是有效强化外卖食品卫生安全工作的一件大好事。但有令须行，有禁须止。“外卖厨房”不能“没有阳光”，更不能“忽明忽暗”。
部门要在监管上下苦功夫。建立长效工作机制，继续强有力推进整治，净化网络餐饮经营环境，守护老百姓“舌尖上的安全”。否则，只要商家花一点点小心思，就能轻松规避监管，就会让法规失去严肃性。
作为“水龙头”的平台，要在准入上把好关。不能不断“放水”，造成部门不断“拖地”的尴尬。平台方对此负有不可推卸的责任。平台应通过市场化激励机制，例如专属频道、会场曝光、筛选项推荐等方式，让优质市场资源向守法守信商户倾斜，让好商户更容易被看见，从而引导商户从“要我做”转变为“我要做”。
畅通市民举报渠道，推行“阳光厨房”红黑榜。可以开通举报专线，给予群众监督权，把“红”的亮出来、“黑”的曝光出来，从而倒逼商家改正。只要真正重视起来，相信“阳光厨房”会起到让消费者透明消费、放心消费的作用。
技术上进行迭代升级。通过运用新技术，如人工智能、大数据等，对外卖餐饮进行智慧监管。同时，加快推进食品安全智慧监管的硬件提升改造，让基层执法人员通过一个“执法终端”，就能随时随地查看餐饮后厨情况，逐步实现意见“云”反馈、整改“云”跟踪、风险“云”分析、隐患“云”预警，使食品安全智慧监管更加智能、便捷、高效。
其实，我们每个人也应自觉对“阳光厨房”负起责任，因为从田地到餐桌，食品安全是一个环环相扣的过程。这不仅仅是市场监管部门的责任，更是全社会的责任。对于商家而言，需要明白的是，消费者最在意的是什么？只有将消费者对餐饮安全的担忧回应好了，才能让生意红红火火。而对于消费者来说，也要多些谨慎心态，在叫外卖的时候，尽量避开对“阳光厨房”阳奉阴违的餐饮店家，消费者用心投票，才能留下良心商家，同样也会让不良商家失去市场。
民以食为天，食以安为先。其实“阳光厨房”缺少的不是一个摄像头，而是社会各方的责任意识、安全意识，还有相关部门强有力的执行力及智慧化的监管力。
我们期待“阳光厨房”早日实现真“阳光”！