■记者 吴梦诗 通讯员 刘丽吉
本报讯 近日,嘉兴市首个镇级合法性审查中心在海宁斜桥挂牌运行,实现了应审尽审、应备尽备的闭环式审查。
自去年浙江省司法厅部署开展乡镇(街道)合法性审查质效提升改革以来,作为全省试点地区之一,海宁率先成立了全省首个实体化运行的县级合法性审查中心,将基层行政合法性审查改革与营商环境优化提升“一号改革工程”有机结合,努力实现“1+1>2”的效果,推动合法性审查工作提质增效。在此背景下,斜桥镇为了破解基层合法性审查工作短板,决定在嘉兴全市率先成立镇级合法性审查中心。
记者了解到,该中心是预防、避免法律风险的前置性审查机构,审查范围主要包括行政规范性文件、重大行政决策、合同、行政执法决定等,加上村民信访答复等其他事项,共97项。
斜桥镇相关负责人介绍,有合同需要审查时,相关起草部门可将合同草案、起草说明、背景材料上传到“浙江省乡镇合法性审查”平台,平台会将事项流转到中心进行合法性审查,这个过程能做到审查、备案、监管“一个口子进入”。“合法性审查中心就像基层治理的一个‘过滤器’,针对涉企事项中容易产生法律纠纷的部分,法治审查员可以提前筛查,规避掉一些隐患,以‘小切口’推动基层法治效能‘大提升’。”
此外,为了保障民众知情权和相关权利,在行政规范性文件和重大行政决策的审查中,中心会进行信息公开,行政规范性文件公开征求意见的时间一般不少于7个工作日,涉企的不少于30个工作日;重大行政决策公开征求意见的期限一般不少于30个工作日。