■撰稿 田克勤 谢梦骑
图片由南湖区民政局提供
弱有所扶、难有所帮，社会救助关乎困难群体的幸福冷暖。不久前，随着新一年“暖巢行动”调研行动的启动，南湖区打造的“社会力量+救助”帮扶模式展开了新的实践，持续完善社会救助体系机制，不断强化服务助困效能，切实做好兜底保障工作，稳步提高兜底保障水平，让困难群众的获得感、幸福感大幅提升。
兜底帮扶的坚实保障
兜底保障一刻不停。2023年全年，南湖区合计发放各类救助资金2284.94万元，城乡最低生活保障标准从每月1070元/人调整为每月1135元/人，特困供养人员基本生活标准从每月1763元/人调整为每月1838元/人，对于低保、低边、特困等人员的救助工作得以高质量完成。
每年在“寒冬送温暖”期间，南湖区“党建+救助”服务机制发挥了重要作用。全区通过镇（街道）社会救助助理员、村（社区）社会救助协理员、网格党员社会救助协办员的协同作用，广泛链接协同辖区各慈善组织、志愿队伍、社会力量，逐户制定并推行个性化帮扶计划，建立完善“民意快处”工作机制和“网格三人行”对接方式，保障社会救助力度，实现“政府救助+慈善救助”网络的全覆盖。
“义工协会”“互助工作室”等社会组织和志愿者团体的加入，让各类互助式服务活动得以全面开展。近两年，如解放街道凌塘社区开展的“共富工坊”，面向社区内低保、残疾、失独等困难妇女开展服务活动，舒缓困难妇女的心理、情感问题。
南湖区民政局还创新“资源+服务”多样化社会救助模式，细化社会救助类别和资助标准，开展生活、就业、教育、助医、助残、精神关爱等多个类别的救助服务，开设“生活帮一点”“爱心虚拟岗”等品牌项目，积极引导社会力量参与困难帮扶工作。2024年春节期间，爱心企业、社会团体、慈善力量等开展送温暖活动超过130次，向困难群众发放慰问物资、爱心券等，改善困难群众的生活。
感人背后的“爱心联手”
“谢谢，这件礼物我喜欢！”去年“六一”儿童节，湘家荡区域（七星街道）湘城社区的困境儿童晓晓收到了一个可爱的书包，他高兴地打开看了又看，爱不释手。除了晓晓，还有50多名困境儿童收到了爱心礼物，他们的礼物来自一场场由爱心团体发起的“微心愿”活动。
去年8月，南湖区困难家庭“益起助”项目2.0版启动，从社区入手，形成一套困难群众主动发现、困难家庭长效帮扶机制。
“‘益起助’项目去年试点以来，累计上门入户走访1600余人次，‘幸福清单’送达超过600人次，助力实现每季度探访率及幸福清单送达率100%。”南湖区民政局相关负责人表示，“益起助”凭借的是一套“五社联动”机制，该项目链接众多社会爱心资源，开展微心愿活动，关爱保障在册困难群众的生活。
“益起助”走进低收入家庭，为有劳动能力的困难人员设立“益起来”幸福岗位，通过赋能提升、走访排摸，提高困难对象主动发现和帮扶能力。目前已建立2支镇（街道）服务队伍，拥有社会救助服务16人，开展入户排查170余户次。
随着《南湖区建立“慈善+救助”有效机制拓宽常住人口救助保障渠道的实施方案（试行）》的施行，南湖区“慈善+救助”的运行机制逐渐打破救助申请户籍限制，将救助范围扩展到常住人口中的困难人员。试点工作开展以来，南湖区共排查持省内居住证的常住人员3.7万多人，登记异地低保、低边、特困等困难对象，开展困难情况入户调查，让困难群众多一层保障，积极创新救助帮扶方式，有效提升相对贫困家庭的风险抵御能力。