编者按：习近平总书记在浙江工作期间作出“八八战略”这一省域发展全面规划和顶层设计，多次到嘉善调研，2008年把嘉善确定为深入学习实践科学发展观活动的基层联系点。2013年、2017年，国家发展改革委两次制定实施方案，推进嘉善县域科学发展示范点建设，推动着嘉善从一个普通农业县发展成为经济强县、科技大县、战略要县。2022年，经中央深改委审议通过，国家发展改革委印发《新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案》，嘉善踏上了迈向全国县域高质量发展典范的新征程。
多年来，嘉善县完整、准确、全面贯彻新发展理念，在科创产业联动发展、城乡融合发展、生态优势转化、高水平开放合作、社会共治共享等方面勇于探索、大胆创新，开辟县域高质量发展新路径，形成接轨区域中心城市协同科技创新机制等典型经验，努力从县域层面为推进中国式现代化先行探路、打造样板、引领示范。即日起，本报推出“探路先行，当好示范生”系列报道，敬请关注。
■记者 潘晓琴 姜鹏飞
通讯员 张文燕 宋依依
“现在客户反响如何？工序是否需要再优化？”昨天下午，上海大学特聘教授、上海大学（浙江）高端装备基础件材料研究院（以下简称“上善院”）紧固件材料研发总监张波来到位于嘉善县干窑镇的浙江群展精密紧固件股份有限公司，跟踪了解汽车涡轮增压器用关键冷镦钢国产化替代合作项目的进展情况。
公司实验室内，上海大学材料科学与工程学院研究生黄秋瑶正与研发人员紧密合作，对新下线的紧固件进行检测。一旁的公司总经理杨荣德颇为兴奋地说：“目前产品已经小批量生产，上海客户反响不错，订单已经敲定，预计新增产值6000万元！”
群展主要生产汽车用精密紧固件，两年前与上善院开展合作，目前企业成功在汽车压缩机壳体用紧固件以及汽车底盘套管用冷镦钢上实现国产化。“通过新材料的替代，在达到原有性能的同时，不仅大大降低了我们的生产成本，而且达到了节能降碳的效果，为我们进军欧洲市场提供了技术支撑，增强了发展信心！”杨荣德信心满满。
杨荣德的这份底气，源自一场校地合作的“双向奔赴”。
作为工业大县，嘉善在滑动轴承和紧固件行业地位举足轻重，其中滑动轴承产业占据国内70%的市场份额，是全国最大滑动轴承生产基地。然而，几十年高强度发展，区域面积狭小和平川水网的劣势凸显，资源要素短缺和环境容量承受能力有限等瓶颈出现，产业一直蜷缩在价值链底端。
站在新的发展阶段，产业转型升级迫在眉睫。科技创新成为关键变量。
此时，嘉善将目光聚焦在了近邻上海。上海大学材料科学与工程学院主要承担材料和冶金领域的科学研究，在高性能特殊钢、复合材料领域具有领先优势，与嘉善产业匹配度极高。
一边是具有雄厚产业基础的产业基地，一边是拥有强大科研能力的区域创新中心。为进一步推动产业转型升级，大力发展新质生产力，嘉善县人民政府于2021年与上海大学合作共建上善院，通过集聚人才，以高端装备基础件材料技术为突破口，构建服务长三角、辐射全国的基础件材料研发平台，推动基础件产业链、创新链和服务链融合发展。
校地合作的创新成果正在显现——目前，上善院已组建59人的常驻团队，与嘉善当地的群展、晋亿等企业开展20多项技术合作，与万泰、城市矿产合作打造“城市钢厂”，与长盛轴承组建联合检测中心，与星辉新材料共建研发中心；创建全球首个涉及全产业链的紧固件及材料数据库，发布国内第一份螺纹钢EPD报告，实现碳排放比传统长流程降低三分之二……
“眼下，我们还积极整合学校资源，开展技能专业定制化培训，组织嘉善企业走出国门，开拓‘一带一路’新兴市场等。”上善院院长董瀚表示，到2025年，上善院将组建由院士和著名教授领衔的100人高端科研团队，属地化技术研发人员200人，研究生规模达到200人。未来，上善院将立足嘉善，辐射长三角，解决我国在紧固件和轴承材料等领域的“卡脖子”技术问题，建成国际一流的新型研发机构和专业人才培养基地。
嘉善县科技局副局长吕鸣秋表示，上善院精准锚定嘉善基础件产业优势，集中上海大学资源，全力导入科研与人才力量，深度参与服务嘉善经济社会发展，打造了具有嘉善辨识度的区域协同科技创新样本。
【一线观察·启示录】
以区域协同创新加快培育新质生产力
刚刚结束的全国两会上，新质生产力成为高频词，发展新质生产力位列今年政府工作十大任务之首，深刻凸显了我国对加快发展新质生产力的重视和迫切感，将不断塑造发展新动能新优势以推动高质量发展。
于县域而言，科技创新是实现高质量发展的关键变量，是增强县域发展力的决定性因素。然而，作为科技创新核心要素的技术、人才等，一般很难在县域集聚，对此该如何破题？
采访中，记者欣喜地看到，作为示范点，嘉善充分发挥地处长三角核心区域、毗邻大都市圈的区位优势，聚焦以上海为重点的长三角创新资源，积极深化区域协同创新，搭建合作载体，持续增强对长三角高端产业、先进技术、优秀人才的吸引力，努力探索形成县域全面转入创新驱动发展新模式。
从顶层设计看，嘉善由政府搭台，与上海自贸区、张江高科、上海知识产权园、国家技术转移东部中心等对接，构建起沪善科技成果转化交易平台，选派干部到上海产业园区、国有企业、科研院所挂职锻炼，学习先进经验做法，举办“上海—嘉善科技对接交流”活动，推动嘉善企业与长三角地区高校院所建立科技合作关系。
从平台建设看，嘉善以祥符荡科创绿谷为核心，加快集聚浙大智慧绿洲、祥符实验室、嘉善复旦研究院等一批高能级科创载体，建设科创湖区，推动科技成果在嘉善落地转化。引进上海大学（浙江）高端装备基础件材料研究院，合作建设张江（祥符荡）创新合作示范园区，建设嘉善县科创中心、上海人才创业园、归谷科技园等创新平台，提升对接上海高端产业创新孵化功能，并在上海设立嘉善国际创新中心，着力引进上海研发机构及研发人才，全力将其打造成为嘉善高层次企业在上海的研发中心、在上海的高科技项目的育成中心。
从政策激励看，嘉善不断健全人才服务体系，做好政策衔接，深入实施“祥符英才”计划，制定最高5000万元的分级经费支持体系，推动龙头企业建立研究院、实验室等高能级研发机构，积极引导和支持科技企业建设研发中心，形成完善的分级培育机制。
从实践成效看，科技创新活力在嘉善县域奔流涌动。截至目前，拥有国家级创新创业平台6个、省级新型研发机构4家，累计认定各级企业研发平台702家次，其中省级以上企业研发平台147家次，全县企业研发机构设置率达85.33%，列全省第一。