■记者 周佩佳
通讯员 徐奕颖 葛佳慧
本报讯 春风拂面,嘉善姚庄镇正积蓄一场春的绽放,桃花含苞待放,田野春耕复种在即,村庄整洁有序,从去年下半年以来,该镇全域开展村庄自治保洁,常态化组织“村社大扫除”,人居环境全面改善,从群众最关心、最直接、最现实的小事入手,答好“民生考题”。
与常规的将保洁业务分包给第三方公司不同,从2023年二季度开始,姚庄各村逐步进行探索和实践,实现了全域村庄自治保洁。为何打破常规?如何实现自治?能否长效可持续?带着问题,记者走访了姚庄多个村庄。
姚庄镇下辖18个村,在前几年奋力推进美丽乡村建设和文明城市创建过程中,小部分村庄通过项目建设提升了硬件条件,环境面貌在短期内有了明显提升。但不容忽视的是,跟大部分城镇一样,多数村庄正处在“自然老化”状态。
夏家甸自然村落位于金星村,村里的房屋普遍建于上世纪80年代前后,在风吹日晒中呈现出暗沉甚至破旧的面貌。“大部分村民已经通过农房集聚搬出去了,剩余的80多户村民以老年人居多。”金星村党总支书记、村委会主任叶卫锋介绍,大半年前,村里的日常保洁工作是交给第三方公司负责的,但效果并不理想,“基础设施条件薄弱是一个原因,更主要的还是保洁公司不够重视,我们的要求落实不下去。”
在传统保洁模式下,第三方保洁公司与村委会签订劳务合作协议,保洁员服从该公司的管理。“虽然保洁公司也是就近招聘本村或者附近的村民作为保洁员,但我们村委会无法直接调用或指挥,信息层层传递后就大打折扣,保洁成效也就可想而知。”清凉村的一位负责人也这样表示。
综合分析各种原因和情况后,去年6月份,姚庄镇党委政府下定决心改变这种局面,决定各村采用村域自治模式代替原有的第三方分包模式,由村委会直接聘用保洁队伍,掌握主动权,压实村党组织的责任,夯实全域秀美长效保洁机制。“这样调整后,村委会的压力增加了,但从实际成果看,环境却实实在在提升了。”姚庄镇社会事务服务管理办公室主任王中元表示。
通过村委会工作人员加大巡逻力度、点对点提升改造、做通群众工作等,金星村夏家甸自然村落的面貌有了明显改观。只要天气好,村民张雪余就会到村里新建的小公园里坐坐,“现在周边环境干干净净,像城里一样,邻居们坐在一起聊聊天晒晒太阳,很惬意。”
这样的变化还发生在银水庙村。该村是嘉善县的“北大门”,是太浦河从江苏流入浙江的第一个行政村,境内还有嘉善、平湖等地的饮用水取水口。“我们很早就意识到环境卫生的问题,也是较早启动村域保洁自治的村庄。”银水庙村党总支书记、村委会主任周梅风回忆,通过一遍遍上门做村民思想工作,解释环境卫生对水源地保护的重要性,“让大家逐渐改变观念,从‘村里要我做’变成‘我自己主动要做’,从源头上实现环境卫生情况的改观。”
乱堆放不见了,家禽不再放养了,房前屋后也更整洁了。“有些村虽然房屋比较老旧,但收拾得干净整洁,看起来也很精神。”王中元说。
为了保持整洁的环境卫生面貌,姚庄镇各村还在“锦绣共富宝”的积分奖励制度中设立环境卫生板块,建立人居环境整治的长效机制,用环境美带动文明乡风。
在积分奖励的推动下,村民们基本能自觉保持房前屋后干净整洁,村整体环境面貌保持良好,保洁力量适当缩减。“与第三方承包相比,自治保洁能节约20%的开支,省下来的资金用来购买积分兑换的奖品反馈给村民,让老百姓真正得到实惠。”周梅风说道。
一花引得百花开,百花捧出盛景来。去年底,姚庄还获得了一项“全市唯一”的“全国示范”荣誉,上榜农业农村部、中宣部和司法部共同发布的第三批全国乡村治理示范村镇名单。站在更高的起点上,姚庄镇将每月第一个周一设为“全镇环境整治日”,联村联社的镇干部与村干部、网格员等组成小分队,党员带头、百姓参与,常态化开展环境卫生整治工作,共绘全域秀美新画卷。