推广农事服务中心建设，让农民的口袋鼓起来

　　□连线全国两会

　　■记者 樊昕旖

　　本报讯 “今年的政府工作报告，全面总结了2023年的工作，绘就了一幅乡村振兴的美好蓝图，字字句句都讲到了老百姓的心窝里，给我们吃下了一颗定心丸。”昨天，当回忆起在人民大会堂聆听政府工作报告的场景，全国人大代表，嘉善县大云镇缪家村党委书记、村委会主任陆荣杰仍然激动不已。他说，报告中那一组组有底气、有温度的数据，展现了农业农村高质量发展的澎湃动力，这让农村工作者对农村未来的发展越发期待，也越发充满干劲。

　　开了4天会，陆荣杰的笔记本已经写满了小半本，这是他多年的习惯。“平时在村里工作，总要在田间地头转转，来来回回手写比较方便，习惯了。”作为一名从基层群众中选出来的农民代表，百姓身边就是陆荣杰的“主阵地”。过去一年，他时不时就要走村入户，与村民来一场深切的交流。今年，他早早地就整理好了村民的心声，将有关农业发展、农民致富和乡村振兴的5份建议带去了北京。

　　“当前农村人口老龄化趋势明显、年轻人不愿返乡种地，加上个体农户难以独自承担粮食生产所面临的自然和市场等风险，无力负担大量农机设备购置和运营费用等，导致一些地区出现有地无人耕种的情况。”在日常的走访调研中，陆荣杰注意到，随着人口老龄化加剧，农村“谁来种地”问题越发凸显。

　　陆荣杰说，近些年，浙江通过积极探索发现，农事服务中心能够有效缓解“有地无人耕种”的困境。农事服务中心指的是以粮油等主要农作物全程机械化服务为重点，集成式提供农业产前产中产后服务、科技推广应用、农业数字化智能化管理等综合农事服务解决方案的新型社会化服务载体。“以嘉善县为例，高标准布局的一批农事服务中心已服务农田面积超过10万亩，带动农户超2万户，全域农业综合生产能力得到显著提升。”陆荣杰介绍，建设农事服务中心，有利于节本增效，切实增加农民收益，也有利于组团合作，集中力量稳粮保供。　　但是，目前农事服务中心建设处于初创成长阶段，仍存在成本偏高、运营费用难以平衡等问题。对此，陆荣杰建议，从国家层面科学评估农事服务中心数量、规模、设备、用地等要素，推动布局覆盖全域的现代化农事服务体系。另外还要保障用地、降低电价，提供生产要素支持，例如为农事服务中心建设所需的设施农业用地开通审批“绿色通道”，给予电力及燃油价格优惠政策等。同时，还可以追加补助资金、提供保险，给予相关政策保障。

　　此外，陆荣杰还带去了关于“完善全域土地综合整治项目实施支持政策”的建议，希望进一步保障城乡要素空间流动，支持永久农田布局优化，完善乡村建设用地政策。

　　“以村党委书记的身份来说，我履职的关键词就是‘致富’，就是带着村民一起富起来。”陆荣杰坦言，带去的每份建议从构思到成文都要花费很多精力，但是每当看到一件件承载百姓期盼的建议化作政府的惠民之策时，就会觉得一切都值了。“此次会后，我会带着新想法、新办法，回‘嘉’续写新的‘乡村故事’。争取明年带来新的更有‘泥土味’的建议。”