■撰文 张佳丽 章海烨
图片由南湖区卫生健康局提供
从2023年10月开始，南湖区基层医疗机构和部分社会办医院里有了新角色，他们是专兼职疾控监督员。
疾控监督员要干什么？疾控监督员是指在公立医院、基层医疗卫生机构和社会办医院内负责监督疾病预防控制工作开展情况、督促落实传染病疫情和突发公共卫生事件报告责任的专、兼职人员。
开展疾控监督员制度试点是贯彻落实党中央关于改革完善疾病预防控制体系的重大决策部署，聚焦“强化内外监督”“推进医防协同”“深化医防融合”的重要举措。
目前，全区共有27家医疗机构纳入试点，实现基层医疗机构全覆盖，共有专职疾控监督员3名，兼职疾控监督员28名；开展专职疾控监督员巡检242次，发现并帮助试点医疗机构完成问题整改338个。
从“被动应对”到“主动防控”
在过去，传染病的防控工作往往依赖于医疗机构的自觉性和事后处理，但这种方式存在着一定的滞后性和被动性。
为了改变这一现状，南湖区决定从源头上加强防控，设立疾控监督员制度。“建立疾控监督员制度本质上是将疾控监督工作关口前移，把监督‘触角’延伸到‘最后一公里’，推动医疗机构落实预防为主方针，主动防范公共卫生风险，做到抓早、抓细、抓在平常。”南湖区卫健局相关负责人表示。
为了实现这一目标，南湖区建立由区卫健局分管领导任组长，相关行政科室和各试点驻点医疗机构院长为成员的疾控监督员制度试点工作领导小组，制定医疗机构疾控监督员工作制度，明确职责、细化分工，进一步加强组织领导，确保试点工作实施到位。
疾控监督员制度试点的落地和实施，需要一批既有临床工作经验又有公共卫生知识的专业人才。为确保疾控监督员的专业水准，南湖区精心挑选了3名专职疾控监督员，分别负责乡镇、街道和民营医疗机构的监督工作。在驻点期间，他们深入医疗机构内部，全面了解防控工作的开展情况，及时发现并纠正存在的问题。
由于疾控监督员监督检查范围广，条目多，为确保疾控监督员更好地匹配巡查要求，提升工作能力和效率，前期，南湖区组织传染病防控、疫苗管理、院感防控、医疗废弃物处置等方面的专家对全区专业疾控监督员和兼职疾控监督员开展工作培训。
为加强疾控监督工作，南湖区推行“组团式”联合巡查，确保每季度至少一次。专兼职疾控监督员共同参与，通过线上、线下会商交流经验，及时发现并整改试点医疗机构存在的问题。同时，与市、区两级督导检查组合作，强化监督检查力度，促进医疗机构对疾控工作的重视和落实。此举有效提升了南湖区传染病防制工作的质量和效率。
另外，在工资待遇、评先奖励、关爱政策等方面，南湖区陆续出台相关举措。例如，规定专职疾控监督员在驻点期间的工资、奖金、补贴、工会福利等费用由派出单位予以足额保障；区卫健局分管领导和责任科室定期召开疾控监督员工作会议，或前往专职疾控监督员驻点医疗单位开展慰问关怀，了解驻点单位相关保障措施落实情况，倾听专职疾控监督员工作生活需求，并着手进行解决等。
疾控监督员成为医院的“一员”
2023年10月，王丹丹成为了东栅街道社区卫生服务中心的“一员”。作为南湖区疾控部门派驻东栅街道社区卫生服务中心的专职疾控监督员，王丹丹的工作场所也从南湖区疾病预防控制中心搬到了医院行政办公楼。
在驻点期间，王丹丹每天都需要记录工作内容，发现问题并及时反馈给医疗机构疾病预防控制管理部门，形成工作日志；每周至少开展一次巡回检查，重点检查医疗机构传染病报告、疫苗管理、消毒隔离、消毒产品管理、医疗废物管理、病原微生物实验室管理等情况，并将检查结果线上录入；每季度至少对医疗机构进行一次全面监督检查，并通报监督检查结果。
“一旦接报或发现医疗机构发生重大传染病疫情或其他突发公共卫生事件时，我们必须督导医疗机构在2小时内向区卫生健康局报告，同时督促医疗机构按要求启动相关应急预案。”王丹丹说，这一点对传染病尤其是新发传染病的防控非常关键。
为了方便开展工作，疾控监督员同样“插上信息化的翅膀”。“在检查过程中，对于发现的问题，我会第一时间上传至‘医疗机构疾病预防控制监督员管理系统’，而相关的科室负责人以及兼职监督员都能同步看到，也便于下一步的问题整改。”王丹丹表示。
“专职疾控监督员来了之后，对医院传染病防治工作有明显的促进作用。他们会协助医院进行传染病调查，开展日常巡查等工作。”东栅街道社区卫生服务中心的一名兼职疾控监督员这样评价王丹丹的工作。如今，王丹丹与东栅街道社区卫生服务中心的医务人员已经熟络起来，相互取长补短。
作为探索医防协同、医防融合的新举措，疾控监督员试点工作开展以来，南湖区的疾控监督员制度已经初见成效，医疗机构的防控意识得到了显著提升，防控工作的规范性和科学性也得到了进一步加强。同时，专职疾控监督员们的专业素养和严谨态度也赢得了医疗机构的认可和尊重。