电动自行车乱停放乱充电，消防隐患怎么解？
■记者 苗楠钰 本版图片由受访者提供
黑色电线沿着一楼窗台悬挂着，一头连着室内插座，另一头连着室外的电动自行车……昨天下午，家住南湖区新兴街道王安社区的陆女士向《一线》栏目反映，小区又有业主“飞线充电”，存在严重的安全隐患。
“每次看到有住户从窗户拉出电线给电动自行车充电，总是要捏一把汗，太危险了！”提及楼下乱停乱放的电动自行车，陆女士有说不完的烦心事。
陆女士的经历，绝非个例。
日常生活中，电动自行车因轻巧方便，成为大众出行的重要交通工具，但电动自行车充电造成的安全隐患却屡见不鲜。貌似“人畜无害”的电动自行车，“脾气”可不是一般的“爆”，电池过充、电池单体故障、电池线路短路等都是电动自行车火灾的常见诱因。
根据国家消防救援局统计，2023年，全国共接报电动自行车火灾2.1万起，相比2022年上升17.4%。近期，全国多地接连发生因电动自行车充电引发的火灾，对人民的生命财产安全造成重大损害。
电动自行车乱停乱充电，为何屡禁不止？隐患难以根除，原因何在？解决这一问题，有何良方？对此，《一线》记者进行了调查走访。
一线调查
直击：一时方便，引来危机四伏
2月27日下午，王安社区物业服务中心工作人员在日常巡查过程中发现，一家一楼的住户从屋内接出一根充电线，正在为自己的电动自行车充电，于是立即上前制止。
“如果真的有什么危险，我在家里就能看得到，立马处置就好了，不会出问题的。”虽然业主薛先生立即停止了充电，但是言语中透露着不服气，“又不是只有我一家这样做，怎么不管管别人呢？”
对于这样的抱怨，物业工作人员早已见怪不怪。虽说房屋一层就是业主的自行车库，但还是有少量住户选择从屋内拉线充电。据知情人士透露，这家住户不仅会“飞线”给电动自行车充电，有时还会给家里的电动汽车充电。
“物业没有执法权，遇到这样的情况，我们也只能耐心劝导和发布提示，告知其‘飞线’充电的危害性，业主能不能听进去完全靠自觉。”提及这个“硬伤”，物业工作人员既无奈又心酸。
低层住宅存在的问题，是否也同样存在于高层住宅呢？昨天下午，记者来到嘉兴经开区城南街道文博社区的晴湾佳苑小区，遇到了正在停放电动自行车的业主王女士。她搬来小区已经有一年半的时间了，住所距离上班地点只有不到2公里的路程，电动自行车就是她平时通勤最常用的交通工具。
王女士说，她的行动轨迹就是“两点一线”，通常是在上班时把电动自行车开到办公楼下面的集中充电区域进行充电。虽然物业在地下停车库设有电动自行车集中充电区域，但王女士从未去过。在她看来，比起室内集中的充电区域，在单位的室外充电桩充电，安全性更加有保障。
同样生活在经开区城南街道文博社区的周女士遇到的情况和王女士有所不同，她住在泰富世界城的高层单身公寓已有5年时间了。这里租客多、人员流动性大，同乘一部电梯的邻居过几个月就换了一批。虽然周女士不骑电动自行车，但她对电动自行车充电的事比较关注。
“最开始，我们是不知道电动自行车不能上电梯的，只是觉得电梯里有辆车很拥挤。”周女士回忆道。有一次她乘坐电梯时，一名业主把电动自行车推了进来，电梯随即发出了警报声。“那人只能把电动自行车推出去了。”周女士说，从那以后，公寓的电动自行车基本停放在地下室，但偶尔也会遇到少量住户把电瓶带回家里充电。
追问：充电隐患，到底怎么管？
据不完全统计，超过一半的电动自行车火灾发生在夜间充电的过程中，这个时间段往往是人们熟睡的时候，即使发现了也没有时间逃离；80%的电动自行车火灾发生在充电过程中，电动自行车充电太满，如果未及时拔掉插头极易引起火灾，并引燃旁边停靠的电动自行车；电动自行车火灾致人伤亡的案例中，90%发生在门厅、过道以及楼梯间等场所。
这些潜藏在居民身边的电动自行车充电隐患，到底怎么管？
小区业主：安全重要，但方便亦然
“我不在家里充电，不知道要去哪里充电啊。”提起电动自行车充电问题，今年56岁的范先生犯了难。他的腿部患有残疾，平时上楼梯都非常困难，他常用的电动三轮车一直停放在自家窗户下面，需要充电时就从家里拉出一根电线。
范先生表示，自己不是不愿意改变，而是找不到合适的地方充电。
除了“飞线”充电，电动自行车室内停放的情况同样令人担心。在嘉兴，不少老小区的一层是自行车库，那里既能遮风挡雨，又能防止车辆被盗。然而很多居民为了方便，直接把电动自行车停放在车库门口的过道里，即停即走。
电动自行车燃烧实验证明，一旦车子燃烧起来，毒烟会迅速向上蔓延，很快就能导致整幢楼陷入毒烟密布的状态，极易造成人员伤亡，甚至群死群伤火灾事故。
面对已知的风险，仍有不少居民选择继续这样做。“我们这么多年一直是这样做的，从来没出过什么问题，真要出问题，下来处理也很快的。”67岁的孙阿姨不以为然地说。
看着自说自话的孙阿姨，居民田恬抱怨道：“我每次看到这种情况都挺担心的，最近事故那么多，真要出了事，后悔都来不及。”
社区物业：劝说为主，规定存在模糊界限
居民充电无处去，如果有了集中充电区域，这种问题会得到解决吗？
昌盛社区的工作人员告诉记者，由于选址等问题不好确定，社区提取“最大公约数”，在小区外建造了一处集中充电区，但是前去充电的居民非常少。
“我们没有处罚权，只能通过劝导的方式尽量避免隐患的产生。”这名工作人员说，社区居住的大都是老年人，好多住户家里不止一辆电动自行车，车库停不下就都会把车停在楼道内充电。社区也多次联合物业进行上门科普宣传，但是收效甚微。
早在2016年，《浙江省消防条例》修订时，便在第二十八条明确：“禁止在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动车。禁止违反用电安全要求私拉电线和插座给电动车充电。”
2021年6月，应急管理部颁布的《高层民用建筑消防安全管理规定》第三十七条也明确写道：“禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。”“电动自行车存放、充电场所应当配备必要的消防器材，充电设施应当具备充满自动断电功能。”
但相关规定存在模糊的界限，比如最近一次发生火灾的地点便是地面架空层，并不在“管理规定”明确禁止的范围内。在嘉兴不少小区，架空层都是公共空间的一部分，停放电动自行车、堆放杂物的现象并不少见。
“我就住在架空层的正上方，这么多的电动自行车在架空层集中充电，万一发生事故，势必造成‘成片’的伤害，说不定我们家也得受牵连。”提及架空层的安全问题，居民梁先生无比担忧。
职能部门：专项整治，未能带来常治长效
电动自行车乱充电的行为就像一个不定时的“炸弹”，时刻威胁着居民的安全。面对如此重大的消防安全隐患，嘉兴消防部门早有动作。早在2022年，全市各级消防部门就已经陆续开展了电动自行车安全隐患专项整治行动，对发现的消防隐患进行了整改和查处。
据嘉兴市消防救援支队法制与社会消防工作科的王玮介绍，平时的检查过程中，时常会遇到在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电的行为。
首次发现时，检查人员会对当事人进行劝导和告诫。当事人现场立即整改的，可以依据“首违不罚”的原则不予处罚；拒不改正的，将会依法对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。
然而，实际操作中，消防监督检查人员无法24小时穿梭于嘉兴各大小区，只能靠常态化的检查和突击性的暗访进行集中处罚。
最近，全国各地频发的电动自行车火灾再次敲响了警钟，市消防救援支队也正在部署开展新一轮的住宅小区消防安全检查。
“近期，我们将对楼梯间、疏散通道、安全出口及各楼层等区域是否存在电动自行车占用公共区域停放充电、疏散通道是否堵塞及有无‘飞线’充电行为，消防设施是否完整好用，电缆井、管道井内部是否堆放杂物等进行检查，同时组织疏散演练，最大程度消除安全隐患。”王玮对记者说。
探索：事关安全，必须“来硬的”
调查中，记者发现大多数新建小区对于电动自行车停放点和充电区域有统一规划，电动自行车乱充电造成的消防安全隐患往往发生在一些管理不到位的老小区。实际操作层面，高层住宅和低层住宅的处理方式也各有不同，嘉兴一些地区的探索经验或许值得借鉴。
“梯控”一网管：高调拒载电动自行车
“为了您和他人的安全，请勿将电动自行车驶入电梯，谢谢！”在南湖区耀城广场小区2号楼，当居民试图推着电动自行车进入电梯时，电梯就会发出语音警报，并在“拒绝”后关门。
2023年，“为200幢住宅建筑加装电动自行车禁入电梯系统，防止电动自行车进门入户引发火灾”被列入南湖区民生实事项目，南湖区投入资金200万元，先后为风清云都、信达兰庭等在内的200多幢高层住宅的400多部电梯安装智能梯控系统，并纳入“一网统管”平台进行实时监控与管理，从源头上管控电动自行车“乘梯上楼”，截至目前已经全部完成。
该小区物业工作人员介绍，电动自行车智能阻车系统是在电梯轿厢内加装电梯专用AI摄像头。电梯专用AI摄像头具有电动自行车自动识别功能，一旦有车进入电梯，摄像头就可将其识别出来，并发出“电动自行车禁止入内”的语音警告，且完全不妨碍幼儿推车、轮椅等的使用。
“通过安装电梯‘梯控’系统，我们能提醒居民及时将车辆推出电梯，利用科技赋能，成功将电动自行车‘拒之楼外’。”南湖区消防救援大队相关负责人说。
“飞线”全消除：强制新建电动自行车“充电专区”
毛衫产业是秀洲区洪合镇的支柱性产业之一，受产业集聚效应的影响，很多来自全国各地的新居民被吸引到洪合镇。生产和经营相结合的自建房底数较大且人员构成复杂，一度让洪合镇的消防安全环境隐患重重。
“现在电动自行车充电有了专门的位置，比之前方便多了。”提起楼道门口这一排崭新的电动自行车停放、充电区，住在洪合镇富民路的洪先生赞不绝口，“我们不用再从屋子里拉线出来或者把电瓶带进屋子里充电，这样安全多了！”
去年，秀洲区在全区范围内开展出租房屋安全管理集中整治行动，联合公安、消防、行政执法等部门对居住出租房、生产经营性自建房、沿街商铺（住人）开展专项整治。该行动的一项重要内容，就是“整治电动自行车停放在出租房内或楼梯过道内‘飞线’充电，电动自行车停放、充电区域必须设置在室外”。
“刚开始整治的时候，很多居民不理解。但是为了安全，必须要彻底消除隐患。”洪合镇应消办相关负责人翻开厚厚的本子，里面详细记录着整治行动开展以来对生产经营性自建房进行检查的“安全管理现场检查表”。
如今，秀洲区的生产经营性自建房都拥有了集中的室外充电处。小小的改变，托牢了千家万户的安全底线。
一线热评
合力解决电动自行车“充电痛点”
正月没过完，大街小巷的“中国红”之间还留存着几分年味。本该迎战“开门红”的日子里，却接连有电动自行车充电引发火灾的噩耗从全国各地传来，这不得不让每个闻讯之人深刻反思：电动自行车安全充电，怎么这么难？
安全是发展的前提，是每个人、每个家庭最朴素的追求。电动自行车充电带来的风险众所周知，但历经多次劝导和整治，依然有车主屡教不改、以身犯险，这背后反映的不仅是公众消防安全意识的缺失，更是公共充电设施无法适应居民需求的现实。唯有形成合力，才能共同解决电动自行车的“充电痛点”。
居民是最广泛的电动自行车使用者，要想根除隐患，首先要提升居民的安全意识。这不仅需要电动自行车主“自律”，克服懒惰情绪，避免“飞线”充电、过度充电，为自己和他人的安全负责；更要靠小区业主的“他律”，以“时时放心不下”的心态勇于举报身边的安全隐患，维护公共空间秩序。
物业是基层安全的维护主体，要想根除隐患，离不开物业的宣教劝导。要在日常生活中加强对居民的教育，引导大家自觉遵守相关规定，提高消防安全意识，共同维护公共安全。同时及时检查充电设施是否符合相关安全标准，安装摄像头、消防报警器、消防栓、灭火器等安全设施，确保充电过程的安全可靠，在发生爆燃事故时，能够及时扑灭火灾。
消防部门是安全隐患的排查机构，要想根除隐患，离不开消防部门的重拳出击。如今，电动自行车的管理已经正式纳入全国性法规，处罚车主的不自觉行为也有章可循。因此，需要常态化开展消防安全隐患排查，并且重拳出击，对不符合规定的个人、集体开出“罚单”，为更多人的生命财产安全保驾护航。
确保电动自行车“充电安全”，已经有很多经验值得学习借鉴。比如扬州市推行“满电回家”工程，倡导市民在单位充电、满电回家，从而减少小区火患；南京市增设“车进梯停”系统，极大增强了居民的安全感；玉溪市“落户”了一批新能源充换电一体柜，降低了快递从业人员给电动自行车充电起火的风险……
电动自行车的“充电痛点”早已不是一个新的现象。长远来看，电动自行车的管理还需要多方配合、共同发力。只有从根本上消除隐患，才能真正达到安全管理的目的。
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