■撰稿 程晓蕾 周明丽
不断扩大经济责任审计覆盖面,不断深化审计内容,不断创新方式方法……聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务,近年来,南湖区审计局纲举目张加大审计力度,持续拓展审计监督的广度、深度和精度。
以领导干部贯彻执行各级党委、政府决策部署,谋划推动高质量发展、重大经济决策管理、资金资产资源管理情况为重点开展审计工作,揭示存在的问题及潜在的风险,聚焦审计成果提炼,做好下半篇文章,促进领导干部履职尽责、担当作为……南湖审计成效日益彰显,高质量审计为南湖区经济社会高质量发展护航。
统筹资源要素 促进项目做深做实
关键词:全方位
紧扣发展要务,全方位统筹资源要素,尽可能发挥审计制度能量,是南湖区经济责任审计提效赋能的重要路径。
其一,统筹谋划项目。以经济责任审计工作联席会议为统领,各成员单位在立项、实施、整改等关键环节加强共谋共商。审前,秉持“必审”“统筹”“兼顾”原则,共同商讨项目计划,增强项目计划的科学性、指导性和针对性;审中,就审计发现的线索进行会商研判;审后,联合推动问题整改,助力审计成效最大化。
其二,统筹资源配置。南湖区审计局建立了“以审代训”常态化工作机制,抽选镇、街道有工作经验的内审干部“零距离”参与到相关项目中,同时聘请5位不同行业专业人才为特约审计员,邀请他们参加到涉及群众利益、社会广泛关注的审计项目和重要审计事项中来,借力发力,进一步提高审计质量和效益。
其三,统筹实践与研究。进一步深化“以审促研”“审研结合”模式,将研究型思维贯穿经济责任审计全过程,切实提升研究型审计的理论厚度和实践深度。2023年,南湖区审计局经济责任审计项目相关课题收获颇丰,其中2项入围嘉兴市社科联课题,4项入围区社科联课题,并获评省审计厅优秀调研文章三等奖1篇。
完善组织方式 促进工作提质增效
关键词:立体化
将审计“利剑”磨得更光更亮,南湖区审计局在立体化完善组织方式上做了新的探索。
一方面,横向增点扩面,打出审计项目“组合拳”。坚持优化“一拖N模式”“双同模式”,南湖区审计局以经济责任审计这个“1”为依托,发挥龙头作用,组合实施部门预算执行、财政决算审计、自然资源资产审计等项目,实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”;“政治体检”与“经济体检”联动开展,“纪巡审”三类监督贯通协调,实现工作成本“1+1﹤2”,监督实效“1+1>2”的目标。2023年,全区80%的经济责任审计项目与财政决算或预算执行等审计项目组成一个审计组,同时进点,同步实施,一些项目还与各级巡察全流程联动,或与区纪委区监委合作,在提高政治站位和发挥业务优势上深度融合,促进审深巡透查准。
另一方面,纵向提质,数据赋能。持续推进数字化改革,继2022年参与领导干部“经济体检”子应用、“审计大脑”决策中心、审计整改管理系统等应用开发建设基础上,南湖区审计局去年积极揭榜挂帅,参与承担浙江省领导干部“经济体检”子应用迭代升级和功能新增任务。开展大数据审计,2023年南湖区审计局完成了数据分析室建设,探索大数据新技术新方法运用,依据区综合行政执法局经责审计项目42.1G海量数据分析实践,撰写的案例《数以智用,精准发力——大数据审计助推“大综合一体化”改革》在省审计厅优秀大数据审计案例评选中获得二等奖。
完善联动机制 促进监督贯通协同
关键词:多维度
推动形成同向发力、同频共振、同题共答的工作合力,过去一年,南湖区审计局多维度强化审计联动,进一步提升监督效能。
建立健全经济责任审计成果运用会商研判机制。深化经济责任审计结果运用,着力打通从审计报告到领导干部评价使用、责任追究的“最后一公里”,2022年以来,区委组织部会同区审计局对7个被审计单位及相关领导的经济责任审计情况进行了会商研判。
深化人大财经监督与审计监督贯通协调。结合南湖区实际,区人大财经工委和区审计局制定《南湖区人大财经监督与审计监督贯通协调会商制度》,推进会商工作制度化、具体化、全程化、常态化,进一步提升人大财经监督与审计监督贯通协调规范、有序、务实、高效,推进“两项监督”在“思想认识同心、工作部署同步、重点内容同频、协调发力同向、监督效能同升、创新特色同建”等方面再上新台阶。
强化巡察和审计工作协调机制。区委巡察工作领导小组办公室、区委审计委员会办公室、区审计局联合出台了《关于建立巡审联动工作机制的意见》,进一步推进区委巡察和审计监督的联动协作,充分发挥巡察监督权威性和审计监督专业性优势,增强监督严肃性、协同性、有效性,提升监督规范化水平。