■撰稿 蒋彧淼 沈 丽
图片由秀洲区综合行政执法局提供
近日，嘉兴市2023年度县（市、区）综合行政执法工作目标责任制考核结果公布，秀洲区综合行政执法局获评考核优秀单位，排名位列全市前三，并获“大综合一体化”改革工作和综合行政执法两项先进单位称号，实现全市综合行政执法系统年度工作目标责任制考核优秀“四连冠”。
城市管理一头连着发展，一头连着民生，是构建高品质城市形态、实现高质量城市发展的重要支撑，更是满足人民群众对美好生活愿望的直接体现。
管好城市、服务市民，是城市管理面临的重大课题。去年以来，秀洲区综合行政执法局坚持“改革集成、数字赋能、执法为民”的理念，依托法治手段推进城市治理能力现代化，让城市治理和品质提升相融并进，全面深化行政执法改革，全力提升城市环境品质，全方位锻造综合执法铁军。
“我们在改革创新上取得新突破，在城市治理上取得新作为，在城市美化上取得新进展，在改善民生上取得新成效，奋力谱写秀洲新时代城市管理和综合执法事业新篇章。”秀洲区综合行政执法局相关负责人表示。
拼“进”的势头
释放执法与改革发展动能
这段时间，新塍镇虹桥路上的个体户吴荣坤的熟食店生意兴隆。看着墙上挂着的检查记录，他突然想起来，好几天没有执法部门上门来检查了。
在他开店的三十多年中，经常会有各个部门来检查，有时候只是针对同一件事情，每个部门都会提出不同的要求，都要一一执行。
“现在不一样了。几个部门拿着一张清单一起过来，从排水、生活垃圾分类到消防、市容等，一次性帮做了‘全身体检’，省时省力。”吴荣坤告诉笔者。
让吴荣坤“感觉不一样”的这种检查模式，叫“综合查一次”，就是“整体政府”的体现，通过职能事项梳理、执法力量整合、统一执法标准，实行“进一次门，查多件事”，尽可能减少对群众的影响。
这是秀洲区“一支队伍管执法”工作的其中一项内容，也是秀洲区探索“大综合一体化”行政执法改革赋能基层执法工作的一个缩影。
“‘大综合一体化’改革后，我们在镇级层面组建了一支集执法、应急、文旅等于一体的执法队伍，并拥有了执法权，真正做到了发现问题在基层、解决问题在基层。”新塍镇综合行政执法队常务副队长王沈云介绍道。
去年以来，秀洲区全面深化“大综合一体化”改革，完成各镇街差异化精准赋权，因地制宜打造“一镇一品”特色主题场景，将执法触角延伸至市场、园区、村社等，制定“一支队伍管园区”“一支队伍管市场”等“一镇（街）一品”7个，同步制定工作方案，配套梳理相关联的综合监管事项清单，全面推进差异化、特色化、场景化“一支队伍管执法”。
与此同时，重点聚焦城市市容、城镇燃气、渣土运输、野生动物保护等领域开展精准执法，并与吴江、嘉善毗邻区域开展执法协作，全力构筑起综合执法法治硬防线。
此外，秀洲区创新建立了“一一零”信用修复工作机制，自主开发了“秀信驰复”小程序，并建立“首违免罚+公益减罚+轻微速罚”的增值化服务体系，探索“执法益企行”服务品牌，通过一系列服务举措助企纾困解难，全力营造良好的法治化营商软环境。
拼“优”的格局
发挥管理与服务叠加优势
漫步在洪兴西路、新秀路，道路两侧的灯箱广告、楼宇墙体上的小广告不见了，北郊河两侧的绿道满眼翠绿嫣红，夜晚的中关村商业街区灯光璀璨耀眼，秀洲区一幅幅充满活力的秀美画卷映入眼帘，美好转变有目共睹。
城市品质提升怎样推进？如何创新打响精细化管理秀洲品牌？
面对考题，去年以来，秀洲区以精细化管理为目标，以创建“省级高品质示范街区”“省级街容示范街”“精细化管理‘四个一’示范工程”为抓手，通过示范引领、以点带面、全域提升的方式，从环卫保洁、园林绿化、公共秩序、精准服务、规范执法等方面着手，通力协作打好组合拳，全力推进城市精细化管理。
城市管理要像绣花针一样精细。去年以来，秀洲在全区范围推行镇街城管办实体运作，构建市、区、镇（街道）三级“大城管”工作体系，并试点红线内及退让区域的绿化、市政养护“有偿代管”及“城市大管家”运营模式，新增文化艺术中心、中关村商业街区等7个省级示范点位，有的放矢攻坚管理难题，以点带面提升城市精细化水平。
为满足群众需求，秀洲区充分利用闲置地块、废弃核酸采样小屋等资源，推动“特色夜市”“星空夜市”“共富夜市”等规范建设，领衔并攻坚完成“马路菜场”屡禁不止、大货车停车难等疑难复杂问题。
此外，上线“城市绣花针”小程序，打造“圆桌破难”城市管理品牌，新增公共停车位2188个，延长免费停车时间，面向迁建小区增设停车位并启用道闸系统，真正做到了问需于民、问计于民、问效于民。
拼“新”的气象
推动党建与队建有机结合
作为红船旁执法铁军，需要日益锤炼蓬勃朝气、昂扬锐气和攻坚志气，积极树立良好队伍形象。连日来，王江泾综合行政执法队持续开展队伍大练兵。
伴随着一声清脆的队列口号，队员们严格按照队列指令完成规定动作，模范带头，“头雁”效应得到了充分发挥。整个训练过程，参训人员精神饱满，队列整齐划一，充分展示昂扬向上的精神风貌，切实提升队伍素质、形象，为今后高效、快速、灵活、圆满完成各项执法工作打下了良好的基础。
新城综合行政执法队则以枫桥式中队建设为载体，围绕纪律规范、内务规范、行为规范等抓手，开展“协辅强能”培训，落实业务培训、队列训练和形象检查，积极展现昂扬向上的精神风貌。
作为一支准军事化管理的执法队伍，秀洲区综合行政执法局始终坚持抓党建促队建，着力打造作风顽强、素质过硬、争先创优的执法铁军。
秀洲区综合行政执法局相关负责人介绍，目前共有16人持有法律职业资格证，全年获全国巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位、全省法治政府建设“最佳实践”项目、全省枫桥式中队等省级以上荣誉10项、市级荣誉10项，11名同志获市级以上荣誉，队伍精气神良好呈现。
今年是深化‘大综合一体化’行政执法改革的关键之年，也是高标准推进城市精细化管理的担当奋进之年。新的一年，秀洲区将继续服务中心大局，履职担当，全面推进综合执法工作高质量发展，为奋力推动中国式现代化秀洲实践贡献综合执法力量。