■撰文 计益婷 沈 洁 图片由秀洲区政协提供
政协大会发言是政协履行职能的重要形式，也是政协组织和政协委员参政议政、建言献策的重要渠道。
每年10月，秀洲区政协都会集中组织所有界别开展“界别调研月”活动，区政协各专委会、各基层联络室和区各民主党派同步参与调研活动，为区政协各界别、专委会、联络室、各民主党派和政协委员在次年全会期间参政议政打下坚实基础。
2月5日上午，政协第五届嘉兴市秀洲区委员会第三次会议举行第三次全体会议，10位区政协委员代表各自界别、党派、专委会和联络室，围绕政治、经济、社会、文化、生态建设作大会口头发言，其他界别、党派、专委会、联络室作书面发言，集思广益、群策群力，为奋力推动中国式现代化秀洲实践献智出力。
发言主题1
加快实施运河湾农业科技园发展规划的建议
发言委员：民革秀洲区基层委员会、区政协台联界、农业界 张晔
基本情况：2023年8月，秀洲区委农村工作会议提出，要从全区层面规划打造嘉兴运河湾农业科技园，借势长三角生态绿色一体化发展示范区规划协调区、国家城乡融合发展试验区等重大机遇，发挥湖荡、古镇和乡村等特色资源，形成三大组团、打造三大板块，推进农业高能级平台建设，打造农业高质量发展的标志性成果。
存在问题：种业创新潜力有待进一步激发，全产业链仍有扩展空间，多重发展要素制约仍然存在。
意见建议：加快构建现代农业科技创新体系，加大农业全产业链培育发展，强化科技园区建设保障。
发言主题2
强化科技招商 助推“智造创新强区”建设
发言委员：民盟秀洲区基层委员会 方旭
基本情况：近年来，秀洲区紧盯重点产业领域，瞄准知名高校院所和企业，不断打造高端创新载体，引育高质量创新项目，推动科技成果“为我所用”、创新技术“为我赋能”，集聚了多个领域拥有自主知识产权、技术竞争力的内资或归国人员企业，初步形成了一批特色产业集群，涌现了汉朔科技、德康医疗、世源科技、云切供应链等一大批高质量科技招商项目的成功案例。
存在问题：认识有待提升，招商缺乏准度；机制有待健全，招商缺乏精度；保障有待完善，招商缺乏力度。
意见建议：转观念、出政策，打造上下协同的招商体系；强规划、建平台，打造内外协同的招商载体；建生态、抓服务，打造多方协同的招商环境。
发言主题3
秀洲推进外贸业持续高质量发展的建议
发言委员：民建秀洲区基层委员会 朱雪琴
基本情况：2023年，秀洲积极开展走访服务，帮助企业解决困难，提升发展信心，同时瞄准产业新赛道，鼓励企业积极参加各种展会，营造良好营商环境，加快推进各级政策落地，拓展东盟和日韩等地新兴市场，推动外贸进出口稳步发展。
存在问题：受地缘政治因素影响，外贸企业发展信心不足，市场需求不足，外贸产业发展不均衡，核心竞争力有待提高。
意见建议：以“优”为助力，改善营商环境促进企业降本增效；以“拓”为新动能，完善海外供应链布局；以“稳”为根基，夯实外贸基座底盘提升整体实力。
发言主题4
做大做强秀洲主城区 提升运河湾新城首位度
发言委员：民进秀洲区基层委员会、区政协提案委员会 沈凯
基本情况：2022年9月，秀洲区正式提出建设运河湾新城，打造世界级滨水人居文明典范。这也标志着秀洲城市建设由“摩尔时代”“秀湖时代”跨入“运河湾时代”，正式揭开了“大区大城”的发展大幕。今年，区委区政府又正式吹响了“城市西进、重心西移”的发展号角，秀洲区发展的平台更大、舞台更广、能级更高。
存在问题：基础设施建设还不够快，城市辨识度和传播度还不够高，与国家大运河整体规划融合度不够紧。
意见建议：高标准打造既便捷高效、又绿色智能的基础设施，高规格塑造既有历史岁月记忆、又让人心潮澎湃的城市封面，高站位谋划既能深度融入国家大运河、又能凸显秀洲特色的战略规划。
发言主题5
深耕医卫人才沃土 聚合健康发展动能
发言委员：农工党秀洲区基层委员会、区政协医卫界、教科卫体与文化文史学习委员会 张科
基本情况：近年来，秀洲区将卫生人才纳入“十四五”人才发展规划，全面启动实施《秀洲区卫生人才队伍建设三年行动计划（2021—2023年）》，促进“人才强卫”和“健康秀洲”双向赋能，卫生健康人才队伍建设稳步提升，但对比新形势新情况，对标上级要求和群众期盼，还有一定差距。
存在问题：支撑环境还不够好，人才“吸引难”；招引模式还不够优，人才“招聘难”；培育体系还不够全，人才“提升难”；服务保障还不够强， 人才“聚合难”。
意见建议：做大做优支撑环境，栽好引才“梧桐树”；创新迭代招引模式，提高聚才“磁吸力”；建立健全培育体系，打造育才“孵化器”；落实落细服务保障，涵养留才“生态圈”。
发言主题6
加快推进养老服务体系建设 绘就秀洲“美好颐养”新蓝图
发言委员：致公党秀洲区支部、区政协社会法制与民宗港澳台侨委员会、侨联（留联）界 张佳唯
基本情况：养老服务事关民生福祉，与高质量发展同频共振。截至2023年底，秀洲区有户籍人口38.15万人，60岁以上户籍老年人口10.44万人，占比27.37%；70岁以上户籍老年人口5.1万人，占比13.36%。随着老龄化程度逐渐加深，养老问题成了当务之急。
存在问题：养老服务可持续发展受限，养老服务供给能力有待提升，护理人才队伍存在数量及质量短板。
意见建议：持续完善推进养老服务体系建设，提升老年食堂服务供给水平，加强养老人才队伍的“引育用留”。
发言主题7
对标苏（苏州）通（南通）经验 坚持“交通先行” 高质量推进交通强区建设
发言委员：九三学社秀洲区基层委员会、区政协科技界 孙秀娟
基本情况：抢抓国家战略机遇，坚持交通先行理念，对于长三角各地市构建新发展格局、重塑新竞争优势，赢得先机主动，实现弯道超车，具有重要意义。目前，嘉兴正全力打造“枢纽型城市”，发展枢纽经济，力争成为长三角城市群重要中心城市，“大干交通、干大交通”正当其时、正逢其势。
存在问题：轨道交通枢纽缺乏，快速交通、海河联运有待突破。具体表现在路网等级不够高、航运体系不健全、立体交通不完善、城市路网不畅通等方面。
意见建议：瞄准“强枢纽”，干大交通，对外积极融入长三角一体化发展；重塑“新路网”，大干交通，对内推动市域一体化提升；保障“全方位”，实干交通，配足交通强区的发展要素。
发言主题8
深化新型研发机构产才融合 推动塑造发展新动能新优势
发言委员：区政协中共界、委员工作委员会 姚春英
基本情况：近年来，秀洲区放大长三角核心区位优势，立足产业发展导向，积极创新校地合作模式，超常规举措布局新型研发机构建设，先后与大院名校共建北理工长三角研究院（嘉兴）、浙大嘉兴研究院、南科大嘉兴研究院、嘉兴未来食品研究院等高能级平台，实现“一镇一平台”全覆盖，新型研发机构体系逐步完善，有力支撑了高质量发展。
存在问题：队伍建设还需加强，引才瓶颈有待突破；成果转化质效不高，转化渠道有待畅通；政策保障仍旧传统，激励手段有待挖掘。
意见建议：创新优化用才考核机制，深化构建产才融合载体，建立完善成果转化体系，持续优化地方营智环境。
发言主题9
“地瓜经济”提能升级 促进秀洲民营经济高质量发展现状及对策建议
发言委员：区政协工商联界、经济与人口资源环境委员会 康来成
基本情况：2023年以来，秀洲区坚持以“一号开放工程”为牵引，扎实推进民企高质量赋能“地瓜经济”七大专项行动，为秀洲高水平对外开放舒展斑斓画卷、民营经济高质量发展释放澎湃动能。如何携手秀商助力打造更具韧性、更富活力、更显竞争力的“地瓜经济”升级版，成为当前一项重要的现实研究课题。
存在问题：“地瓜”块茎不大，总部经济基础不强；“地瓜”根基不深，外向经济势能不足；“地瓜”养分受限，产业经济缺乏后劲。
意见建议：进一步做好“地瓜块茎”壮大这篇文章，塑造总部经济发展“新优势”；进一步做好“藤蔓伸发”繁茂这篇文章，培蓄外向经济“新势能”；进一步做好“地瓜养分”供给这篇文章，构筑营商环境优化“新高地”。
发言主题10
完善数字化技能人才体系 赋能秀洲企业数字化改造
发言委员：区政协嘉兴国家高新区（高照街道）联络室、社科界 徐杨
基本情况：近年来，秀洲区紧扣“制造强区”和“数字赋能”两大关键，在产业数字化提升方面不断加大推动力度，并取得了良好的成效。为了更好地促进全区制造业数字化转型，实现制造业高质量发展，秀洲区积极推动企业数字化改造工作，通过开展规上制造业企业数字化诊断、实施细分行业“N+X”数字化解决方案、树立特色产业数字化改造企业样板标杆、建设数字化技能人才队伍等相关举措，引导和鼓励企业加快数字化改造进程。
存在问题：数字技能人才总量相对不足，企业主体作用发挥不够充分，院校培养体系实用性不够强，培训机构专业化程度不够高。
意见建议：打造“企校社政”数字技能人才培养体系，推动数字化技能人才“产教深度融合”，促进民办职业培训机构规范健康发展，强化数字技能人才培育创新政策支持。