■记者 张佳丽
通讯员 冯 成 陈 炜 许颖佳 林子涵
政务服务增值化改革，可谓是浙江优化营商环境的高阶版。今年的政府工作报告提出“在营商环境改革上争做表率”，以此推动政务服务从便捷服务向增值服务迭代升级，使政务环境全面优化，助推高质量发展。
今年区两会期间，推进政务服务增值化改革成为不少代表、委员热议的话题。
从“深化改革”着手
让服务更高效
政务服务增值化改革，实际上是政府的自我革命。“要继续用足用好改革这个关键一招。”区政协委员、区经信商务局副局长张为国说，南湖区企业培育存在区域不平衡、后备资源整体偏弱的现象，因此，促进中小企业健康有序发展迫在眉睫。
在发展的过程中，企业需要的帮扶是方方面面的。“政府要从加强政策扶持力度、加强技术创新和研发能力培养、加强金融环境和融资渠道建设、加强人才培养和人力支持等多方面深化改革，为企业提供更多增值化服务，实现政企沟通‘零距离’。”张为国建议。
这几年，为了让居民享受更便捷舒适的出行体验，南湖区对不少城市道路进行提档升级。然而，由于城市道路建设和维护涉及多个部门，因此也带来了道路开挖频繁的问题。“这不仅会影响居民出行，也造成了资源浪费。”区人大代表、市劳动能力鉴定中心副主任陈栋蕾坦言，自己身边也有很多例子，不少老百姓多次向她反映此类问题。
城市面貌提升，道路施工是必要的。陈栋蕾建议，以政务服务增值化改革，推动城市道路挖掘施工“一件事”落地见效，要明确牵头部门和配合部门，建立联席会议制度，制定相关的文件和规定，明确各部门的责任和义务，并制定统一的年度施工计划、建立联合施工机制，进行统一管线布设，减少重复开挖，提高施工效率和质量。
从“关键小事”切入
让保障更有力
近年来，南湖区多项标准化政务服务改革推广实施，成为全市的创新亮点工作。如今，面对高质量发展的要求，企业的需求更加纷繁复杂，迫切需要系统化、精准化的增值服务。
营商环境好不好，企业最有发言权。“作为企业家，我有切身感受，比如以前办理营业执照增项需要两三天时间，现在立等即办，效率大大提升。”在区人大代表、龙庄润集团有限公司董事长冯星看来，营商环境得到优化的同时，依然面临一些问题，诸如在经营过程中，面临着对新出台的政策不清楚、解读不明白等问题，都影响着企业的发展。
冯星建议，在政务服务增值化改革中，进一步完善惠企工作机制，要以简政放权为切口，以政策直达快享等方式，加大惠企政策的力度和精准度，并积极为企业搭建资源共享平台，建立政策集成发布、清晰解读、精准推送、快速申报兑现等功能于一体的一站式惠企政策服务平台，有效解决企业政策看不到、看不懂、申报难、往返跑的问题，最大限度保障企业对各项惠企政策“应知尽知、应享尽享”。
法治服务是政务服务增值化改革的重点领域之一，如何进一步提升法治化营商环境的实效？“注重创新法律服务的举措与渠道，提升律师在法律服务中的效能。”区政协委员、浙江嘉诚中天律师事务所主任杨国江认为，有部分市场主体的法治思维仍然欠缺，法律服务的机制有待完善。
“特别是随着一系列新的法律法规实施后，将对企业商事活动产生重大影响。”杨国江认为，政府部门在出台优化营商环境政策的过程中，应该提高律师参与度，通过制定相关征求意见机制，组织律师参与到资产重组、项目推进等工作中，通过这些方式预防和化解法律风险，厚植营商环境“法治沃土”。