■撰文 钟鑫媛 吴言斐 图片由南湖区市场监管局提供
以奋斗成就使命,以实干托起梦想。过去这一年,南湖区市场监管局以高质量服务发展、安全监管、执法维序、民生保障,推动市场监管事业再上新台阶——
成功获批省级标准化创新发展试点;
创成省食品安全示范区;
压缩机产业质量提升列入长三角质量提升示范试点项目;
15家配送单位浙食链激活100%;
全区12家养老机构食堂实现阳光厨房全覆盖;
……
一个个实实在在的数据、一项项沉甸甸的荣誉,构建“大市场、大质量、大监管”的市场监管格局,是南湖市场监管人全力书写的新时代考卷。
一年来,区市场监管局以三个“一号工程”为总牵引,火速投入“两大主平台”建设,紧扣助力经济发展、增进民生福祉两个关键,着力优环境、提质量,全力保安全、促公平,以党建聚合力,群众的获得感、幸福感日益增强。
【2023年篇】
关键词:营商环境
2023年,南湖区发布了首批“名特优新”个体工商户评定名单,137户个体工商户上榜。通过对存续且正常状态的个体工商户分型,打造具有南湖印记的个体工商户扶持库,激发经营主体创新活力,推动稳增长保就业惠民生。
优服务、促提升,高质量发展活力奔涌
这一年,区市场监管局对照创新深化新要求,打造最优营商环境,让经营主体更活跃,力争让南湖区努力形成大企业“顶天立地”、小微企业“铺天盖地”、创新企业“开天辟地”、个体工商户“枝繁叶茂”的生动局面。
去年8月,南湖区企业嘉兴雅康博医学检验所有限公司与中国农业银行嘉兴科技支行签订了全市首单数据知识产权质押融资协议,这也是全省首单生物医药行业数据知识产权质押。
作为南湖区去年探索开展的一项新的知识产权金融服务,数据资产质押推进了金融创新,提升了企业数据资产变现能力,为探索解决数据资产价值实现提供了先行经验。这也是南湖区深入推进数字经济创新提质“一号发展工程”,全面落实“全国市场监管数字化试验区”试点建设,打造数字经济高质量发展强区的一个缩影。
去年以来,南湖区全速推进全国市场监管数字化试验区试点项目建设,加快推进长三角知识产权保护一体化高质量发展,还与上海青浦区共同签署“青嘉知识产权协同保护合作协议”,实现优势互补、合作共赢。
在此基础上,去年12月,由南湖区创新探索并牵头建设的浙江知识产权中介服务网上平台正式上线,进一步推进科技创新与经济发展深度融合,为南湖区高质量发展注入强劲动力,也进一步为全市以及全省知识产权服务业高质量发展注入新的活力。
截至去年底,南湖区共培育知识产权优势企业1232家,获批知识产权贯标认证企业116家,数量居全市前列。
加西贝拉获评首届长三角G60科创走廊质量标准贡献奖;大力实施小微企业质量管理体系认证提升行动,获评全国优良案例;压缩机产业质量提升列入长三角质量提升示范试点(第二批)……
过去一年,南湖区持续深化实施品牌培育工程,全区产品质量、工程质量、服务质量、环境质量不断提升,“质量”成为全区经济发展的关键词。
值得一提的是,区市场监管局还全力攻坚营商环境优化提升“一号改革工程”,牵头推进市场环境领域营商环境优化提升改革攻坚。去年4月,南湖区“零创空间”在中国南湖青创城正式揭牌,以三个“零费用”为主要内容,打造“便利化、集成化、专业化”的创业帮扶平台,推动创业创新成本再降低,助力创业就业。
信用修复零跑腿、知识产权质押融资一站式、惠企服务点单制……去年,区市场监管局围绕五大方面还推出二十条举措,全面实施优化服务机制、赋能服务创新、信用体系健全、竞争秩序维护及作风效能提升五大行动。
全面优化营商环境不止于此。区市场监管局通过进一步规范网络直播营销活动,打造优质直播企业培育基地,进一步推动“绿色直播间”创建培育,实现省级“绿色直播间”培育9家。
南湖区还推出一系列助企惠企政策和利企便民的服务举措,为企业群众办事创业提供更大便利。如通过实施“小铺益贷”增信增资行动,畅通融资渠道,为个体工商户纾困,去年,全区已支持个体工商户3041户,放贷总额达22.72亿元。
关键词:民生温度
“通过视频我们可以看到,厨师已经将各种食材准备好了……”在南湖区南湖新区(东栅街道)喜食餐饮店内,一块放在醒目位置的显示屏格外引人注目,该店是2023年南湖区成功创建阳光厨房的餐饮单位之一。
护民生、保安全,高质量发展根基坚实
南湖区2253家网络餐饮阳光厨房已全面建成,并接入浙江外卖在线数智化系统实现AI抓拍等智慧监管;建成93家大型餐饮单位的阳光厨房和智能控件,引入大型餐饮单位食品安全智治系统,基本实现全覆盖;全区12家养老机构食堂实现阳光厨房全覆盖……
从昔日的“厨房重地、闲人免进”到借助“互联网+”打造阳光厨房,2023年,一场“厨房革命”在南湖区全面铺开。区市场监管局以“智慧监管”为突破,以“先行示范”为先导,以“民生实事”为抓手,着力破解餐饮服务单位食品安全重点、难点问题,推进餐饮服务食品安全治理体系和治理能力现代化。
食品安全监管插上数字化“翅膀”,实现食品安全一码溯源。去年,南湖区实现15家配送单位浙食链激活100%,全区102个学校食堂、农贸市场内重点产品商户全部完成浙食链上链工作,食品安全扫码可见。
群众利益无小事,群众生活中的一件件“小事”,都是市场监管人心中的“大事”。
“菜市场变了个样,更漂亮、更干净,更舒适了!”这是凌塘路幸福里邻里中心农贸市场商户和消费者发出的心声。
一座城市的烟火气,就藏在每一家农贸市场中,而农贸市场也是城市文明形象的一个展示窗口,承载着群众满满的幸福感。去年,南湖区以省级放心农贸市场、星级文明规范农贸市场、“五化”农贸市场、嘉兴幸福里标准市场创建等为载体,全力推动农贸市场提档升级,努力打造民生工程的“金字招牌”,4家农贸市场上榜2023年度省级放心农贸市场名单。
全速推进民生药事服务站建设,提前建成3家三星级药事服务站、5家现代社区药事服务站;推进放心消费,畅通消费申诉渠道,累计受理投诉举报1.4万件,为消费者挽回经济损失882.23万元;加快打造“浙里食安”区域成果,成立全市首个乡厨技能提升实训基地……一件件民生实事彰显着民生温度,办到了群众的心坎里,也换来了更加公平、安全、放心、守信的市场消费环境。
关键词:硬核守护
“每顿饭的留样是否按规定记录并留足克数?”“从业人员的健康证都在有效期内吗?”……2023年开学季,校园食品成了备受家长关注的热点问题,区市场监管局聚焦校园食品安全突出问题和薄弱环节,对辖区学校、幼儿园食堂及校园周边食品销售单位进行了全环节监管检查,打好师生保“胃”战。
强监管、严执法,高质量发展有力有效
近年来,随着经济社会的不断发展,经营主体大量涌现,规模不断扩大。对于地方经济发展来说,这是市场活跃度高的象征,但对市场监管部门来说,也意味着工作责任的重大和艰巨。
过去一年,区市场监管局坚持“零容忍”态度,守牢安全底线,让群众生活“更安心”。坚持日常监管与专项整治相结合,部门联动与社会共治相结合,提升监管执法能力和健全长效机制相结合,守牢食品、药品、产品质量、特种设备安全底线。
紧盯除险保安新使命,善作善成,实现查处一起、震慑一片。区市场监管局突出民生重点,深入开展“铁拳”“亮剑”等执法行动,严厉打击侵权假冒、虚假宣传等行为,强化行刑衔接,曝光典型案例,释放震慑效果。2023年,共查处案件631件,其中大案90件,罚没款434.67万元。
与此同时,南湖区进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任,持续开展“守底线、查隐患、保安全”,反餐饮浪费,食品安全质量提升攻坚等专项行动;严守特种设备安全,全省率先试点“人防、物防、技防”三位一体叉车积分制管理;组织开展药品安全巩固提升、医疗器械质量安全、迎亚运等专项整治,将药学服务触角延伸到农村小集镇和社区居民家庭。
【2024年篇】
新的一年,区市场监管局将全面贯彻落实区委、区政府决策部署,围绕大局、更新观念,切实履行好市场监管职责,维护良好的市场秩序。2024年,全区市场监管工作将突出“1个亮点”,牵引“4个着力面”,点面结合持续优化营商服务,提升基层综合治理和市场监管执法能力,营造安全稳定的生产环境、公平竞争的市场环境、放心有序的消费环境。
突出“1个亮点”
新的一年,区市场监管局将做优做实国家级试点建设,围绕广告业统计与企业年报“多报合一”改革试点,进一步减轻企业负担,加速提升行政效率、优化营商环境,为国民经济核算提供精准的广告业基础数据,促进广告业高质量发展。
牵引“4个方面”
新的一年,区市场监管局将持续发力“两大主平台”建设,迈向市场监管现代化新征程。
通过强化平台经济治理、全面融入“全球二维码迁移计划”、加大网络订餐单位阳光厨房建设覆盖率、持续深化“双随机+监管”,着力推动现代化先行核心载体更强健。
通过出台推动个体工商户高质量发展扶持配套政策、巩固提升民生实事项目创建成果、进一步深化放心消费建设“三服务”,着力推动经济稳进提质核心动能更有力。
通过全面深化“知识产权保护”试点项目、全面推进省级标准化创新发展试点工作,着力推动创新驱动核心路径更丰富。
通过持续完善食品安全“两个责任”工作机制、推进基层食品安全责任网络建设、推进药械化全过程监管、推动数字药监建设、深化特种设备事故双重预防机制建设,着力推动风险闭环核心架构更坚实。