■撰稿 张 萌 本版图片由秀洲区发改局提供
一年拼搏奋斗，一年春华秋实。
2023年，秀洲经济发展“答卷”分量足、成色好。
这一年，秀洲区重调度、强谋划，超常发力助推稳进提质。全区实现地区生产总值675.89亿元，按可比价格计算，同比增长10.0%，增速位居全市九个主体第一。连续三个季度以第一名成绩夺得全市红旗奖，赢得全年冠、满堂红，创造历史最好成绩。
这一年，秀洲区重统筹、强推进，以实招实效扩大有效投资，全区实现固定资产投资263.53亿元，同比增长29.2%，增速高于全市平均21.8个百分点，居全市第一。以更大力度推进服务业稳进提质，服务业增加值298.3亿元，增长9.2%，增速居全市第一。
这一年，秀洲区重改革、强创新，奋力书写重点工作秀洲实践。秀洲区土地综合整治试点入选浙江省高质量发展建设共同富裕示范区第三批试点名单，嘉兴秀洲区建设城乡融合现代社区打造高质量转移农民市民化平台入选省共同富裕最佳实践。
以“谋”为上 绘好发展路线图
作为全区经济发展的统筹部门、深化改革的前沿阵地，秀洲区发改局聚焦当好区委区政府“参谋助手”职责，围绕“拼经济”打出了一揽子“组合拳”。为推动经济稳进提质，秀洲区在全市率先落实稳经济增长“8+4”政策体系，共出台62项配套政策，支持资金总额25.66亿元，有力提振了企业发展信心。
“我们强化指标分析及调度研判，形成每月的重点指标分析报告和季度主体问题清单分析报告，有的放矢，为夺取红旗奠定扎实的基础。”秀洲区发改局相关负责人说。前三季度，全市“创改开”专班公布的26项指标中，秀洲8项指标排名全市第一，14项指标排名全市前三。
服务业是现代经济发展的先导，是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标志，是推动经济高质量发展的重要支撑。过去一年，秀洲服务业亮点纷呈。
2023年9月9日，嘉兴市现代服务业招商系列活动软件和信息服务业专场暨2023年长三角·秀洲现代服务业推介会在秀洲区举办。活动上，共签约喜洲信息技术等16个项目，并揭牌成立了北理工长三院数字经济治理实验室、南科大工业软件实验室和AI国检中心（长三角）创新发展基地。
“重大项目的落地为秀洲服务业发展注入了强大动能，此次招引的喜马拉雅、汇通达等重点服务业项目预计年营收达19.6亿元。”秀洲区发改局相关负责人说。
不仅如此，秀洲区还出台《深化“一人一企、一包到底”重点企业常态化服务机制》，2023年共为服务业重点企业协调解决问题70余个，累计兑现各级各类服务业资金5400余万元，规上信息业营业收入、规上多式联运和运输代理营业收入等增速均列全市第一，相关经验做法获省主要领导批示选取典型经验印发全省，区发改局获评浙江省推动现代服务业高质量发展成绩突出集体。
以“改”为先 持续释放改革活力
准确识变、科学应变、主动求变，大力激发全社会创造动力活力，不断塑造发展新动能新优势，秀洲以改革为先锋，进行了大胆探索。
去年2月16日，嘉兴中润光学科技股份有限公司在科创板上市，成为全省首家科创板上市企业，也是嘉兴市2023年首家上市企业。中润光学成功上市的背后，是秀洲区深入实施股改上市“213秀洲凤凰行动”结出的硕果。2023年，秀洲区不断完善工作机制，推进梯队培育，全年共召集拟上市企业困难问题协调会议7次，兑现各级股改上市奖励资金1048.8万元，并在全省率先开展拟上市公司口碑声誉评价工作试点，为企业做大做强提供优质服务。
民营经济是推进中国式现代化的主力军。2023年，秀洲区全面打响“秀洲办事不求人”营商环境品牌，截至3季度底，“无感监测”营商指数得分97.6分，列全省第九。在《浙江省民营经济32条落地细则》中，“严格实行‘非禁即入’”和“支持个体工商户升级为企业”两条措施确定秀洲区为全省唯一的落地模板地区，区发改局获评嘉兴市打造“浙里最‘嘉’”营商环境最优市成绩突出集体。
加快推动绿色经济健康发展，促进经济发展与自然生态的和谐对于秀洲经济社会长期稳定和可持续发展具有重大意义。
去年，秀洲区出台《秀洲区能耗指标管理及使用暂行办法》《秀洲区2023年节能诊断对标提升专项行动方案》等政策方案，通过腾出能耗空间换取全区经济高质量发展空间，保障优质项目合理用能需求。2023年，全区规上工业增加值能耗下降3.1%，列全市第三；腾出落后用能8.6万吨标煤，超额完成市级目标任务比例191.1%，列全市第二。
“我们还聚焦乡村新能源汽车充电难点，编制完成《嘉兴市秀洲区电动汽车充电基础设施布局规划（2023—2025年）》，以布局规划为引领，按照区域对新能源汽车充电需求，制定公共充电桩建设计划。”秀洲区发改局相关负责人说。
2023年，全区新建公共充电桩789个、公共充电枪907把，分别是2022年的3.16倍、3.48倍。8月10日，秀洲区率先在全市范围内实现公共充电桩“村村通”，全区98个行政村新建公共充电桩247个，为支持新能源汽车下乡打下坚实基础。
以“稳”为纲 投资拉动持续显现
项目谋划是项目建设和固定资产投资的前提和基础,既是投资的载体,又是拉动经济发展的重要引擎。“谋”上，秀洲坚持“干1年、抓3年、谋5年”，“3119”工程酝酿出炉，即利用三年时间、谋划百个项目、带动千亿投资、实现九大攻坚，2023年至2025年谋划推进197个项目，计划完成投资1237亿元，重点围绕“三大平台”谋划，以嘉兴国家高新区、运河湾新城、临空经济示范区等三大产业发展平台为发力点，大平台承载大项目、推动大提升、实现大发展。
项目建设，是支撑经济发展的重要载体。2023年，秀洲区牢固树立“项目为王”理念，把抓项目、扩投资作为经济发展的“第一要务”，大抓项目、抓大项目，一批批投资规模大、引领作用强、带动能力好的大项目相继落地。
数据显示，2023年，秀洲区的隆基、特雷通、圆通等5个项目入选省“千项万亿”重大项目，年度投资完成率达182%，47个重点项目入选市“551”项目，年度投资完成率112%。全年实现新开工亿元以上重大项目49项。
项目早一天落地建设、投产达效，就能早一天释放出强劲动能。在项目推进中，秀洲区建立“项目管家”制度，为项目从落地审批到竣工备案，提供全流程、全方位服务，助力项目建设全程无阻、企业办事全程无忧，2023年共服务项目100余个。探索“策划先行、并联协同、容缺受理、交地发证”项目审批新模式，将多个审批事项串联审批改为并联审批，有效压缩审批时间，30余个项目实现拿地即开工。
今年1月份，东方天地港项目传来捷报，涉及秀洲区地块1293亩土地，近日全部完成农转用征收用地报批，项目摘地当天即签订土地出让合同并发放不动产登记证书。在该项目推进中，秀洲区发改局积极强化要素争取，全力破解要素制约难题，为东方天地港项目争取奖励建设用地指标452亩。
此外，区发改局有效拓宽项目建设资金引进渠道，积极争取地方政府专项债券等，2023年为22个重大项目申报专项债额度达41.51亿元；为项目建设提供市场化、开放性资金支持，成功与3家银行启动3年授信800亿元战略合作。
以“融”为势 强化示范引领
2023年，是长三角一体化发展上升为国家战略五周年。秀洲区紧抓战略机遇，于去年编制完成《全面融入长三角一体化发展总体规划》，统筹谋划秀洲区全面融入长三角一体化发展的“六个一体化”路径，为秀洲区争当一体化发展先导区提供支撑。
在生态绿色一体化发展上，秀洲争当示范引领。2023年2月，国务院正式批复《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》，秀洲区王江泾镇、油车港镇被列入规划协调区，为浙江省唯一。3月，吴江区与秀洲区联合签订了《交界区域生态环境共保联治合作协议》，启动了交界区域共保联治工程，将建成江苏、浙江首个跨省界村级幸福河湖。
一体化发展，秀洲带来的想象远不止此。去年8月份，北京理工大学长三角研究院（嘉兴）迎来了首批新生。该研究院是由北京理工大学和嘉兴市人民政府共同举办的新型高端科研机构，面向世界科技前沿，面向国家重大需求，面向长三角区域一体化发展需求，围绕长三角区域产业链开展科技成果转化工作。
今年，秀洲区将继续搭乘一体化发展东风，谋划推进“机场大道”建设，让嘉兴多一个高铁站，苏州多一个航空港。
“融”还体现在城乡融合上。去年以来，秀洲共出台《秀洲区关于加强城乡融合新社区建设的若干意见》等城乡融合政策文件11项，推进城乡公共服务一体化、统筹城乡医保工作做法获国务院领导批示肯定。深入推进居住地登记备案制度，让搬迁进城的农民就近享受城市优质教育、医疗等市民化公共服务，实现“无感进城”，获王浩省长点赞肯定。城乡融合社区建设做法2次获李岩益副省长批示，土地综合整治相关做法入选全省土地综合整治促进共同富裕基本单元建设优秀案例。
【展望2024】
回望来时路，砥砺再前行。站在新一年的起点，秀洲区发改局将以高质量发展为引领，在谋发展、稳经济中展现担当，在抓改革、激活力中彰显作为。
2024年是实施“十四五”规划的关键之年，秀洲区发改局将根据区委、区政府总体工作部署，对标“集中精力拼经济、奋勇争先创一流”要求，突出做好五篇文章：一是做好“推”字文章，开展项目建设“五拼五赛”行动，力争固定资产投资增长15%以上；二是做好“育”字文章，实施服务业高质量发展“五大行动”，实现服务业增加值增长6.5%；三是做好“保”字文章，开展能源保障“四拼四强化”行动，进一步保障优质项目合理用能需求；四是做好“融”字文章，依托长三角生态绿色一体化发展示范区协调区资源优势，争创国家级、省级实践案例；五是做好“助”字文章，全力支持民营经济发展，扎实推进共同富裕，努力交出全年工作高分报表。