■撰文 李 玲 彭 征 谭文丽
将创新区打造成为城市创新发展的突破口，从而推动整个城市形成创新高地的燎原之势。
去年1月底，南湖区吹响城市创新区建设的冲锋号！这一年，南湖区深入推进“四敢争先”实践活动，打好“拆、建、管”组合拳，让主城区破局开新、全面振兴。
滚石上山，爬坡过坎！这一年，城市创新区以南湖新区（东栅街道）、建设街道、新兴街道、新嘉街道、解放街道、南湖街道6个街道为主阵地，将“三生融合”作为发展方向，以有机更新拓展城市“新空间”，以丰富业态激发城市“新活力”，以精细管理提升城市“新品质”！
新一年，南湖区将提高中心城区首位度，进一步激活主城区的创新流、人员流、商贸流、资金流、信息流和服务流，为推进共同富裕示范区之首善之区提供强劲动力。
以有机更新拓展城市“新空间”
“2023年三个协议搬迁区块有序收尾，我们打好了相关地块腾退清零攻坚战，特别是百花、枫杨区块从头到尾在一年内将地块成功出让，在南湖区城市有机更新历程中创造了一个新纪录！”城市创新区建设专班相关负责人介绍。
自2022年11月百花区块完成所有居民签约工作后，南湖区相关部门和新嘉街道发扬“钉钉子”精神，深入实施腾退清零攻坚行动。2023年6月底，2521户协议搬迁居民全部腾空。“以‘净地’出让为目标，腾退工作很是繁杂，中间还面临不同的政策变化，啃下这块‘硬骨头’真的很不容易。”新嘉街道相关负责人感慨。
2023年8月底和11月中旬，新嘉街道百花地块和南湖街道的枫杨地块分成4宗地成功“出嫁”，成为城市有机更新中的重要里程碑。今年1月20日，承载着城市记忆的百花未来社区（试点）南湖展厅掀开帷幕，为“城北新门户”打造注入新活力。
敢为、敢闯、敢干，去年南湖区有序推进8个房屋征收项目，通过多方努力已完成12家企业的签约工作，其中城北板块2号、3号地块拔出“硬钉子”，成功完成地块清零，形成可出让面积71.85亩的净地，为主城区更新建设和发展腾挪出了新空间。
同时，南湖区再次齐心协力攻坚九个“拔钉清零”历史地块，取得突破性进展。荷花堤菜场地块2户、大新弄17号地块1户、干戈弄地块1户……实现多个项目遗留户的“清零”。
有温度、有颜值、有韵味，南湖区坚持“留改拆管”并举实施城市更新，系统化推进区域整体蝶变。2023年，启动实施更新土地面积686.6亩，完成房屋征迁建筑面积44.8万平方米。
以丰富业态激发城市“新活力”
“城市发展光‘拆’是不够的，还要提高老城区的‘造血能力’。”南湖区城市创新区专班相关负责人表示，通过盘活城区楼宇厂房、办公场地等低效载体，重点引入一批科技创新、文化创意产业，打造城市创新“硅巷”空间。
“货源对接顺利吗？”“这周的直播数据怎么样？”……在建设街道蠡园·盐谷电商产业园内，直播电商新业态强势崛起。蠡园·盐谷昔日是一个老仓库，如今这一城市空间焕发着新的活力。
“我们主动融入城市创新区发展，抓好平台建设和项目招引，以新产业突围。”建设街道相关负责人介绍，以直播电商、跨境直播电商、数字文创、智能科技等新型产业为方向打造的蠡园·盐谷电商平台，已累计成功孵化规上企业6家，2023年实现纳统零售额1.42亿元，纳统其他营利性服务业营收3.09亿元，目前园区已成功认定省级众创空间。
蠡园·盐谷电商平台是南湖区围绕各主体自身优势，打造各具特色的“数字+”经济产业项目的生动注脚。值得一提的是，南湖区城市创新区结合文化和各类资源要素，积极构建南湖文商旅中心，进一步强化城区商贸业发展，提升中山路综合商贸带，做优夜间休闲带，做强新消费体验带。
除了优化城区产业布局，南湖区城市创新区还完善城市配套设施，聚焦项目有效投资，全力推动经济进展。以创新组团招商、以商引商、驻点招商等方式，着力招引“大好高”“高精尖”项目。2023年南湖区城市创新区梳理形成36个重大项目清单，推动重点项目建设，2023年完成投资额13.61亿元。
以精细管理提升城市“新品质”
城市品质怎样进一步突破？城市形象如何实现蝶变？如何持续擦亮城市文明底色？在城市创新区建设中，南湖区提升常态长效全域精细化管理水平，营造一个有温度的社会。
老旧小区改造事关群众切身利益，不仅是城市更新的重要内容，也体现着治理体系和治理能力现代化的内在要求。去年，按照未来社区的理念，南湖区对城市创新区建设范围内的老旧住宅区进行系统整治提升，让缺乏活力的37个老（旧）住宅小区在精细化治理过程“重拾青春”。
“万家花园经过去年半年多的改造，小区品质噌噌噌提升！”南湖街道万洲社区相关负责人介绍，居民反响很好，“现在路面宽敞干净，绿化更美，特别是新增了200多个停车位，缓解了居民长期‘停车难’的困扰，小区业委会还送了锦旗呢！”
城市基础硬件优化，城市发展底气更足。南湖区进一步理顺背街小巷日常管理权限，强化日常整治。同时，加大城市排水管网建设力度，深化市域污水处理提质效果，完成6个生活小区的“污水零直排”创建工作。另外，城市创新区结合相关项目改造提升工作，挖掘布点公共停车场所，梳理汇总南湖区公共停车场清单，目前已建成投入使用5个。
去年，南湖区申报新一轮15个“四个一”示范工程点位，充分发挥创建点位的示范作用，打造更多省、市级城市精细化管理“示范单元”，推动实现全域精细化提升。
2023年 回眸
2024年 展望
“新一年我们将以提升中心城区首位度作为重点工作任务，持续提升城市能级品质！”城市创新区专班相关负责人表示，进一步提升社会治理能力现代化水平，持续孕育澎湃创新动能，掀开城市创新区投资、建设、管理新篇章，为城市经济发展注入新活力。
重大项目建设是推动高质量发展、做大做好“蛋糕”的重要抓手。为开好局、起好步，城市创新区将启动国际电商中心（四通地块）项目、虹桥商务楼CTD项目等十大标志性项目建设，总投资约43亿元。同时，城市创新区将服务好市委党校迁建等市级重点项目，为市区加快城市建设提供坚实支撑。
提升产业园区，开发高品质楼宇，加快平台招商引资……城市创新区将以品质为基本准则，进行业态筛选。按照打造兼具城市品质、城市治理、城市文明的高能级城市创新区的要求，锚定高层次产业，与亚太路科创带形成互动。
值得一提的是，今年1月26日，新嘉街道开展了以“聚力城市创新区 奏响发展主旋律”为主题的嘉创湾项目签约仪式。“嘉创湾”将立足于打造“城市最佳创新实践区”，采取设计搭台、科创唱戏的模式，以浙江清华长三角研究院空间中心为核心，加快推进新兴产业发展，形成更多新的增长点、增长极，力争把“嘉创湾”项目打造成为展示城市形象的一张金名片。
从革命文化和优秀历史文化交相辉映中走来，千年运河、百年红船注视、激励着南湖人。新一年，城市创新区将进一步围绕南湖打造红色文旅产业。加快枫杨未来社区开发，快速推进湖滨高级宾馆、湖畔大酒店和南湖天地二期建设，以消费能级提升10%为目标；进一步围绕运河打造文旅产业，开展三塔里新都市邻里型商业街区项目建设，协调推进荷花堤菜场、文生修道院、杉青闸地块规划审批，打开“慢享古城”运河文旅产业新局面。
城市的质量是城市品位的外在反映，包括生态环境、建设质量、管理质量等。城市创新区将通过塑造高品位居住环境，实现中心城区人口回流。重点围绕百福弄等地块，协调梅湾街东区和运河文化公园配套重点项目建设，探索“大物业、大管家”城市运营管理体制改革。
以“留改拆增”分期分片推进城市更新，建设高人气商圈。推进八佰伴商圈有机更新，加快嘉兴学院北区块高品质住宅建设，探索荣军医院南总部楼宇建设创新项目运营模式，进一步实现产业招引和产业运营有效融合，激发主城区经济活力，不断提升城市功能品质，打造城市优质生活。
推动数字化精细管理新方法，探索国有资产高档次管理。充分利用市、区闲置资产，结合西马桥、南湖社区等地的党群服务中心不同特点，合理布局符合老百姓实际需求的公共服务设施，发展银发经济、社区商业、众创空间、创业孵化平台等，打造“大众创新、万众创业”的环境和氛围。
对照事权下放事项清单，结合城市创新区建设需求，南湖区将牵头制定分类清单，会同相关部门、属地街道开展全域调查排摸，围绕市政园林、环卫设施、人防、水利工程等领域，按照新改建、大中修和日常养护等不同需求，列出项目清单，制定实施计划，落实专项行动，为下一步中心城区品质提升建设奠定基础。
环境友好、设施友好、运动友好……高品质的城市需要高品质的建设。城市创新区将深入推进城市环境面貌整体提升，结合“席地可坐”城市客厅精品点和精细化管理样板街区、样板路段的打造，串联建设一批口袋公园休闲广场、慢行绿道等微景观，形成更多观光漫步、网红打卡假日集市的最佳承载地。