■撰文 张佳丽 龙枕云
图片由南湖区生态创建办提供
隆冬时节,漫步南湖,淡雅的阳光洒落在宁静的湖面,天空呈现出一片深邃的蓝色,寒风中,常绿植物傲然挺立,耐寒的花朵美丽绽放,如翡翠般鲜艳的色彩让人心旷神怡。
朗朗晴空,湛湛碧水,既是画卷,也是答卷。
过去一年,南湖区以国家生态文明建设示范区创建为引领,统筹协调生态文明建设,深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以高品质生态环境助推高质量发展,加快美丽南湖建设。
成绩是最好的证明。2022年度美丽浙江建设工作考核南湖区获评优秀(已连续三年蝉联优秀),获评美丽浙江十大样板地(县级单位),上榜四星“无废城市”。在嘉兴市首届“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设擂台赛中,案例《南湖水生态修复助力文旅融合发展》获评最佳“两山”转化案例一等奖。
创建国家生态文明建设示范区,并非一朝一夕之功。南湖区有哪些优势?未来该如何突围,成功创建?
2023,南湖“绿色答卷”
连续三年蝉联美丽浙江考核优秀
去年8月,在全省生态环境保护大会暨美丽浙江建设推进会上,南湖区获评2022年度美丽浙江建设工作考核优秀,已连续三年蝉联此项殊荣。
获评全省首批四星“无废城市”
经省级评估,南湖区被授予2022年度全省首批四星级“无废城市”建设工作“清源杯”,形成可圈可点的“无废城市”建设样本。
获评美丽浙江“十大样板地”
经浙江日报、浙江生态文明研究院组织评选,南湖区获评2022年度全省“美丽浙江十大样板地”(县级单位),营造美丽南湖新图景。
“两山”指数位居全市前列
去年9月,在全市发布的全省首个市域“绿水青山就是金山银山”指数中,南湖区综合评估总指数位居全市第二,“两山”案例《南湖区水生态修复助力文旅融合发展》获评一等奖。
水环境质量持续保持稳定
全区11个市控及以上断面Ⅲ类水比例保持100%(其中,湘家荡达到Ⅱ类水),较上年同比保持稳定,获得上下游流域生态补偿资金900万元。
空气质量总体保持优良
全区空气质量AQI优良率84.4%,同比改善3.6%;臭氧浓度达到167微克/立方米,同比改善5.1%。
“污水零直排”创建全覆盖
嘉兴南湖高新区化工园区(南湖区化工集聚区)成功入选第二批全省星级工业园区“污水零直排区”,建设和新嘉2个街道完成“污水零直排”街道创建,实现全区“污水零直排”镇(街道)创建全覆盖。
碧水河道建设顺利完成
全年共计建成“碧水绕镇”、“碧水绕村”河道35条,长度达40.457公里,提前完成碧水南湖行动任务,山浜水生态修复项目入选2022年全省“五水共治”助力共同富裕成果案例。
美丽河湖织就水美河网
南湖入选全国第二批美丽河湖优秀案例,山浜片区水系等2条河湖完成省级美丽河湖创建验收,新丰镇河西浜等3条河湖创建为市级美丽河湖,大桥镇成功上榜市级“水美乡镇”。
深入推进减污降碳协同试点
成功打造垃圾焚烧处理、工业污水处理和减碳量消纳领域三张金名片,南湖区成功入选全省第四批减污降碳协同试点;大桥镇、凤桥镇、南湖街道、新丰镇和余新镇的6个村(社区)入选全省第三批低(零)碳试点。
坚持生态立区 在“追新逐绿”上久久为功
生态治理,道阻且长,行则将至。
作为嘉兴市主城区,南湖区坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念,围绕生态文明建设示范区创建目标,紧扣绿色发展主线,高质量推进生态文明建设工作。
“绿水青山就是金山银山”,将生态环境和经济发展的关系通俗表达,告诉人们,只有走绿色发展之路,社会发展才能行稳致远。一直以来,南湖区坚持生态环保与经济社会发展各项工作同谋划、同部署、同推进、同考核。去年,南湖区召开区委常委会、区政府常务会议10余次,研究生态文明、美丽南湖等有关工作。
推动绿色发展,建设生态文明,重在建章立制。
2023年8月15日是我国首个全国生态日。2023年6月28日,十四届全国人大常委会第三次会议通过决定,将8月15日设立为全国生态日。
全国生态日的设立,是我国立法保障生态文明的一个典型缩影。去年,南湖区出台《南湖区有关单位生态环境保护责任清单》,进一步明确37个区级部门、单位212条工作责任;制定《南湖区生态环境保护工作约谈办法》,压实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”;充分发挥考核“指挥棒”作用,将生态环境保护目标任务考核情况、生态环保督察结果等作为领导班子和领导干部选拔任用的重要参考。
生态文明体制机制持续完善,引领生态文明建设不断走向深入。
去年,嘉兴市举办全市首届“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设擂台赛,活动中发布了全省首个全市域“绿水青山就是金山银山”转化综合评估指数。为配合嘉兴市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设工作,南湖区上报第一批典型案例7个,参与擂台赛案例4个,其中《南湖水生态修复助力文旅融合发展》获评擂台赛一等奖。
在此基础上,南湖区印发实施《南湖区“绿水青山就是金山银山”实践创新典型案例培育工作方案》(以下简称《方案》),创新探索“绿水青山就是金山银山”转化的制度实践和行动实践。根据《方案》,南湖区将立足自然禀赋和经济禀赋背景,进一步优化生产生活空间、完善生态产业化和产业生态化发展模式,重点探索、总结推广“绿水青山就是金山银山”转化有效路径和典型经验。力争到2025年,全区培育提升“绿水青山就是金山银山”实践创新典型案例15个以上,“绿水青山就是金山银山”实践创新格局基本形成,具有南湖特色的“绿水青山就是金山银山”转化模式全面推广。
守护洁净家园 在“斩污护绿”上高擎利剑
村里,白鹭扑棱着翅膀,悠闲地从芦苇丛飞向小河边;城里,干净的河道里水草浮动,鱼儿欢快嬉戏;园区内不见了污水,伴着蓝天碧水好不惬意……走进南湖区,一幅幅碧水清流绘就的新图景在眼前呈现。
在前期“五水共治”的基础上,南湖区实施“碧水绕城”“碧水绕镇”“碧水绕村”,以提升水体透明度、建设“水下森林”为抓手,重现江南水乡原生态水系景观与风貌。经过3年的努力,目前已完成5个“碧水绕镇”、41个“碧水绕村”项目建设,累计建成碧水河道达100多公里,成功打造了胥山村山浜、云东村季家浜、许车浜等一批水生态修复样板,越来越多的河道祛除“沉疴痼疾”,变成一条条美丽景观河。
面对“绿色大考”,南湖区从细处着手,向实处出发,从保护一片蓝天、一泓清水、一块土地开始,全方位打响治污攻坚战。
留住“一泓碧水,不再仅仅是一句挂在嘴边的话,更成为贯穿于这座城市发展的重要链条。去年,南湖区结合工业园区整治、老旧小区政造、城市品质提升等工作,高标准严要求推进“污水零直排”创建攻坚行动,打出一场部门协同、条块结合、接续创建的“持久战”,累计投入建设经费近10亿元,完成12个工业园区(工业集聚区)、305个生活小区和7个餐饮较为集中的道路片区等其他类的“污水零直排”建设,以最多数量、最广范围和最长跨度,啃下这块难啃的硬骨头,南湖区全域“污水零直排区”创建工作基本完成。
蓝天,是生态环境好坏的硬指标之一。去年,南湖区围绕环境空气质量巩固提升行动,狠抓落实工业废气治理,开展大气污染防治绩效水平提升专项行动,加快工业涂装、包装印刷VOCs源头替代行动和低效设施改造,开展工业涂装、包装印刷行业VOCs原辅材料核查整改专项行动等,空气质量实现平稳向好趋势。数据显示:2023年,南湖区空气质量AQI优良率同比提升2.2%。
与此同时,南湖区还建立生态环境问题库,完善生态环境问题闭环管理机制,在日常督察的同时,开展“五水共治”找寻查挖专项行动、非法废旧商品回收点整治行动等,使各类环境问题无处遁形。特别是在“五水共治”找短板寻盲区查漏洞挖死角专项行动中,南湖区紧盯重点地区、重点对象、重点环节,旨在消除各类水体隐患和问题。2023年1—12月,全区11个市控及以上断面Ⅲ类及以上水质占比保持100%,其中1个断面(湘家荡)为Ⅱ类水。
筑牢绿色屏障 在“齐抓共管”上做足文章
生态文明建设需要全社会的共同参与和努力,政府、企业和个人是三个重要的参与者。
在生态文明建设中,政府起到了“导向”“监督”的作用,寻求经济发展与环境保护的和谐统一。在加大对环境污染问题的监督力度、加大环保立法力度的同时,南湖区还推动绿色发展,打造和美乡村,建成省级未来乡村2个,其中“首善精彩幸福路”示范带获全省第二批新时代美丽乡村共同富裕示范带评价优秀等次。
在生态文明建设中,企业是重要的参与者和推动者。去年,南湖区打造试点园区、绿色工厂、标杆项目三张“金名片”,南湖区入选浙江省第四批减污降碳协同试点名单,南湖高新区入选省级第三批减污降碳协同试点园区,4个企业项目入选省级减污降碳标杆项目。
同时,南湖区还积极推广节能降碳先进适用技术,组织实施绿色化改造项目,完成57个改造项目,节约用能3.98万吨标煤,实现重点用能企业绿色化改造全覆盖。去年,南湖区累计创建国家级绿色工厂4家、绿色供应链管理企业2家,省级绿色工厂5家、绿色工业园区1个,卫星化学获评国家级绿色工厂,加西贝拉获评国家级绿色供应链管理企业。
在生态文明建设中,个人既是参与者,也是受益者。为进一步调动公众参与生态环保的积极性,南湖区不断发展壮大生态环保志愿服务队伍力量,累计发展“首席环保官”205名、“民间河长”“民间闻臭师”234名,开辟“生态之基”“生态之美”“生态之魂”三条生态探访路线,组织各地市民进行生态探访,让市民亲身感受南湖区生态环境的蝶变跃升,加入到生态文明建设的队列中来。在2023年生态满意度调查中,南湖区得分87.31分,同比提升2.33%,认知度和总体生态环境状况两个单项获得2011年调查以来最高分。
2024共绘绿色发展蓝图
2024年,南湖区将吹响国家生态文明建设示范区创建的冲锋号,以服务高质量发展为主题,以污染防治攻坚为总抓手,坚持源头治理、系统治理、整体治理,深入打好污染防治攻坚战,持续改善环境质量。