■撰稿 朱弼瑜 袁春岚 徐 旦 图片由南湖区委政法委提供
平安是什么？
平安是稳定和谐，平安是祥和喜乐，平安是安宁平和，平安是人民幸福安康的基本要求，平安是改革发展的基本前提。
2023年，南湖区平安护航杭州亚运会、亚残运会，全国及省、市两会，互联网乌镇峰会；以多种举措助力最佳法治营商环境打造；推动群防群治夯实基层基础；不断创新推广数字法治场景应用实现“数治南湖”……
2023年，南湖区委政法委忙碌而充实，回望这一年，平安南湖建设路上收获满满。一年来，南湖区深入开展护稳定、筑平安、促发展、强治理、提效能系列行动，平安建设体系日臻健全、平安建设载体日渐丰富、平安建设成效日益凸显，人民群众安全感满意度持续提升。
多元化治理深化平安创建
买卖双方发生纠纷、邻里吵架找人说理、发生意外需要救助……去年，各种大小烦恼拨打110求助，都能实现1分钟内签收、2分钟内得到回应、3分钟内指令处置、10分钟内有“民声一键办”服务队到场处置。
一年中，南湖区“民声一键办”工作综合评价连续4次名列全市第一，流转处置群众各类诉求10382件，办结率达99.52%，获省委常委、政法委书记王成国等多位省领导肯定。相关案例更被省委主题教育领导小组办公室收入全省整改政治典型案例，入选全省四季度重大信访问题清单典型案例。
群众求助“一键”就能迅速办，只是去年南湖区平安创建的举措之一。
2023年，南湖区以杭州亚运会、亚残运会举办为契机，完善区领导督查机制，组建实体化平安督查专班，全年共开展自查、互查、督查单位场所71365家次，建立闭环整改措施，完成全部问题隐患整改。坚持“日会商、周分析、月研判、季度形势分析、年度平安大盘点”的常态化工作机制，深化“10+X”系统平安创建。
在此过程中，南湖区健全优化系列工作机制，纵深推进安全生产、消防安全、交通安全、反诈等专项工作，电信网络诈骗发案数、生产安全事故数、火警成灾数、交通亡人事故数均实现两位数下降，知识产权刑事保护的南湖名片越擦越亮，区委政法委机关服务品牌“平安365”成功入选嘉兴市第十一批机关服务品牌，南湖区代表队获全市网格大比武活动一等奖。
南湖区的“101红色文化反邪”精品路线被中央政法委收入《全国反邪教警示宣传“一省一亮点”项目案例集》并得到全国推广，“和美乡村，共富反邪”则获省、市推广。而深入推进“五基”建设三年行动，深化“五社联动”社区治理体系建设同样成效斐然，获省、市多项肯定。
多元化调解擦亮调解金品牌
去年，南湖区坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“红船调解+”矛盾纠纷多元化解体系，为平安南湖、和谐南湖打下坚实根基。
在居民矛盾纠纷调解中，南湖区建起“老娘舅”品牌工作室53家，其中省级金牌调解工作室1家，市级调解品牌工作室8家，发布12个区域调解品牌，形成调解品牌矩阵，其中余新镇“渔里和谣”调解品牌更荣获市“十佳调解品牌”称号。南湖区还建成“共享法庭”205个，让纠纷化解更专业。
在企业矛盾纠纷调解中，南湖区创新推出“商人纠纷商会解”、企业矛调工作站。“商人纠纷商会解”经验做法先后入选全国“工商联与人民法院沟通联系机制典型事例”、全国法院助推民营经济高质量发展十大典型案例、全市营商环境优化提升“一号改革工程”创新案例。
目前，全区企业矛调工作站已建成45家，这项工作也入选省委政法委《新时代“枫桥经验”浙江实践100例》，“调解进民企”工作法获评全省新时代“枫桥式工作法”。
此外，南湖区还成立了全省首家由律师发起的市场化调解机构“禾谐”律师调解中心，更深入开展重大矛盾纠纷大排查大化解、易引发“民转刑”矛盾纠纷走访化解、重复报警“双非警情”“回头看”等工作，全年综合运用法律、经济、心理、救助等手段推动事心双解，共成功化解各类矛盾纠纷27473件，群众满意率达到97.56%。
多元化手段优化营商软环境
提升法治环境是实施营商环境优化提升“一号改革工程”的重要组成部分，去年，南湖区在优化法治营商环境中作出了大量努力。其中，财产刑执行数字类案监督更被最高检评为“大数据赋能刑事执行检察监督”典型案例。
去年，南湖区发布了全区政法机关助力法治化营商环境优化提升20条硬核举措，出台涉企纠纷立案容缺受理机制工作指南，深化执行“一件事”改革。
南湖区实施政企协商，请来企业家参与涉企政策制定，这一做法还获省政协副主席陈小平批示肯定，入选全省服务“两个健康”最佳实践案例。而“企业风险智治”经验做法入选全省优化营商环境优秀实践案例，“企业法律风险提示函”经验做法则获省高院党组成员、副院长许惠春批示肯定并在全省推介。
南湖区选取微电子、智能装备、建筑业等三大区域特色产业，编制产业合规指引，其中微电子产业合规指引入列全省首批重点产业合规指引目录，“重点产业+重点企业”合规建设经验做法入选全省营商环境“微改革”项目库。
南湖区在全市率先建立涉案企业刑事合规提前介入机制，深入开展“11087”平安护航行动，迭代升级“项目警官制”3.0版，已累计解决各类问题107个。还在全省率先建立涉诉“万人失信率”营商环境考评体系，畅通企业立案执行“绿色通道”。
在知识产权保护方面，南湖区承接建成“浙江知识产权中介服务网上平台”，深化数据知识产权改革，完成全省首单医药行业数据知识产权质押融资登记，签署全市首单数据知识产权保险，与上海市青浦区共建“青嘉知识产权协同保护”机制，重拳打击侵犯企业版权的违法行为，推动建立全省首个版权保护共治中心，获知名学者易中天两次题字点赞。
多元化技术强化数治优治理
去年，南湖区以区社会治理中心为中枢，一屏整合视联网、互联网、公安信息网，建立运行监测、矛盾调处、分析研判、便民利民等八大运行机制及四大配套机制，形成全区统一的扁平化联合高效指挥体系。同时，规范推进镇（街道）“基层治理四平台”（综合信息指挥室）建设，优化基层网格设置，实现事件快速处置、全程闭环，“141”基层治理体系不断升级完善。
通过开发建设南湖特色“治理全景通”应用，南湖区全面赋能“基层智治综合应用”，组织基层智治驾驶舱不断迭代升级，应用覆盖五级（区、镇、村、网格、微网格）三端（大屏端、PC端、移动端），构建起平战结合体、高效联动的一体化工作格局，实现多个业务系统有效融合，至今化解风险警情10070余起。
2023年，南湖区有力推进数字法治一本账落地，做好多个省、市数字化平台集成贯通推广应用。南湖区健全数字法治S3清单场景应用监测、综合评价、晾晒通报等长效机制，提炼推广数字法治改革经验，取得一系列重要理论成果。
南湖区成立了全省首家网安工作室，承接“线索落查”一件事改革，自主研发“听风者”网络信息监测集成应用，被列为全市公安机关年度智慧警务攻坚项目。
而以“平安嘉+”为核心的主体负责、部门尽责、群众参与的平安共创新模式，则切实做到压实“块责任”、发挥“块治理”、实现“块价值”，令平安主体责任更明晰。
稳步疾行！ 2024平安南湖扎实上路
2024年是新中国成立75周年、平安浙江建设20周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。
南湖区将坚决扛起红船启航地的首位担当，围绕“坚持党对政法工作的绝对领导，推进政法工作现代化”工作主线，锚定“筑底线，攀高线；首担当，争示范；民为本，促发展”三方面工作目标，聚焦“党建统领、平安建设、服务中心、基层治理、改革创新、铁军锻造”六大工作重点，稳步推进各项工作。
2024年，南湖区将实施“101红色文化反邪”优化提升、易引发“民转刑”命案防控、“重点产业+重点企业”合规建设、执行“一件事”改革、行刑衔接机制深化推广、韧性城市“熟人社会”治理创优、新时代“枫桥经验”企业版优化升级、“民声一键办”规范推进等十大专项行动。
南湖区将探索构建“13610”平安南湖建设矩阵，全方位提升平安南湖、法治南湖建设水平，有力推进高质量发展与高水平安全良性互动，为嘉兴市深化推进基层社会治理体系和治理能力现代化创造更多南湖经验，为加速建设“两大主平台”、加快提升中心城区首位度贡献政法力量。