■记者 张应隆 黄建东 俞佩忠 樊昕旖 王 忱 杨 薇
【热词】 乡村全面振兴示范地
【解读人】嘉兴市委副秘书长、市农业农村局局长 金梓伟
【报告摘录】深入推进国家城乡融合发展试验区建设，全面提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，展现农业强、农村美、农民富的嘉兴图景。
今年的政府工作报告提出，要聚力推进新时代“千万工程”，加快打造乡村全面振兴示范地，这是对中央农村工作会议和中央一号文件精神的全面落实，充分体现了“三农”工作重中之重的坚实地位和农业农村优先发展的政策基调。
去年以来，嘉兴认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，深入落实乡村振兴责任制，强化党对“三农”工作的全面领导，出台《关于2023年高质量推进乡村全面振兴的实施意见》《坚持和深化新时代“千万工程”全面打造城乡融合发展市域典范的实施意见》等政策文件，乡村振兴方方面面都取得了显著成绩。
一是现代农业发展跨出新步伐。深入实施高标准农田建设提升行动，粮食播种面积和产量连续18年列全省首位，“浙北粮仓”全面夯实。推进农业“一县一品”建设，评选特色农产品“十大伴手礼”，19个农产品入选浙江省名优“土特产”。深化农业“双强”行动，实施扩大农业农村有效投资“双100”计划，农业生产效益效率不断提升。
二是和美乡村图景展现新风貌。创新推出和美乡村片区差异化发展指引，精心打造一批书法村、体育村、农民画村，成功创建7个和美乡村示范片区，“未来嘉乡”品牌逐渐深入人心。扎实推进农村人居环境整治，农田退水“零直排”模式获全国推广，农业生态底色更加鲜明。
三是强村富民水平迈上新台阶。推广实施集体经济“强村十法”，创新村级电子收据改革，村集体经营性收入100万元以上村占比达90%以上。大力推广农民“共富体”模式，深化农业标准地改革，创新“蓝领公寓”“新乡邻公寓”等闲置农房盘活利用路径，农民收入连续20年保持全省首位，农村发展动力持续激活。
2024年，全市农业农村工作将牢牢把握“乡村全面振兴示范地”的目标定位，锚定“农创嘉乡”“和美嘉乡”“共富嘉乡”三条“跑道”，以农业农村领域三个“一号工程”为总牵引，以县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程为主抓手，以“三农”工作“六大行动”为载体，坚持“项目为王”，全力以赴推动农业招商引资大突破，为加快打造长三角城市群重要中心城市提供强大支撑，为谱写中国式现代化嘉兴新篇章作出更多“三农”贡献。
【热词】 美丽嘉兴建设
【解读人】嘉兴市生态环境局党组书记、局长 施晓松
【报告摘录】坚持生态优先、绿色发展，深化国家级减污降碳协同创新试点城市建设，推动经济社会发展全面绿色转型。
2023年，嘉兴市深入实施“生态立市”战略，高标准、高质量推进生态环境保护工作，连续4年获评美丽浙江考核优秀，连续2年获得“大禹鼎”银鼎，入选全省首批四星级“无废城市”和全国首批减污降碳协同创新城市试点，公众满意度实现十一年连升。
2024年，嘉兴市生态环境局将坚持以习近平生态文明思想为指导，自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，贯彻落实“811”生态文明先行示范行动，加快展现美丽嘉兴现实图景，助力浙江建设美丽中国先行示范区。
一是持之以恒打好污染防治攻坚战，推进生态环境质量稳定改善。突出抓好水环境治理，推动全域“污水零直排区”建设提质增效，促进水质有效改善；深化平原河网水生态修复模式探索，推动全域水系重构和湿地功能提升，深化全国水生态修复试点城市建设。打好蓝天保卫战，推动空气质量不断改善；持续推进噪声污染专项整治，切实解决一批群众反映强烈的噪声污染问题。深入实施净土清废行动，全力争创国家“无废城市”。
二是聚焦聚力改革向纵深推进，提升生态环境治理能力现代化水平。深化数字赋能，提高生态环境问题发现预警、精准溯源和快速处置能力。深化国家级减污降碳协同创新试点城市建设，集成优化减污降碳协同指数，探索降碳与治气治水治废等协同创新技术研发应用，推进城市、园区试点和标杆项目建设，实现省级减污降碳协同城市试点县（市、区）全覆盖。深化政务服务增值化改革，切实降本增效，优化营商环境。
三是延展拓宽“两山”转化通道，同步推进高质量发展和高水平保护。以建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为抓手，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。深入开展环境资源要素市场化配置，推动碳排放预算管理先行先试，畅通生态产品价值实现路径。擦亮具有嘉兴特色的转化品牌，打造一批生态文明示范基地，实现“绿水青山”和“金山银山”的双向增益，不断提升群众获得感、幸福感、满意度。
【热词】 “名师到嘉”
【解读人】嘉兴市教育局党组书记、局长 武曜云
【报告摘录】推动学前教育普及普惠，促进义务教育优质均衡，支持普通高中提升办学质量，深化“名师到嘉”，打造嘉有优学品牌。
近年来，嘉兴市教育系统认真落实市委市政府关于打造长三角城市群重要中心城市的决策部署，在长三角教育一体化上先行先试，共享长三角优质教育资源，推进“名师到嘉”，打造“优学在嘉”教育品牌。
目前，嘉兴与上海、北京、杭州等地知名高校（机构）开展紧密型联合办学的中小学校（幼儿园）共有37所，柔性引进全年在嘉工作的中小学名校长21人。2023年新增与华师大二附中等知名院校签订“名师到嘉”合作项目33个，柔性引进名优校长、教师203人，惠及师生1.2万人。
“名师到嘉”涵盖各地各学段，成效初步显现。义务教育深化体教融合、科教融合、文教融合，多形式多渠道引入高水平运动员、艺术名家等专业人士；普通高中实施“未来家”人才培育行动，全市上特控线人数实现三连增；职业教育强化产教融合、拓展国际合作，积极引进行业企业技能大师助力人才培养。
下一步，全市教育系统将重点围绕“四个聚焦”，完善教育高层次人才引育政策，持续深入实施“名师到嘉”工程。
一是聚焦拔尖创新人才培养谋项目。深化与长三角知名高校和优质中小学校合作，提升“未来家”人才培育质效，实现C9等名校录取人数持续递增，进一步提升社会满意度。
二是聚焦学生全面多元发展引人才。推出“名师到嘉”工作的“揭榜挂帅”和“赛马”制度，进一步深化体教融合、科教融合、文教融合、产教融合，让更多学生实现多元特色发展，有人生出彩的机会。
三是聚焦未来名优校长引育强管理。柔性或全职引进一批长三角核心城市的在职或退休名优校长和名师，实施名校蹲点跟岗学习，进一步提升我市学校的办学实力和校领导的办学理念。
四是聚焦教师能力素养提升出政策。完善教育高层次人才引育政策，出台深入推进“名师到嘉”工程的相关举措，进一步提高保障标准、完善优惠措施、建立奖补制度等，让人才归属感和获得感进一步增强。
【热词】 “名医到嘉”
【解读人】嘉兴市卫生健康委员会党委书记、主任 王伟荣
【报告摘录】实施医学高峰计划，深化“名医到嘉”，加快市第一医院和市中医院扩建、市第二医院新院区建设，推动浙大二院嘉兴医院建设国家区域医疗中心，联合省中医院争创中医类国家医学中心，促进医疗水平整体提升。
从接轨上海，到接沪融杭，再到如今的“名医到嘉”。近年来，我市卫生健康领域蹄疾步稳全面融入长三角，持续引入沪杭优质医疗卫生资源，实现“技术同城、服务同质、资源共享”。2023年，全市长三角地区专家门急诊达13.3万人次，会诊2.03万人次，开展高难度手术1.38万台，实现了市级医院天天有外请名医坐诊。
在推动“名医到嘉”项目实施的过程中，我市也初步实现了方便群众就近看名医、提升医院核心竞争力、培养本地医学人才等目标。截至2023年底，全市各级医疗卫生单位共与70家长三角名院合作，共建项目329个、合作名医563人、合作专科147个（其中全国排名前十的专科87个），基本覆盖全部临床专科。
2024年，我市将进一步深化“名医到嘉”工程，积极对接长三角优质医疗卫生资源，累计柔性引进名医600人以上，探索开设“名医乡贤工作室”，实现全市三级综合医院“天天有名医、天天有专科”，让群众在“嘉”门口共享长三角一体化发展红利。
在强化对接上，将根据老百姓的健康诉求和本地医院的发展需求，针对性地寻求长三角地区在相关领域领先的知名医院开展全方位合作，引进医疗技术先进、服务能力强、管理水平高、群众信任受欢迎的专家，推进合作由“量变”到“质变”。
在完善机制上，将进一步健全柔性引才机制，加强跟班学习，为每位名医配备本地医疗骨干，深度参与名医诊疗，整体带动我市医疗服务水平提升。同时，选送专业技术、管理人才赴长三角地区知名医院交流、培训、进修，进而提升我市医疗队伍的综合竞争力。
在强化统筹上，一方面将加强市、县各级医院与长三角名院的对接，充分发挥嘉兴籍名医、“沪上嘉医”、校友会等资源，打响“名医到嘉”乡贤品牌。另一方面，将充分利用“长三角名医馆”“长三角疑难危重（远程）会诊中心”等高规格名医服务阵地，邀请名医驻嘉开展门诊、会诊、教学、手术带教等多方位深层次合作，吸引全国一流名院名医来嘉合作。
【热词】 “一老一小”服务
【解读人】嘉兴市民政局局长 徐剑东
【报告摘录】健全养老服务体系，积极发展银发经济，优化老年人助餐送餐、就医绿色通道服务，着力解决居家养老、康养照护等问题，打造老年友好型社会。完善生育支持政策，加强婴幼儿照护服务体系建设，提升普惠托育服务水平，推动幼儿园托幼一体化发展，推进公共空间和设施适儿化改造，健全学校、家庭、社会协同育人机制，有效减轻生育、托育、养育负担，高水平建设国家儿童友好城市。
2023年，全市高标准推进公共服务“七优享”之“老有康养”工程，加快基本养老服务体系建设，圆满完成政府民生实事养老服务项目，“老有康养”考核居全省前列。全年共新增认知症照护专区床位880张、持证养老护理员958人；为193个村社居家养老服务照料中心配置智能服务终端；新建家庭养老床位2134张和10家示范性社区老年食堂；为全市15.5万80周岁以上本地户籍老年人发放高龄津贴，累计发放1.1亿元。
2024年，市民政局将积极落实新一轮机构改革要求，持续推进“老有康养”优享工程，加快构建“居家+社区机构+智慧养老”家门口的幸福养老模式，努力“让每位老年人都能享受有保障有质量有活力的福寿康宁美好生活”。
一是加强居家养老服务供给。加大嵌入式社区养老服务设施供给，全市新建100个养老驿站。高质量推进康养联合体建设，2024年底前，镇（街道）康养联合体覆盖率达到70%。
二是打造“嘉有助餐”老年助餐品牌。出台“嘉有助餐”老年助餐提升行动实施方案，多渠道增加服务供给，2024年全市将建设提升30家社区老年食堂，新增200个老年助餐点，助餐村（社区）覆盖率达75%。
三是全面推行养老服务“爱心卡”。根据全省统一部署，通过“财政投一点、集体担一点、社会捐一点、家庭出一点”模式，为老年人提供优质优价的助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等养老服务。
四是加强人才队伍建设。推动全市落实养老护理员特殊岗位津贴制度。持续实施“金蓝领”计划和“救在身边·安老护老”行动，建设市级养老护理员实训基地3个，培训护理员不少于2000人次，养老护理员持有救护员证书占比达到60%。
五是提升机构养老服务质效。有序推进桐乡市康养项目、海盐县康养中心新建工程等省市重大项目建设，加大失智照护服务供给，2024年每万老年人口拥有认知障碍床位数达17张。
【热词】 法治政府建设
【解读人】嘉兴市司法局党委书记、局长 陈云飞
【报告摘录】始终把依法行政作为政府工作准则，完善开门决策机制，做好政务公开，擦亮全国法治政府建设示范市品牌。
一直以来，嘉兴市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，把法治政府建设作为全面依法治市的重点任务和主体工程，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法取得积极成效，成功创建全国法治政府建设示范市，群众法治获得感进一步提升。
2023年，我市出台《嘉兴市全国法治政府建设示范市后续建设行动方案（2023—2025年）》，实施法治化营商环境改革、“大综合一体化”行政执法改革攻坚、数字赋能法治建设等七大行动，提出加快建设整体智治现代法治政府的目标，同时制定《嘉兴市法治建设责任落实约谈办法》《法治工作重要决定和方案备案工作办法》等制度文件，进一步完善法治嘉兴建设考核评价指标体系，夯实法治建设主体责任。
新的一年里，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《嘉兴市全国法治政府建设示范市后续建设行动方案（2023—2025年）》，持续放大全国示范优势，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，为加快打造长三角城市群重要中心城市，奋力在全省勇当先行者、谱写新篇章中勇挑大梁、勇立潮头提供坚实法治保障。
一是深化法治领域改革。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革、县乡合法性审查质效提升改革、重点产业（企业）合规建设、全域数字法治监督体系建设等，着力破除影响法治政府实践的深层次体制机制障碍，并转化为法治红利和治理实效，推进法治政府建设提档升级。
二是拓展法治增值服务。深入实施涉企法治服务增值化改革，优化基本法治服务、融合增值服务，建设企业法治服务专区，创新打造法治服务“一类事”场景，推动形成全链条、全过程保障，以法治“硬核”营造一流营商环境。
三是实施示范创建行动。坚持以创建强发展、以示范促提升，全力争创全国法治政府建设示范项目和首批全国守法普法示范县，加强县乡法治政府建设“最佳实践”项目培育，着力打造一批具有嘉兴辨识度、全省全国影响力，群众获得感高的法治成果。