■撰文 徐佳叶 摄影 李文学 严宇冬 杨立超
云涌潮起海天阔，风劲扬帆正当时。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是疫情防控转段后经济恢复发展的一年。对于海宁来说，机遇摆在眼前，但要怎么抓住机遇，并将其转化为优势，着实考验地方的功力。
这一年，海宁扎实推进创新深化、改革攻坚、开放提升和三个“一号工程”，深入开展“争先奋进年、工业跃升年、创新变革年”活动，挑大梁、拼经济、惠民生、守底线，高质量发展迈出坚实步伐。
一系列亮眼的经济数据，是海宁奋力谱写新时代高质量发展新篇章的最好见证——
2023年，海宁实现地区生产总值1320亿元、增长7.5%，规上工业总产值2818亿元、增长10.8%，规上工业增加值537.8亿元、增长14.8%，增速领跑全省工业大县，均实现“总量嘉兴第一、增速进前三”目标；一般公共预算收入100.1亿元、增长5.3%，城乡居民收入分别达78800元和51400元，增长5.5%和7.6%……
2023年，海宁以硬核的实力，屡获佳绩。三个“一号工程”和“十项重大工程”晾晒指标及星级评价列全省前列，获季度嘉兴“红旗奖”、省“赛马”投资激励；数字经济、全域土地整治、商事制度改革3项工作获省政府督查激励。
放眼2024年，机遇与挑战仍旧并存。这是海宁发展爬坡过坎的关键期，但海宁已经做好了充分的准备。1月3日，海宁召开新年第一会，将“创新提升年、改革突破年、项目攻坚年”作为主题主线，发出了“开局即奔跑、拼搏全年胜”的动员令。这是海宁连续第三年实施“三个年”计划，以干好“三个年”为切口深入贯彻落实上级部署，充分展现了大格局、大视野、大担当，以稳、准、快的姿态，敢闯敢干，主动出击。
一切成绩都是干出来、拼出来、奋斗出来的。
新的一年，海宁已经吹响干事创业、攻坚克难的集结号，准确把握发展的“时”与“势”，坚持跳出海宁看海宁、跳出海宁发展海宁，继续深入实施“三个年”活动，以“勇立潮头”的拼劲、“猛进如潮”的闯劲、“敬业奉献”的干劲，奋力谱写中国式现代化海宁新篇章！
锚定方向 系统优化
产业跃升蓄积潜力
产业是城市发展的灵魂。
在海宁扬帆奋进的历史征程上，曾经在工业经济发展的壮阔画卷中谱写了亮丽的华彩篇章。1994年，“兴海工程”实施，一大批知名企业和知名品牌相继涌现，扩大了海宁在国内外的知名度和影响力，也培育和造就了一批企业家，以匠心精神坚守实体经济，支撑起了海宁经济社会发展的中流砥柱。
但前行的并非一帆风顺。过去以皮革、经编、家纺为代表的三大产业，也遇到过长期粗放式增长、透支地方自然环境承载力的瓶颈。如何才能让海宁的各类产业焕发新生？海宁谋划良久，得出了问题的答案：唯有变革才能赢得出路！
2023年1月9日，海宁召开“新兴海工程”大会，正式启动“新兴海工程”。这是一次工业跃升，也是一次创新变革，更是一次争先奋进。海宁将积聚各方力量，坚持“工业立市、产业强市”战略，着力打造全国时尚智造名城、长三角先进制造业基地、全省未来产业发展先导区“一城一地一区”，在推动工业实现新跃升中开创高质量发展新境界。
简单来说，“新兴海工程”的核心就是传统产业蝶变提升和新兴产业裂变跃升。对海宁而言，将进一步优化经济结构，提升产业发展质效；对企业而言，要顺应新制造、新科技、新融合的大趋势，科学应变、主动求变；对企业家而言，要做创新发展的探索者、引领者，把企业打造成强大创新主体。
在海宁经济开发区，安正时尚、针永体育、雪豹服饰等一大批时尚产业龙头企业以及超千家服装皮革纺织企业汇聚一堂。2023年以来，海宁深入开展时尚产业高质量发展专题调研，制定实施支持传统特色产业发展若干措施，联动举办皮革与经编面辅料展，荣获全国时尚产业推动奖。据统计，目前海宁时尚产业拥有相关企业逾万家，其中规上工业企业数量达784家，从业人员超20万人。
时尚产业转型稳步提升，是海宁深入实施“新兴海工程”的生动体现，但海宁的发展成就远不止于此。2023年，海宁迭代打造“241”产业集群，数字经济核心产业制造业、战略性新兴产业、高新技术产业增加值增速分别快于面上14个、18.2个、5.8个百分点，荣获首批“浙江制造天工鼎”。
具体而言，在数字经济领域，“打造全省数字产业群高质量发展引领区”入选省三个“一号工程”典型案例，“两化”融合指数居全省前列、嘉兴第一；在特色产业领域，智能光伏裂变跃升，入选首批“浙江制造”特色产业集群核心区，晶科、正泰新能源项目满产，泛半导体渐入佳境，举办第二届半导体装备及材料产业峰会，“三区一城”平台全面成形，储能产业迎风起势，制定产业规划，落地储能制造项目12个……
数据显示，2023年，海宁全市制造业稳中有进，服务业回暖提升，传统产业“先抑后扬”，经营主体加快跃升，数量达14.5万户、增长9.9%，新增上市公司1家、国家级专精特新“小巨人”企业9家、省“专精特新”中小企业98家、省未来工厂试点1家，国家级工业设计中心、省“隐形冠军”企业实现零的突破，充分展现了海宁经济韧性和活力。
数字赋能 法治护航
营商环境“优”无止境
2023年1月，海宁市在全省率先出台《海宁市营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》，聚焦全面优化提升政务、法治、市场、经济生态、人文五大环境，形成25项、84条具体改革任务和首批18项改革创新项目，全力打造营商环境优化提升“一号改革工程”“先行区”、改革创新“起潮地”、市场主体活力“最优市”，助力全市经济社会高质量发展。
随着营商环境优化提升“一号改革工程”的深入实施，“知源码”“政务无人机+”、分期分幢分层验收等30项改革海宁相继推出，海宁进入省营商环境企业满意度10强。
走进海宁皮革城会发现，许多服装生产设计企业已经注册成为了“知源码”用户。原来，海宁拥有国内外专职设计师2000余名，全国60%以上的新款皮革服装设计出自海宁。如此多的原创设计，如何对知识产权进行保护？在此背景下，“知源码”应运而生。
聚焦原创服饰领域抄袭侵权易、维权取证难和设计服务供需不畅的堵点、痛点问题，海宁积极创新知识产权保护领域改革，深化原创设计知识产权数字化全链条治理，全力打造“知源码”数字化应用项目，推动监管、服务在二维码场景下的一体运用。截至目前，已有387家服装相关企业成为“知源码”首批试点。
法治是最好的营商环境。在打造最佳法治环境上，海宁全面推行“综合查一次”改革，进一次门、查多项事。仅2023年上半年，海宁共开展跨部门“综合查一次”201次，减少企业干扰3186户次；对161项处罚事项列入轻微违法不予处罚告知承诺事项清单，共办理各类轻微免罚案件800余件，其中涉企270余件。
此外，海宁还率先成立了海宁市法护营商中心，启动“法助营商”专题普法宣讲活动，为企业开展“点单式”服务，累计开展企业法治体检1000余家次，企业法律讲座110余场次，帮助企业梳理风险550余次，解决企业法治问题400余个，为营商环境优化提升提供最佳法治保障。
近年来，海宁的创新动能持续增强，创新变革蹄疾步稳，成功列入国家创新型县市，“教科产城”模式支撑产业发展入选首批省级创新深化试点，晶科能源、火星人牵头承担国家重点研发计划项目，全社会研发投入强度达3.8%，新认定高新技术企业118家，规上企业研发机构设置率、研发活动率分别超80%、90%。
站在新一年的开端，海盐将继续聚焦打造高效便捷的市场化营商环境、公平公正的法治化营商环境、对标一流的国际化营商环境，全力打造营商环境优化提升“一号改革工程”“先行区”、改革创新“起潮地”、经营主体活力“最优市”。
开放合作 深度融合
“融杭接沪”战略深化
横亘东西的杭海城际铁路上列车飞驰，加速海宁与杭州两地资源要素流动；飞架南北的嘉绍大桥连通杭州湾，将海宁带向大湾区更宏大的经济圈；跨越沪浙的上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区，打开上海制造业向外拓展的新空间……海宁和沪杭距离很近，且20年来“距离”不断拉近，走出了一条县域城市融入长三角的独特成长之路。
实际上，早在2001年，海宁就开始启动实施“接沪融杭”战略。2016年，海宁将“接沪融杭”战略正式改为“融杭接沪”。如今，海宁已经逐渐从过去的局部融杭走向全域融杭、全市融杭，在交通规划、公共服务、人才流动、产业平台等方面深度融入杭州。
2023年，海宁的开放合作进一步深入，“融杭接沪”进程进一步加快。
接轨上海水平不断提升。海宁与上海临港集团签订《上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区全面合作框架协议》及《2022-2030年合作发展协议》，开启新一轮“海海合作”。
漕河泾新兴技术开发区海宁分区是海宁接轨上海、融入长三角的重要抓手。2009年，上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区开发建设项目启动，成为沪浙首家跨省合作园区，被写入长三角一体化发展纲要。通过多年来的开发，一批上海的产业和企业来到海宁，为海宁经济发展作出了贡献，漕河泾新兴技术开发区海宁分区也打造成为省际园区合作的示范样板，入选省长三角一体化发展最佳实践。
杭嘉一体化发展高效推进。海宁与杭州钱塘区签订《全面战略合作协议》及《“一地一线一桥”合作开发建设框架协议》，开启全面战略合作，进一步推动两地深化协同，杭海国际数字贸易新城、钱塘国际新城、盐官音乐文旅项目成效显著，杭海城际西延、百里钱塘综合整治提升工程等加快推进。
融杭接沪，交通先行。2023年，“轨道上的海宁”迈出新步伐，机场高铁海宁段、杭海城际铁路西延工程开工，海宁西站实现高铁城铁“两站合一”。
同年年底，沪杭高速公路许村段改建工程地面道路连杭路与浦运路顺接工程顺利建成通车。该工程位于海宁许村与临平的交接地带，是杭嘉一体化合作先行区内的交通项目。该工程的顺利通车，既提升了海宁与临平车辆的通行效率，也进一步加强了两地的社会经济发展联系，为推动海宁“融杭接沪”注入了强劲交通动能。
眼下，海宁全域已经纳入虹桥国际开放枢纽南向拓展带，正在加速融入“大虹桥”发展赛道。从局部融杭走向全域融杭、深度融杭，浙江财经大学东方学院、浙江机电职业技术学院、浙大国际联合学院相继落户海宁，涉及海宁的沪杭城际、杭州机场高铁等5个标杆性项目列入国家长三角多层次轨交规划。
惠民可感 久久为功
共同富裕扎实推进
低收入农户通过村里的“共富工坊”，有了稳定的收入；地方特色农产品在共享直播间内刷新销量；一条党建引领、村企联动、多方共赢的共富新路不断形成。……随着浙江省提出加快建设“共富工坊”，海宁这片热土，也有了新的共富奔头。
直播、下单、打包……新春临近，位于海宁市盐官镇的塔莎园艺基地迎来了火爆的年宵花销售旺季，一盆盆摇曳生姿的鲜花装点出浓郁的年味儿。通过“村入股、企运作”，塔莎园艺向村民溢出“网红”效应和网络流量，按照“无偿培训、农民自种、代产加工、网店托销”的模式，让“村企民”共育的农业特色产业蓬勃兴起，带动本地居民100余人在“共富工坊”就业，打开了富民增收新通道，并于2023年新入选全省电商直播式“共富工坊”示范名单和专项激励项目。
电商直播式“共富工坊”是海宁市扎实推进共同富裕的一张“新名片”。海宁市商务局相关负责人表示，“我们将坚定电商赋能乡村振兴的发展思路，以乡村产业为底层依托，以电商平台为媒介手段，以文化品牌为加持，积极推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间，续写乡村振兴新篇章。”截至2023年12月底，海宁市省级电商镇数量达10个，省级电子商务专业村数量达105个，省级电商示范村20个。
近年来，除了电商直播式“共富工坊”外，海宁多措并举扎实推进共同富裕，已经建成省级未来社区4个、省级未来乡村3个，共富惠民更可感。
在文旅发展领域，海宁盐官音乐文旅项目核心区主体基本完工，编制盐官古城文物保护总体规划，招商业态日益丰富；硖石景区“一岛三街区”及慢行廊道有序开放，刷新文旅融合的城市地标；观潮节、志摩故里入选省级文旅融合IP。
在城乡建设领域，海宁深化新时代“千万工程”，创成省级城乡风貌样板区2个，“花漾长安”示范片区获嘉兴和美乡村优胜奖，并推动城乡精神文明建设融合发展，文明“全指数”向镇村延伸。
在社会服务领域，海宁更是发布了养老、托育服务设施布局规划，老年食堂实现镇（街道）全覆盖，启用嘉兴首家托育综合服务中心，托幼一体化成功破题；海宁市人民医院二期、市二院改扩建项目开工，星级智慧化社区卫生服务站扩面提质……
一张蓝图绘到底，海宁笃实推进久久为功。通过连续开展“强村计划”，海宁大力发展以“飞地抱团”为主的市、镇两级强村项目，并在全省首创低收入家庭资产性增收、“十万农民变股民”、农业标准厂房等增收模式，城乡居民收入倍差缩小至1.56∶1，农民人均可支配收入已经连续12年居嘉兴第一。
“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿”。放眼新征程，海宁还面临着新兴产业培育不够快，传统产业依然承压，科创平台能级有待提升，公共服务品质离群众期盼还有距离等诸多问题与挑战。对此，海宁将坚持问题导向，创新工作思路，切实采取措施加以解决，担当奋进、勇立潮头，奋力谱写中国式现代化海宁新篇章，迈向高质量发展建设共同富裕示范表率的新征程！