1983年7月,嘉兴撤地建市,明确原嘉兴市辖区分设城区、郊区,郊区正式设立。1999年6月21日,国务院批准郊区更名为秀洲区。
如今,秀洲已从当年的郊区成长为高质量高颜值的嘉兴城市副中心。我们梳理了建区以来的一些大事要事,推出专栏“秀洲往事”,展现秀洲的沧桑与巨变。
虽然我们知道,相对于这些年秀洲的变化来说,这些只是片段中的片段、瞬间中的瞬间,但我们仍努力将它们一一呈现,为的是提供一个模板,或者一个缩影、一个开始、一个线索,让您可以由此构建起一个属于您自己的秀洲记忆、秀洲故事。
■文字、图片来源 秀洲区传媒中心 秀洲区档案馆
“秀洲新区的启动,打破了秀洲的纯农业时代。这不仅仅是一个区域的调整,而是对秀洲社会文化形态的重新定位。”
——时任秀洲区区长 寿剑刚
全区城镇建成区面积8.1平方公里,占总区域面积的1.5%,城市化水平18.2%……1998年以前,也就是秀洲区建区的前15年时间里,嘉兴市区的西部一直还是一片“处女地”。
当时秀洲区尚处于“郊区时代”,虽然区政府的行政中心设在主城区的中山路上,但“有区无城”,没有相对独立的城市功能区。
“‘有区无城’的境地让我们的很多工作遇到了尴尬,郊区即农村的固有概念让招商工作尤其难以开展。”时任区长寿剑刚记忆犹新,“记得当年嘉兴高级中学新校建成,面向全国招聘教师,有两百多人报名,结果最终只有几十号人参加面试。最后弄清楚了,原来他们是看到了学校发出的通知落款处有‘郊区’两字,而不愿意来了。”
考察周边城市时的所见所闻,也给了郊区党政领导班子很大的震动和启发。他们认识到“单搞农业肯定是不行的,我们也要参与嘉兴的城市建设,发展我们的工业经济”。
刻不容缓!经过深入调研,1997年底,区委、区政府向嘉兴市委、市政府呈报了一份申请:嘉兴郊区要求建立城市新区。
1998年,市委召开常委会会议专题研究这份申请,形成了具有历史意义的决议:从嘉兴经济开发区划出一块1.67平方公里的土地,西到北郊河、东到昌盛路、北至新塍塘、南至杭州塘,作为秀洲新区首期建设用地。
市里要求在服从城市总体规划的前提下自行建设管理,并以规费全留的特殊政策对新区予以扶持。但在当时,区里只有不到一亿元的财政可用资金,对有没有能力建设新区,不少人都有质疑。
市、区两级党委、政府很快提出了“基础先行、政府主导、自求平衡”的新区总体开发思路。1998年5月21日,区委决定成立郊区新区建设管理委员会和郊区新区开发建设有限公司,同年7月28日正式挂牌,两块牌子一套班子。
从那一刻起,秀洲区开始在城乡一体化进程中一路狂奔,不断擘画嘉兴主城区的西进版图。“秀洲新区的启动,打破了秀洲的纯农业时代。这不仅仅是一个区域的调整,而是对秀洲社会文化形态的重新定位。可以说,这是秀洲从农业社会向工业社会的过渡。”寿剑刚回忆道。
1998年10月,嘉兴市政府批准《嘉兴市郊区新区规划》。该规划提出,在1.67平方公里的土地上,建设一座嘉兴城市副中心,现代化花园式城市园区,集郊区政治、经济、文化、商贸于一体的城市新区。
起步时,区委、区政府请来了国内著名的同济大学城市规划研究院,对秀洲新区的总体布局进行了周密规划。即使是在今天看来,当年的规划也是非常大胆并具有前瞻性。
在规划的指导下,1998年11月,市区洪兴西路延伸段全面开工,标志着新区建设拉开帷幕。
1999年11月,秀洲区行政中心大楼开工建设。2000年11月,大型仓储式超市大润发开业。随后,大树花园、中山花园、嘉业阳光城、秀洲花园等楼盘在大润发周边陆续建成,大润发商圈的形成带动了新区人口的集聚。到2000年底,区域内以中山路、洪兴路、新洲路、新秀路为主干的两横两纵交通主框架已经形成,区行政中心、行政广场,公安、检察院、法院大楼,秀洲公园相继建成。2001年,秀洲新区又委托上海同济城市规划设计院编制二期规划,城市建设进入快车道。
5年时间,嘉兴城西崛起一座美丽新城。秀洲人实现了拥有城市的梦想。
2003年,新一届政府完成换届后继续加大新区建设力度,将原嘉北工业区4.1平方公里纳入秀洲新区的规划建设,秀洲新区面积扩大到15平方公里。
2004年2月,投资8亿元的20万平方米商业“航母”——江南摩尔破土兴建,2006年10月正式运营。摩尔商圈进一步推高了周边的地价和房价。29家知名房地产商在秀洲新区开工建设300万平方米的住宅和商业楼宇。金都佳苑、春晓源、龙盛华城右岸、永泰广场、国浩广场、明日明园等先后入驻新区。与此同时,嘉兴第一家外资幼儿园——庆安幼儿园、浙江省第一家中外合资医院——新安国际医院、9年一贯制学校——秀洲新区实验学校相继落户。城市建设的步伐再次加快,到2006年底,一座环境优美、个性鲜明、功能齐全、设施完备的现代化城市新区基本建成。
“我们2000年住进来时,周边要么是农田,要么是圈起来但是还未开发的土地,哪有现在这么方便的生活啊,一出家门就是超市,要啥有啥。”家住秀洲花园的市民李先生十分感慨。
进入2007年,国家提出要大力发展高新技术产业和现代服务业,促进产业转型升级。抢抓这一机遇,当年3月,区委、区政府决定将秀洲新区、秀洲工业园区(以下简称“两区”)合署办公,并提出“先进制造业、现代服务业双业并举,转型提升”的发展主战略。
秀洲工业园区的前身是嘉兴城西工业园区,建于1997年2月。2000年初,更名为秀洲工业园区。2006年,经浙江省人民政府批准,成为省级开发区。秀洲新区、秀洲工业园区合署后,规划面积67平方公里,围绕“一心三地”——全力打造嘉兴城市副中心,着力构建“人居嘉兴首选地、高新产业集聚地、现代商务新领地”推进开发建设,在产业上实行二、三产业联动发展。
2009年12月,浙江科技孵化城正式启动。被省商务厅批准为全省首批国际服务外企示范园区。中节能环保产业园区、北科建创新园等一批战略性平台项目先后入驻。根据国家重点发展产业目录以及发展实际,以“3+2”为框架的新能源、新材料、先进装备制造、节能环保等主导产业发展迅速。在对接央企国资中,“两区”与北科建集团、中节能、中兵集团公司、中电集团等达成合作关系,四大国资项目总投资达140亿元。围绕培育战略性新兴产业,引进的雅奇航空、天正智能电网、上海药谷、上澎太阳能等重大项目相继开工建设,总投资达85亿元。截至2012年,涌现出雅莹、福莱特光伏、龙腾科技、嘉欣丝绸、五芳斋、生辉照明等一批龙头企业。产值超亿元企业23家,其中超10亿元2家,超5亿元5家。
2012年12月,浙江省光伏产业“五位一体”创新综合试点工作会议召开后,秀洲区成为嘉兴光伏高新技术产业园区承建地。园区定名为嘉兴光伏高新技术产业园区,全力推进太阳能光伏产业“五位一体”创新综合试点建设。
2012年末,“两区”城市建成面积14.6平方公里,集聚人口逾10万人。城市基础建设投入达50亿元,新建道路总长20公里。秀洲工业园区累计开发面积20平方公里,历年基础设施投入3亿元,引进并投产企业675家,当年规模以上企业实现工业总产值157亿元,占秀洲区总量的39%。当年完成进出口总额89535万美元,其中出口65742万美元,分别占秀洲区总量的45%和41%。
从蛙声一片的田野变为繁荣的现代都市,从只有小企业的工业园区转变为现代产业集聚区,一座最具活力、最具魅力的智慧型城市在嘉兴城西强势崛起!