擦亮“温暖嘉”城乡建设金名片 开创高质量崭新格局
■撰文 蔡舒安 王宇锋
图片由市建设局提供
城市，如何让生活更美好？
匆匆流逝的时间并不是答案，但答案都写在时间里。翻开嘉兴市建设局过去一年的“成绩单”，全体城建人吹响笃行实干、奋勇担当的集结号，交出了一份出色的答卷。城乡风貌整治提升工作连续两年获省政府督查激励，作为全省唯一地市代表在省政府发布会介绍嘉兴经验；房地产新政、装配化装修等6项工作获省领导批示肯定；“禾城驿·温暖嘉”驿站等3个项目入选中国人居环境范例奖，获奖数量居全国第一；生活垃圾分类工作连续8个季度列全国中等城市前三；在全省住建系统目标责任制考核中连续三年获评优秀……
古今共荣共兴，城乡共建共治，内外兼修兼美……建设一座城，从来不只是建设这么简单。建设一座城市，是在创造一种生活。
执笔城乡风貌 展一幅诗画江南共富图
在嘉禾大地上行走，从水乡古镇到田园村落，从未来社区到未来乡村，从美丽城镇到城乡风貌样板区，诗画江南的文化韵味自然流淌，一座座兼具江南气质与颜值的城市、村落焕发着生机与活力。
“我们是上海人，慕名而来，贲湖老街的热闹、胜利饭店的美味佳肴都非常值得。”游客木易洋挑了个温暖的周末特意来到嘉兴市海盐县沈荡镇游玩，沈荡镇的一切让他感觉不虚此行。
沈荡镇在历史文化保护传承与活化利用上持续发力，以“书里文城·醉美沈荡”为主题，以“微整治、精提升、可持续”为宗旨，创新提出“运营前置”发展模式，成功入选嘉兴市首批风貌特色镇名单。2023年，市建设局在全省率先开展风貌特色镇示范创建，通过特色街区、老旧小区、公共空间、存量资产、城乡空间、特色区块六类空间统筹风貌建设内容，塑造新塍“烟火古镇·寻味新塍”、乌镇“互联网文旅”等城镇主题，形成文创留根、科创焕产等发展模式，一批各美其美的“嘉韵小镇”朝着更有特色、更有辨识度的方向前行，越来越靠近人们心中所向往的诗意栖居之地。
诗意流淌在嘉兴的城乡之间。整洁的道路、崭新的建筑、宜人的公园……在嘉兴，无论是城市还是乡村，都描绘着一幅幅幸福新图景。城乡风貌是一座城市最直观的形象名片,嘉兴积极探索城乡风貌整治提升新路径，突出全域一体规划，坚持“一盘棋”思维，构建1个全域大美格局、3类工作清单、4项重点工作、8大专项行动、N个示范案例的“1348+N”工作体系，一体推进风貌样板区、未来社区、现代化美丽城镇建设。“我们在全省率先出台了《嘉兴市中心城区建筑风貌导则》《城市道路交通与风貌提升设计导则》等一批技术规范，形成了具有鲜明特色的城市风貌建设管理机制。”市风貌办相关负责人说。
每个城镇都有独属于自己的气质，要实现蝶变，也需要一个医生来把脉开方。在推进现代化美丽城镇建设时，嘉兴在全省率先推行城乡风貌建筑师制度，统筹美丽城镇首席设计师、驻镇规划师等56名专家资源，实现风貌规划建设管理运营全链条技术总控，放大特色，也就放大了美。在打造整体大美的城乡风貌时，嘉兴强化品质提升，坚持风貌提升与空间提质一体推进，在全域范围内开展基础设施、公共服务等八个现代化专项行动，对入口门户、道路设施、公园绿地等进行全面改造，提升城镇基础配套设施，共改造提升入口门户12个、特色街道18条、生态廊道10余条。
一村一落皆风景。嘉兴串联城乡风貌样板区、风貌特色镇、现代化美丽城镇等标志性成果，累计推出10条市级风貌游线，其中有3条入选省级名单。2023年“五一”期间，带动全市假期旅游收入达4亿元，加速推动“美丽风景”变身“美丽经济”。2023年，嘉兴成功创建省级风貌样板区16个、新时代富春山居图样板区5个、市级风貌样板区31个；成功创建省级未来社区37个、市级“温暖嘉”未来社区47个，数量居全省前列。
聚焦人居环境 造一方精致秀美幸福居
“我们小区老年人特别多，因为楼道没有铝合金窗，到了下雨天及冬季楼道就很滑，如果能把楼道用窗封一下就好了。”家住南湖区紫阳公寓的居民唐林珠眼看着曾经破旧的小区在老旧小区的改造下变得越来越美，不仅如此，小区居民提出建议后，建设方第一时间采纳并对改造方案进行了调整，“现在楼道封了窗，再也不怕刮风下雨天了！”
一座城市的温暖，不仅体现在鳞次栉比的高楼大厦中，也浸润在温馨有序的老旧小区里。嘉兴以未来社区理念，全面推进老旧小区改造，坚持改造前问需于民，改造过程请居民监督，改造后问效于民，印发《嘉兴市老旧小区改造监管不到位问题专项治理工作方案》等,深入一线开展调研，现场聆听群众合理诉求。2023年，嘉兴全市改造完成35个老旧小区，涉及住宅楼136栋，惠及约1.3万居民。
随机挑选一位嘉兴市民，以他的住所为原点，以步行5至15分钟的距离为半径，就能遇见一方公共服务基础设施，可能是一个“禾城驿·温暖嘉”驿站，也可能是一个“幸福里”农贸市场、一个口袋公园……每一个坐标点，都能彰显嘉兴温度。
“推窗见绿、出门入园”，这样的生活正是嘉兴市民的真实写照。嘉兴实施公园绿地覆盖扫盲工程，全市完成新建绿地270公顷，新建绿道69公里，完成新改建城市公园28个；专班推进嘉兴中央公园改造提升工作，嘉兴植物园改造成效初步呈现；建成多条精品绿道，长三角（嘉善）生态绿色风情旅游线获评第七届“浙江最美绿道”……嘉兴建成区绿地率和公园绿地服务半径覆盖率稳步提高。
幸福不幸福，厕所算一桩。嘉兴从2019年开始推进“厕所革命”，如何充分反映城市关怀的温度和文明的程度？市建设局探索出“禾城驿·温暖嘉”驿站这一“破题之道”。2023年，嘉兴坚持以驿站“五化”服务提升为切入点，持续推进驿站服务大提升。全市新增40座“温暖嘉”驿站，9座公厕获评省级“美丽公厕”。市建设局还出台《温暖嘉驿站建设与服务规范》地方标准，为嘉兴温暖嘉驿站建设和服务管理提供标准依据，填补了该领域的标准空白。
聚焦绿色发展，嘉兴着力推动人居环境大提升。通过开展环境卫生问题排查、环境卫生洁化提标、生活垃圾处置保障和环卫车辆专项整治四大专项行动，以标准化引领环卫精细化，以精细化铸就人居环境高品质，“绣”出了焕然一新的城市面貌。目前，嘉兴建成区道路机械化清扫率达到98%，主要道路机械化清扫率达到100%，位居全省前列。
停车资源结构持续得到优化，新增各类公共停车位8305个；积极开展道路“平坦行动”，全市共完成道路整治提升约25.7公里；全域开展环卫精细化保洁样板街区和“席地可坐”城市客厅创建工作，11处获评2023年度省级“席地而坐”“客厅级”高品质保洁区……用“绣花”功夫雕琢公园城市，嘉兴正朝着“人民嘉园”这一美好愿景进发。
开展智能建造 闯一条转型升级新赛道
当城市在建造中发生翻天覆地的变化时，最初的建设手段也发生了巨大改变。智能建造的出现，正在改变建筑业。
从“建造”到“智能建造”，如何推进？此前并没有先例。作为全国首批智能建造试点城市之一，嘉兴积极部署“智造创新强市”发展战略，大力推进智能建造发展应用，以建筑工业化、数字化、绿色化转型推动建筑业高质量发展，嘉兴成立以市政府主要领导为组长的智能建造试点工作领导小组，高站位谋划，召开全市建筑业高质量创新发展暨智能建造试点工作推进大会，对嘉兴市智能建造发展新赛道做出全面部署。2023年3月，嘉兴印发《嘉兴市智能建造试点实施方案》，提出“1357”发展思路，通过开展“7大行动”、实现“5大突破”、打造“3个一批”，实现嘉兴市建筑业高质量发展。
《关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》《关于加快推进建筑信息模型（BIM）应用的指导意见》等文件出台，一揽子配套政策迅速支撑；依托“三校四研”优势，打造“政府主导、学校参与、龙头企业引领、本地企业参与”“四位一体”的专业技能型人才培养、专业应用与工程实践的有效平台，一个产学研融合平台被搭建起来；全省首个AA级钢结构装配式项目落地建设、全国第二个混凝土MiC模块化建筑项目落地实施，一系列新型建筑技术得到应用……嘉兴已在智能建造的新赛道上开跑。
火车跑得快，全靠车头带。在一个新兴领域，优质企业和项目的引领和带动作用是非常重要且显著的。2023年3月，嘉兴市智能建造试点工作领导小组办公室公布了我市第一批智能建造示范项目和示范基地。目前，第一批15个示范项目引领带动作用明显；12个示范基地的培育也可圈可点，以试点培育推动智能建造走深走实、取得实效，具有嘉兴特色的智能建造产业集群正在形成。
智能建造是一项复杂的系统工程，涵盖了设计、生产加工、施工装配等环节。嘉兴市坚持“跨界融合、协同发展”理念，充分发挥先进制造业优势，以智能制造助推智能建造，打开协同创新、双向赋能、生态融通的产业发展新格局。装配化装修产业集群等智能建造特色产业链加速打造中，智能建造数据知识产权得到有效应用，智能建造高层次人才培养持续强化。
智能建造引发的无数新业态和无限的市场机遇点燃了整个建筑业的期待，行走在转型升级的路上，嘉兴的建筑业一边摸索，一边也在收获。2023年，嘉兴全市完成建筑业施工总产值1510.4亿元，同比增速1.1%；省内产值1343.9亿元，同比增速5.2%；全市完成新开工装配式建筑1213.69万平方米，完成率110.34%，其中新开工装配式住宅478.12万平方米，完成率108.66%，装配式建筑占新建建筑比例达到36.3%。集成装饰企业800多家、全国拥有近2万家门店、市场占有率达70%……借助上述产业优势，嘉兴深入开展装配化装修试点工作，制定印发《关于推进智能装饰产业一体化高质量发展的实施意见》，明确原则上列入政府投资计划的项目全部采用装配化装修技术，已推动实施首批试点项目11个、储备项目43个，总投资约241亿元。
又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。
历史的进程波澜壮阔，站在新的起点，嘉兴市建设局党委书记、局长陆芸表示，市建设局将牢牢抓住让人民群众安居这个基点，推动好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，擦亮“温暖嘉”城乡建设金名片，开展“改革奋进年、创新提质年、作风建设年”3个年建设，实施城市更新能级提升、宜居在嘉品质引领等7大行动，以住房和城乡建设事业的主动担当、奋发有为、实干争先，为嘉兴在全省勇当先行者谱写新篇章中勇挑大梁、勇立潮头作出新的更大贡献！