■撰稿 杨薇 肖叶美 李烨 本版图片由嘉兴市司法局提供
党的二十大报告指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。”在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，一个极为重要的着力点，就是全面建设法治政府。
2022年底，嘉兴成功创建全国法治政府建设示范市。在过去的一年里，嘉兴持续放大示范市新优势，法治建设成果不断显现、成效持续放大，嘉兴人的幸福之路，一步一步被推开。在这里，群众只要“一扇门进出”，就能实现纠纷“一揽子调处”，让矛盾“全链条化解”；在这里，传统的农民画中、精彩的“三跳”节目里都闪耀着“法治元素”；在这里，企业不管是碰到专利侵权还是在海外遇到纠纷，都有贴心的“法律服务团”提供及时服务……嘉禾大地尽显和谐之美。
干在实处、走在前列、勇立潮头，嘉兴司法行政系统深学笃行习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，始终坚持法治嘉兴、法治政府、法治社会一体建设，为嘉兴加快打造长三角城市群重要中心城市，努力在共同富裕和中国式现代化建设中勇当先行者、谱写新篇章提供坚实法治保障，奋力交出“中国之治”的“嘉兴司法行政答卷”。
1分提升10分努力——法治政府优势持续放大
随着法治建设不断向纵深发展，嘉兴全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的力度不断增强，群众满意度不断提高。在2023年度法治浙江建设满意度最新测评中，嘉兴得分92.76，较2022年度提高1.08分。
在满意度1分提升的背后，实则是嘉兴法治政府建设的10分努力。
海宁市民金女士家庭突然遇到变故，在海宁市公证处工作人员的帮助下，金女士通过“遗产继承一件事”数字应用，先后发起了遗产查询和继承公证的申请，由海宁市公证处在线向市场监管、银行等涉财部门（单位）发送财产查询函，一次性查清了包括房产、股票、债券等信息，并在三日内完成了继承公证的办理。
“遗产继承一件事”数字应用的上线，通过多个部门的系统、数据、人员相互协同，让数据替群众“跑腿”，变“多件事”为“一件事”，变“多头办理”为“集成办理”，让“伤心事”宽心办。该项改革获国务院《全国优化营商环境简报》刊登，并获评省委政法委“数字法治”好应用、省发改委优化营商环境优秀实践案例。去年，“遗产继承一件事”数字应用入选嘉兴全国法治政府建设示范市“十大标志性成果”，在全市进行推广。
如果说嘉兴全国法治政府建设示范市“十大标志性成果”的出炉让法治政府建设的成果看得见、可操作、能感受，那么一系列机制的推进，则让法治政府建设有了更好保障。
出台《嘉兴市全国法治政府建设示范市后续建设行动方案（2023—2025年）》，实施数字赋能法治建设等七大行动，提出加快建设整体智治现代法治政府的目标，同时制定了《嘉兴市法治建设责任落实约谈办法》等制度文件，进一步完善法治嘉兴建设考核评价指标体系，夯实法治建设主体责任。
要持续打造一个更高质量的法治政府，必须从更多细处着手。比如针对重大征收项目，嘉兴司法行政系统推出“全生命周期”政府法律服务，从源头防范化解行政争议。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，完善覆盖市县镇的监管事项清单体系，开展21部地方性法规和政府规章设定的地方特有监管事项梳理认领工作，编制入库72项行政检查事项和76项行政处罚事项，推进依法行政，把制度优势转化为治理效能。在推进全省县乡合法性审查嘉兴全域试点工作中，海宁在全省创新推出镇（街道）合法性审查人大、政府协同模式，在马桥街道建立涉企行政规范性文件政企联审机制，率先完成县乡法治审查员任命，合法性审查中心实现实体化运作。
只有更好没有最好——法治营商环境持续优化
法治是最好的营商环境。实践证明，发展经济离不开法治，推进经济高质量发展离不开法治化营商环境。一个地方的法治化水平越高，越能得到各类经营主体的青睐，经济发展的动力和活力就越充沛、越持久。
地处长三角核心区，嘉兴司法行政系统深知做好法治服务的重要性。为此，嘉兴市司法局在南湖区试点，创新打造了“重点产业+重点企业”双合规模式，联合多部门开展合规调查，收集企业在劳动用工、安全生产、生态环境、知识产权保护等领域面临的合规风险。同时，成立嘉兴市企业合规法律服务中心，编制合规指引14个，帮助企业在合法合规中提升竞争能力。
在此基础上，各县（市、区）也积极创新法治服务，优化服务效能，护航企业发展。
在秀洲有“法助小微”企业应用，以法治素养评价为基础，提供法律咨询、法治体检、讲座预约、在线学法、常见文书下载等服务。而且，企业可以在应用上直接联系不同专业的律师，律师在平台上为企业提供更深度的法律服务。该应用已梳理企业“外观专利侵权”等法律风险68个，提供法律服务4814次。
在嘉善有营商律政联合体，不仅包含嘉善所有律所、律师，更涵盖了长三角一体化示范区三地的相关资源，有效扩充了嘉善法律服务资源库。依托营商律政联合体的集成资源优势，按照1名首席服务专员、3名服务专员（综合服务、业务跟办、跟踪督查）以及X名律师和公证员（1+3+X）的架构配备力量，形成“事项受理—分析研判—产品研发—多跨协同—评价反馈”闭环服务模式。
在桐乡有“出海”法律服务团，已为企业提供涉外风险评估、合规指引等增值服务200余次，帮助外贸企业挽回损失3133万美元。同时，创新涉外法律服务共享模式，引导本土跨国龙头企业带头分享海外资讯和法律资源，带动中小企业“走出去”，助力150余个境外投资项目落地，直接对外投资超110亿美元。
嘉兴市司法局相关负责人表示，营商环境只有更好，没有最好。谁拥有一流法治化营商环境，谁就拥有竞争优势，才能促进经济转型升级和高质量发展。打造“浙里最‘嘉’”营商环境品牌，必须以增值化改革理念推进政务服务，发挥好法治的保障作用，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，进而更好激发市场活力和社会创造力。
源自嘉兴推广全国——社会治理能力持续提升
11年前，在桐乡，一场以“三治融合”为手段，以“大事一起干，好坏大家判，事事有人管”为目标的社会治理创新实践，开始由点到面轰轰烈烈铺展开来。此后，发轫于浙北小城的自治、法治、德治被写入党的十九大报告，并被定位为新时代“枫桥经验”的精髓、新时代基层社会治理创新的发展方向。
“三治融合”给嘉兴带来了两大转变：从社会管理向社会治理转变，更加突出扁平化，更加强调社会多元参与；在治理模式上，从自上而下、单向的、权力本位向多元化、社会本位的方式转变。
“三治融合”是新时代“枫桥经验”的生动实践，也是法治嘉兴建设的创新成果，一个个发源于嘉兴的基层治理之计，被推广至全国。
2023年，海盐县秦山街道人民调解委员会获评全国模范人民调解委员会，叫响了“秦义联盟”特色调解品牌。调委会把有一定法律知识、责任心强、热爱调解工作的人员吸收到调解队伍中。近三年来，该调委会调处纠纷成功率达99%以上。
与此同时，“盐和”区域品牌被评为省级“金口碑”人民调解区域品牌，吸纳包括律师、法官、检察官、心理咨询师、调解骨干等专业人士建立百名“盐和”调解专家库，通过“横向到边，纵向到底”的层层网格，努力做到“哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解组织”。去年7月，嘉兴首个律师市场化调解机构——禾谐调解中心在南湖区成立。
嘉兴用心用情用力打造的一个个“金牌调解组织”，把矛盾纠纷化解于基层、解决于萌芽状态，赢得了群众良好口碑。据统计，去年全市各级人民调解组织成功调解纠纷7.3万件，涉及金额42.5亿元。
全民参与法治入心——“八五”普法氛围持续浓厚
2023年是“八五”普法中期评估验收之年，在此次评估中反映出，公众对法治宣传满意度高、法治环境获得感强，公民法治观念不断增强、法治素养不断提升。这得益于嘉兴的广泛普法，凝聚起各个领域的社会力量积极参与。
近日，嘉兴55个村（社区）上榜2023年省级“民主法治村（社区）”名单，至此，嘉兴省级以上“民主法治村（社区）”达到553个，其中“全国民主法治示范村（社区）”27个，省级以上建成率达48%，建成率连续4年蝉联全省第一。
走进“全国民主法治示范村”海宁市周王庙镇博儒桥村，只见绿树掩映、小桥流水，一派江南水乡风光，满是传统文化底蕴。在这粉墙黛瓦间，法治漫画、法治标语随处可见。路边智慧灯杆上、电子屏上播放着一个个法治宣传小故事，让人不禁驻足而观。不远处还有法治书屋、美邻茶馆，在供游人休憩之余传播法治声音。
最让村民津津乐道的莫过于村里的那一间间邻里茶馆。在博儒桥村各个片区，最中心、最便利的位置上总有一间间茶馆坐落其中。每天茶馆内人来人往，喝茶打牌，聊天唠嗑，好不热闹。这些家门口的邻里阵地如同一个个片区内的信息集散地，有什么疑问，村民在茶馆里问；有什么意见，村民在茶馆里提；有什么情绪，村民在茶馆里讲，像一个枢纽串联起大大小小数十个网格小组，汇聚着街坊四邻的民情民忧。
民主法治村（社区）的创建不断凝聚起广大群众的法治共识，而“法律明白人”的培养，则是在基层播撒“法治的种子”，让群众的法治观念、法律意识不断提高。2023年底，市司法局党委书记、局长陈云飞在司法部举办的“全国法律明白人”作用发挥工作试点地区交流会上介绍嘉兴“法律明白人”率先实现“四个基层领域”全覆盖先进经验，也意味着全市行政村、城镇社区、产业园区和新经济、新业态组织等领域都已推进“法律明白人”队伍建设。目前嘉兴已有44316名“法律明白人”扎根基层一线，发挥着宣传员、信息员、联络员、调解员、监督员的作用。
嘉兴不断打造法治宣传知名品牌，形成“大普法”格局。比如平湖市积极打造“金平湖·法治里”普法宣传品牌，建设全省首个城市法治综合体，提供公共法律服务、法治展示体验、普法宣传教育、法律研究交流、社会组织培育、智慧司法指挥等，让法治从一个抽象的概念走向具体的实体。
扬帆新征程，嘉兴司法行政系统将以习近平法治思想为指引，在法治中国示范区建设中勇挑大梁、勇立潮头，用高水平法治护航红船起航地高质量发展。