■记者 王 忱
考试科目
面对群众“急难愁盼”问题,嘉兴创新探索出一条高质量发展实践路径,多项工作走在全省前列。2023年,嘉兴先行先试开展项目中期评估,推进问题早发现、快解决;首次组建“群众体验团”,定期开展民生实事视察评议活动;创新打造精品示范点,以点带面整体提升……日前,嘉兴在全省出台了首个关于民生实事的工作指南——《嘉兴市人民政府民生实事工作指南(试行)》(以下简称《工作指南》),形成了可量化、可核验、可落地的标准体系。
“准”“实”“好”是贯穿始终的3个关键词,通过倾听民声来把准民心,通过解决问题来办实实事,通过高质量精品来做好引领,脚踏实地践行“民有所呼、我有所应,民有所呼、我有所为”。
政在为民
考试成绩
老百姓说了算
“我们夫妻两个都是医务工作者,暑假孩子只能独自在家,没人管。”王凤英夫妇回想起2023年暑假前,他们还在为家里三年级的孩子暑假谁来带而发愁,好在学校发布的官方暑托班通知让他们松了一口气。
原来,在之前的公开征集和调查走访中,家长们“孩子放假,我上班”的焦虑就被重点关注。经过两年的试点和推广,2023年暑托班被列为嘉兴年度民生实事项目之一,这个夏天,183所学校开设暑托班,破解3万多户家庭“带娃难题”。
全过程把老百姓放心里,全过程让老百姓参与进来,才能确保政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。
如何听到民众的呼声?把耳朵“竖”在群众之中。
2023年,嘉兴市政府广开言路,广泛征集民意,倾听各界意见,面向“两代表一委员”、各部门、村级组织和社会各界公开征集民生实事项目。
征集渠道,线上线下齐头并进。群众可以在官方门户网站市长公开信的通道留言,或者寄实体信,也可以通过12345热线反馈。除了网络信息化交流途径,传统的座谈、调研等方式也实时并行。
2023年,嘉兴早早启动2024年民生实事项目征集活动,先后征集到意见建议2051条,同比增长66.5%。
民众的参与,不仅在“第一声”,更在全过程。
2023年10月底,全市民生实事项目建设都已进入收尾阶段,“群众体验团”也开始在全嘉兴走动起来。平湖市曹桥街道马厩村村民金灿星作为体验官,实地感受了一把身边民生实事项目的便利。“马厩村文化驿站每天晚上都很热闹,我们村民经常去搞文化活动,就是老年活动中心地方太小,容纳不了这么多人。”在座谈会上,他还对马厩村目前老年活动中心的规模提出建议,希望在来年的民生实事工程中可以得到扩建。
到底好不好,老百姓说了算。
2023年,嘉兴创新推出的民生实事“群众体验团”,是发动群众深度参与民生实事建设、丰富调研形式的一种重要尝试。通过线上报名和线下召集的形式,本次“群众体验团”共召集到了70名来自嘉兴五县(市)两区的群众,其中不仅有人大代表和政协委员,还有扎根一线的民警、教师、医生、居委会主任等。
从初期调研,到中期体验,再到群众评议,嘉兴市政府引导群众全过程参与民生实事,让群众意见贯彻项目推进全过程,让群众感受到民生实事每天的新变化。
抓问题,把实事办实
唯有直面问题,才能更好地解决问题。在一个个问题的解决中,民生实事也办得越来越实。
燃气安全,一直是老百姓心中的隐忧。各地燃气事故频发,也让这根安全之弦绷紧。2023年,嘉兴在全省率先将更换瓶装燃气金属波纹管和减压阀项目纳入民生实事,为全市12.2万户瓶装燃气用户消除安全隐患,并建成规范化避灾安置场所100个,及时排查化解安全隐患,有力提升应急处置能力,直面安全问题,兜住安全底线。
接送孩子时的停车问题,也一直被家长反复提起。“以前看别人接小孩的时候,校门口全是车子,外面的进不去,里面的出不来。不过现在好了,学校有地下停车场,还配了‘接娃系统’,方便多了。”2023年秋天,刘女士的孩子入读嘉兴市实验小学亚欧校区,新学校的接娃新模式,让她省了不少心。事实证明,实事不是架空在构想的幸福生活里,而是真正与群众面临的问题相契合,找到一个,解决一个,才能把实事办实。
项目推进之中出现的问题,也成为办实实事的抓手。
2023年7月,民生实事所有项目迎来“年中考”。通过督查找问题,建立问题清单销号闭环机制,并落实“月调度、季点评、半年推进”制度,及时通报项目进展,协调解决困难问题,推动问题早发现、早解决、见实效。
在“中期体检”中发现,老城区的停车难题依然存在。问题一经反馈,项目负责方加快了包括医院、景区、商场的重点区域停车场建设进度。其中,位于市中心的嘉兴戴梦得智能立体停车楼成为深入人心的十大精品创建点之一,新增的217个车位,让车主平均取车时间缩短到90秒。
这项“中期体检”制度也被正式写入《工作指南》,成为项目落实和改进的关键一环。
有眼前的问题,也有长久的问题。针对长期以来“重建轻管”的现象,《工作指南》也明确提出,在民生实事的顶层设计中,要同步落实运维管理问题。具体从三方面入手:一是全力推进运维全覆盖,二是提升专业服务能力,三是创新运维模式。
“可持续”也体现在一年又一年的民生实事接续中。2023年的农贸市场改造、托育机构建设、公共停车场建设、健康筛查以及新增学位等项目,都是以往民生实事项目的延续,在一年又一年的项目夯实中,持续而深入地解决困扰群众许久的难题,这样一来,民生实事不仅能办准、办实,也能办长远。
从“有没有”到“好不好”
在浙江建立健全为民办实事长效机制第20个年头,衡量民生实事成效的标准已经不是“有没有”,而是“好不好”,项目的高质量成为群众新的期待。
何谓“高质量”完成?得让群众有感,甚至有惊喜感。
在嘉兴经开区姚家荡长新菜场门口,一块超大显示屏展示着农贸市场里的交易实时数据和检测情况,一股高科技感扑面而来。“我记得第一次走进这里,感觉不是在菜场,而是在大商超!”住在附近的市民苏女士是这里的常客,“环境好了大家都愿意来!”
2022年9月,长新菜场改造后首度亮相。整个菜场分为两层,一层面积2000平方米,主要是蔬菜、水果、肉类、水产等产品交易区;二层面积1500平方米,用于便民理发、家用小五金售卖、服装修补、开锁、配钥匙、修鞋等常态化服务,再加上地面地下共142个停车位,菜场摇身一变,成了新型便民综合体。
“2023年我们引进了4个新业态,为顾客提供更多样的选择。”长新菜场相关负责人徐飞介绍,菜场也不断“自我加压”,在质量、品类和服务上下功夫,目前长新菜场正向着五星级菜场冲锋。
2023年7月,十大民生实事精品工程出炉,用可感知的精品项目示范了什么才是高质量。《工作指南》中也进一步明确,对一些可参观、可体验的项目,嘉兴市政府将“一点一策”深度谋划特色亮点。
“举一下手,系统就会捕捉并开始记录所有的运动数据。”在嘉兴市实验小学亚欧校区的操场旁,几个孩子正在使用电子捕捉设备,记录自己的跳绳数量。AI连接智慧体育的现代教育尝试,让这所学校特色拉满,教学楼的互动式文化布置、教室里可平躺的午睡课桌椅、散落在校园各处的智慧AI屏幕,无一不彰显着这所学校“智慧化健康校园”的定位,反映出优学提质项目高质量的一个侧面——孩子们不仅要有学上,也要上好学。
“究竟什么是高质量?以前,这一概念比较模糊。现在必须有一个标准,有一个可以参考可以量化的依据。”市政府办公室相关负责人介绍,除了全面加强质量管控,还要积极创新理念、方法和路径,让项目真正达到精品水准,完成从“有没有”到“好不好”的转变。
“政在为民”给嘉兴带来了什么?
民生实事,承载着人民群众对美好生活的向往,办好民生实事是践行以人民为中心的发展思想的实际行动,也是提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。
“政在为民”是舒心,解决了生活中的烦心事。农村公路养护让一路“畅、安、舒、美”,立体式智能公共停车场破解老城区“停车难”,瓶装燃气换新排查化解安全隐忧。抓住群众烦恼,在关键处发力,为群众带来更多可感可及的实惠。
“政在为民”是暖心,传递着嘉兴这座城市爱的温度。养老床位和社区食堂让老人在家门口享受幸福晚年,托育机构服务减轻新手爸妈“养”的负担、破解“育”的难题,对“一老一小”等弱势群体的关怀帮扶,让人们真实感受到城市的温暖。
“政在为民”更是一种期待,承载着群众对更高品质生活的追求。现代化农贸市场让生活里的“烟火气”更添一层科技感,新校园里的高端智能设备突破人们关于教育的想象,“温暖嘉”未来社区成为省共同富裕现代化基本单元,让人性化、未来味、智慧感的高品质生活触手可及。
一件件实事就像一块块基石,铺就漫长而温暖的旅程,也垒砌出幸福而美好的家园,一步步把“民生愿景”变成了“幸福实景”。
图片由嘉兴市政府办公室提供