■记者 沈 洁 通讯员 韩舒悦
时间是最忠实的记录者,标注着历史的刻度,浸润着付出的汗水,感悟着奋进的力量。
全面完成区委第三、第四轮常规巡察,综合推进交叉巡察和提级巡察;出台《关于加强区委巡察整改的实施办法》,推动巡察整改和成果运用工作走深走实……
2023年,秀洲区坚持把“两个维护”作为根本任务,牢牢把握巡视巡察的政治定位,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,扎实做好巡视整改和区委巡察等各项工作,持续释放新效能。
擦亮利剑
推动高质量发展
“政府不但帮我们把房子修缮加固好,还请来专业人员对房子进行动态监测,我们总算可以安心了!”日前,新塍镇丰乐街住户老金对正在开展巡察整改“回头看”的巡察干部感慨地说。
像老金这样切实感受到巡察获得感的,还有当地其他120余幢危旧房的住户。告别危旧房、圆了安居梦的背后,是秀洲区委巡察组和新塍镇纪委解民忧、纾民困的决心。
此前,秀洲区委第二巡察组在对新塍镇党委及下辖8个村进行巡察时,发现该镇丰乐街的D级危房内仍有承租户居住,存在较大的安全隐患。在巡察组与镇纪委的联动监督推动下,新塍镇对D级危房实行腾退封存,对C级危房实行腾空后修缮加固,对所有除空置外的危旧房屋100%入户查勘、动态检测分类分级处置,确保及时准确地掌握房屋重大安全风险、明确管控措施、加快推进问题解决。
发现并推动解决人民群众的关切事、烦心事,是巡察工作的重要内容。近年来,秀洲区始终坚持严的基调不动摇,深化政治巡察、强化使命担当,坚持常专结合、上下联动、左右贯通,全面完成区委第三、第四轮常规巡察,着力精准发现问题,综合推进交叉巡察和提级巡察,监督路径的“秀洲特色”愈发凸显,监督质效的“利剑作用”更显锋芒。
“四方”联动
贯通各类监督
二十届中央纪委二次全会指出,要推动完善各类监督贯通协调机制。组织部门是管党治党的重要职能部门,巡察监督是党内监督和群众监督相结合的有效方式,审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,促进“纪组巡审”监督贯通融合,切实增强监督治理效能是全面从严治党的一项重要课题。
为明确贯通协调的方式渠道、促进监督成果有效转化运用,秀洲区纪委区监委、区委组织部、区委巡察办、区审计局联合印发了《关于建立“纪组巡审”贯通协作工作机制的实施办法》,建立健全“纪组巡审”四家单位之间的信息交流、协作配合、移送处理、整改落实、组织保障等5项机制,进一步明确怎样贯通协作的问题,推动各类监督同频共振、协同发展。
针对重点典型案例,秀洲区“纪组巡审”四方同步加强典型案例剖析,组织各监督主体对案件暴露的制度漏洞、监管薄弱环节等进行综合会商、共同研判,全面提升整改实效。针对监督中发现的普遍性、倾向性问题,四方定期开展会商研讨,制发共性问题通报,推动全区对照整改,联合相关职能部门协同开展专项整治,通过系统治理,将监督成果转化为治理效能。
为推动问题整改落实,做好监督“后半篇文章”,秀洲区以“七张问题清单”为落脚点,将“纪组巡审”监督发现的问题纳入重点整改清单,推行整改情况双月报告制,并纳入党风廉政建设责任制考核,督促相关单位落实整改主体责任,实现“政治体检”和“经责体检”贯通融合。
现如今,秀洲区“纪组巡审”贯通协作监督已成为常态。2023年,“四方”联动推动完善制度28项,运用“四种形态”批评教育帮助和处理85人次。
严把“三关”
整改见底见效
“全区制定巡视整改措施184条,完成整改184条,完成率达100%。”日前,秀洲区亮出省委巡视整改“成绩单”,全力推动巡视整改见底见效。
自本轮省委巡视反馈以来,秀洲区委聚焦巡视反馈问题整改目标任务,建立“力量联合、方案联审、监督联动”三项机制,牢牢把好整改开局关、措施落实关和问题销号关,全力推动巡视整改走深走实。
凝聚力量是推动整改的前提和基础。秀洲区强化多跨协同,积极构建“1+4+N”专班化整改工作体系,即组建1个由区委、区政府主要领导任组长的巡视整改专班、4个纪检监察专项监督组和“N”个专项工作组。
为严格审核把关,秀洲区着力打造“多重+交叉”审核模式,统筹纪检、组织、巡察等力量联合会审,对整改措施、责任落实、时间安排等逐项“点对点”督促指导完善整改方案,着力构建有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条,不断强化巡视整改的外部推力和整体合力。
“我们将问题分为历史遗留、重大共性、多跨协同、基层民生等四大类,逐一精准销号,将列入‘七张清单’的5个问题归为多跨协同类,将涉及群众信访、重发复发等问题归为历史遗留类,将涉及行业领域腐败性、突出问题归为重大共性类,分别由相关区领导领衔督办。”秀洲区委巡察办相关负责人表示。
为不断完善整改考核机制,秀洲区将巡视发现问题和整改落实情况作为年度综合绩效考核、全面从严治党责任制考核、干部考核和抓基层党建述职评议考核等的重要内容,通过督促各单位将巡视问题原因剖析纳入年初民主生活会自我批评要点、区领导到会督促与指导完善整改方案,推动问题完成率显著提升。
此外,秀洲区还出台了《关于加强区委巡察整改的实施办法》,明确将巡视整改情况纳入区委巡察的监督重点,并探索实施新任“一把手”履行巡视巡察整改责任提醒机制,向新任“一把手”函告反馈相关意见。全年围绕整改提出意见建议45条次,推动建立完善制度111项。