顾秋莉
党的十八大以来,习近平总书记对党员干部政绩观发表了一系列重要讲话,作出了一系列重要指示,深刻阐明了“为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩”的重大问题。当前,海盐正在梳理谋划明年及今后一段时期的重大项目,必须牢固树立和践行正确的政绩观,以“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的理念,以担当作为、求真务实的作风,把项目谋深谋实谋细,为海盐经济社会高质量发展打下更坚实的基础。
一是以新发展理念为引领,找准项目谋划的原动力
习近平总书记指出,新发展理念就是指挥棒、红绿灯。我们谋项目就要把新发展理念贯穿始终,谋准选准好项目、大项目、高质量项目,让项目成为海盐未来赶超发展的强大引擎。
谋城市特色发展之项目。城市差异化特色化发展,是未来竞争力、吸引力的关键所在。要围绕高品质打造“杭州湾面海第一城”目标,找准“新城、古城、未来城”特色定位,做优专项规划,谋细片区开发项目,加快实质性启动。高铁新城板块,要结合通苏嘉甬高铁站的建设,谋好核心区的项目,先行启动建设路网体系。千年古城复兴板块,要在推进杭州湾日出观景平台基础上,继续细化杨家弄区块开发设计方案和先行区项目的谋划。南北湖未来城板块,要以产城融合为导向,确定产业定位和空间布局,加快钱江潮源湿地建设,谋划路网、科创等项目。
谋产业提质发展之项目。产业发展是经济增长的“硬支撑”。产业强则经济强,项目兴则产业兴。农业要重基础,突出做好南部未来乡村样板带、北部产业示范带、农开区项目谋划,推出农文旅深度结合的项目,促进集体经济增收和农民共同富裕。工业要重转型,提前谋划一批“大好高+链群配”产业项目,把高端紧固件、智能集成家居等传统产业长板拉长,把核电关联及核技术应用、新型显示及电子信息等战略性新兴产业新板锻好,推进产业延链补链强链,做大先进产业集群。服务业要重布局,结合实际需求,适度引进高端商务、康体养生等项目,丰富服务业业态。同时,要把扩大社会投资纳入项目谋划,建立健全相关机制,鼓励更多民间资本参与重大项目建设。
谋生态绿色发展之项目。谋项目不仅要看经济指标,也要看生态指标;不仅要看当前,也要看长远发展的可持续性。要始终坚持生态优先、绿色发展,聚焦生态保护与修复,以南北湖未来城EOD项目为突破口,加快谋划澉浦湾滨海湿地保护修复工程等一批标志性项目,重塑山、海、湖生态空间格局。聚焦低碳循环,依托全国首个零碳未来城规划,做好核能供热、光伏、氢能等清洁能源项目谋划,持续推进减污、降碳。坚持算好生态账,综合考虑环境容量、资源耗度,严把项目准入关口,坚决遏制“高耗能、高污染、低水平”项目盲目发展,推动生态环境保护和经济发展的良性互动。
二是以民生民心为根本,筑牢项目谋划的宗旨观
习近平总书记反复强调,为民造福是最大政绩。我们谋项目就是要以人民为中心,想群众所想、急群众所急,真正把项目落到群众心坎上,努力为群众办实事、办好事,切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
谋群众所需的项目。民之所盼,政之所向。要畅通民意诉求渠道,用“民声”推动“民生”。在全县范围内广泛开展民生实事意见征集,选出群众关切、社会关注的民生实事,列入政府年度重点工作。在社会征集过程中,要认真吸收群众普遍反映的公共交通出行、道路建设提升、老旧小区改造等建议,统筹考虑、精心实施,办实办好民生实事项目。
谋让群众暖心的项目。民生无小事,枝叶总关情。要始终把人民放在心中最高位置,时刻把群众安危冷暖挂在心上。聚焦“一老一小”、教育医疗等民生改善措施,兜牢就业创业、社会福利、社会保障等民生底线,谋划实施学位增设、住房改善、智慧停车等一批暖心工程。
谋让群众受益的项目。“为民造福”不仅要一点一滴打好基础,还要久久为功,多做打基础、利长远、出实效的好事,多做群众看得见、摸得着、得实惠的实事。大力度谋划推进综合交通、新基建等领域的重大项目,加快“两铁两路”、海塘安澜工程等项目建设。
三是以科学决策为支撑,夯实项目谋划的奠基石
习近平总书记强调,要树立正确政绩观,坚持立足实际、科学决策,坚持着眼长远、打牢基础,坚持干在实处、务求实效,防止形式主义、官僚主义。我们谋项目,就是要从科学的视角出发、用科学的方法论证、做科学的决策研究,提高项目的可行性和生命力,经得起历史和人民的检验。
要抢抓机遇谋项目。紧盯中央和省委、市委重点工作谋划,及时掌握上级政策重点和投资方向,争列国家和省市的重点项目库。要研深研透政策,积极向上争取要素支持,抓牢机遇、谋划好项目。
要立足实际谋项目。从实际出发,立足特色优势、发展所需,是谋项目的基础。要扬优势、补短板、强弱项,依托自身优势、功能定位谋划好项目,推进产业提质增效、城镇有机更新、民生实事建设,优化城乡融合发展布局。
要守牢底线谋项目。统筹好发展和安全,把要素保障等项目前期贯穿项目谋划全过程,增强项目谋划的落地性和操作性,坚决守牢土地、生态、文保、安全等底线。全力保续建、保民生,按照“量力而行、尽力而为”的原则,算好投入产出账、综合效益账,强化项目审批和投资概算控制,严格按照中央要求管控好债务风险。
(作者系海盐县委副书记、县长)