■撰文 庞代松 杨 枫
图片由区市场监管局提供
嘉兴高速服务区作为浙江省内最早投入运营的服务区之一，承载了大批南下入浙的车流和人流。今年以来，随着全国差旅出行的持续升温，该服务区日均车流量1.4万辆次、人流量近6万人次。今年国庆恰逢杭州亚运会举行，其间，嘉兴高速服务区日均人流量更是达到10万人次。
盯紧这个南下浙江的重要门户，抓好该高速服务区食品安全监管，成为秀洲区市场监管局工作的一项重点。2023年，秀洲区以高品质打造“阳光餐饮街区”为目标，改造提升嘉兴高速服务区餐饮街区，创新形成《高速公路服务区餐饮食品集聚区示范建设指南》，在更高维度向更多群体展现浙江餐饮特色，展现本土餐饮文化，切实维护嘉兴作为浙北门户的良好形象。
融入特色
“阳光”照进服务区
五芳斋粽子、南海渔村、咬强羊肉面、古茗茶饮、DQ冰淇淋、特色网红小吃……在嘉兴高速服务区“阳光餐饮街区”，特色餐饮美食齐全，这里汇聚了大小餐饮商户32家，其中的新华文创、南海渔村等9个项目均为浙江省内服务区的首店。
美食当前，乘兴而来。安全卫生是在外就餐的第一要务。
近年来，“阳光餐饮街区”在秀洲花开不断。秀洲区通过建立健全高效协同管理的餐饮街区食品安全数字化治理体系，助力辖区餐饮业全面提升质量安全水平，让“舌尖上的安全”看得见、摸得着，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
随着建设脚步的加快，秀洲区又将推进的目光对准了高速服务区。
嘉兴高速服务区坐落在秀洲区王店镇辖区内、沪杭高速沿途，现占地102亩，二期增扩建后将达到180亩，总建筑面积21836平方米，是一个集公共服务、休闲娱乐于一体的复合型多元化、生态化、智慧化的综合服务体。
餐饮是服务区的主要功能之一。作为上海、江苏方向进入浙江的第一座公路服务站点，全国首家高速公路星巴克也诞生于此，嘉兴粽子从这里走向全国。
今年2月，秀洲区启动了嘉兴高速服务区的“阳光餐饮街区”改造，对照建设标准、制定建设方案，加强与属地政府和高速服务区管理公司的沟通和协调，为“阳光餐饮街区”建设的顺利推进提供了保障。
结合服务区的功能特色，在“阳光餐饮街区”标准基础上，秀洲区自加“砝码”，从街区的食品安全、服务质量、宣传推广、持续改进等四个方面全面提档升级，并设立消费维权联络站，将餐饮消费维权融入“阳光餐饮街区”建设体系，定人定责定点管理，让消费者获得更好的餐饮体验。
同时，“阳光餐饮街区”充分挖掘本地餐饮文化，以开办特色餐厅的形式，将秀洲区本地美食文化呈现给游客和消费者，展示江南水乡特色和秀美形象，提高街区的品质和吸引力。
三方共治
健全监管长效机制
为了让“阳光”真正阳光，让全国游客吃得安全，秀洲区市场监管局联手高速服务区管理方，以管理全方位、后厨全阳光、要素全集成、数据全应用、风险全闭环、信息全公示的模式，在全省高速服务区率先实现高效协同管理的高速服务区餐饮治理体系。
“看一看屏幕，确实放心了不少。”在街区用餐的山东游客李先生告诉笔者，由于身体原因，自己对食物的摄取格外小心，出门在外就慎之又慎，来到嘉兴高速服务区发现每一家店都“阳光又透明”，着实好感加分。
走进“阳光餐饮街区”内任意一家餐饮店，都能在显眼位置看到“一店一码”的展示牌。据介绍，街区引入了互联网、人工智能及大数据等技术，将注册信息、许可范围、从业人员、监管信息、安全宣传等内容展示在信息公示平台上，通过后厨阳光、物联感知、AI抓拍、数字台账、健康管理等技术，保障管理可视化、管理手段智能化、风险预警数字化、公众监督常态化。
“我们还配备了一支由4人组成的管理团队，创新开发建设‘街区场景数字化系统’，完善食品安全管理、投诉处置和事故处置等制度，全面负责街区日常运营和管理。”区市场监管局相关负责人介绍说，通过嘉兴高速服务区数字治理平台电子大屏，实时显示服务区经营主体情况、网络订餐、阳光厨房、检查记录、主体责任、预警记录、月度五星商家公示等信息，便捷安全两不误。
“舌尖上的安全”自然少不了“食安卫士”们的辛勤捍卫。区市场监管部门坚持企业主体自治和部门监管相结合，建立“每日一抽查、每月一覆盖、每季一检查、定期回头看”的常态化监督检查机制，对新入市单位开展全面体检和培训指导，规范餐饮单位食品安全管理。今年以来，区市场监管局已对80家次餐饮单位开展全方位体检服务，指导餐饮单位整改问题隐患15个。
此外，服务区内的食品安全管理机构还聘请第三方专业机构，参与“阳光餐饮街区”的食品安全管理，定期对商户进行暗访检查，指导其导入“五常法”、4D管理等科学管理方法，探索餐饮星级评定等新型做法。以此搭建监管部门、商家自治联盟、第三方监管机构组成的共治服务机构，实现优势互补和协同合作。
规范引领
创新管理标准体系
嘉兴高速服务区“阳光餐饮街区”建设，是秀洲区“阳光餐饮街区”建设在服务区落地开花的一次尝试，也成为秀洲区改善民生、扩大内需、促进服务业发展的又一举措，有效提升餐饮业质量安全水平的重要载体。
通过总结提炼经验，为充分发挥试点示范的引领及辐射作用，秀洲区乘势而上，制定了一系列高速服务区管理制度。11月28日，由秀洲区市场监管局、秀洲区食品药品检验检测中心、浙江省交通投资集团有限公司等单位起草的《高速公路服务区餐饮食品集聚区示范建设指南》（T/JX065-2023）团体标准正式发布。
据介绍，该标准基于浙江餐饮服务单位可视化、智慧化、数字化需求，遵循相关法律法规要求，充分结合本地餐饮服务特色、技术发展现状，系统地制定适用于高速公路服务区的餐饮服务智慧化建设标准。标准从总体原则、需考虑的因素、制度建设与档案管理、评价与改进的指导等四个方面将高速公路服务区餐饮食品集聚区建设规范化，并给出了服务区食品安全公约示例、放心消费维权服务流程等信息。
同时，该标准也充分考虑了高速公路服务区餐饮食品集聚区建设和管理风险点，聚焦数字化软件和硬件要求、餐饮单位的建设要求，明确了食品安全管理模式、餐饮消费维权处置，以及制度建设、文化宣传等内容，对“反浪费”管理、限塑管理、信息公示管理等都作了详细要求，具有较强的可操作性。
区市场监管局相关负责人介绍说，该标准的发布有利于全面提高嘉兴高速服务区餐饮服务质量和管理水平，并为在辖区其他服务区餐饮集聚区建设提供依据，为高速公路服务区餐饮食品集聚区建设提供重要的标准化支撑。