■记者 朱弼瑜 通讯员 沈小燕
本报讯 昨天下午，嘉兴市重点产业（企业）合规建设成果发布会暨长三角法治化营商环境改革研讨会在南湖区举行，南湖区司法局就“先行先试开展‘重点产业+重点企业’合规建设，赋能专精特新企业发展”进行了经验分享。
今年6月以来，南湖区在全市率先开展企业合规建设，推动政府从“事后监管”向“事前指导”“全程防控”转变，探索形成了“重点产业+重点企业”合规建设的“南湖样本”，为区域高质量发展注入法治力量。
作为全市企业合规建设的“探路者”，南湖区锚定专精特新企业、专精特新培育企业、拟上市企业和浙江省创新型中小企业，首批确定微电子、智能装备、建筑业三大产业中的21家企业为合规建设试点企业。
推动企业合规建设，首先要知道企业的规范化发展现状。在这项工作开展初期，区司法局、区经信商务局、区财政局（金融办）等部门联合开展入企走访，进行企业合规主题宣讲，收集企业在劳动用工、反商业贿赂、知识产权保护等领域面临的共性合规风险及合规建设困难诉求。
推动企业合规建设，要让企业知道怎么做才“合规”。针对区域产业集群特点，结合“1341”现代产业体系，南湖区分析梳理了三大产业中高发的行政监管、刑事犯罪和民商事纠纷风险，依据相关法律法规、行业规范等要求，制定出了重点产业合规指引。
推动企业合规建设，要走深走实的关键在专业人才。南湖区专门设立了企业合规人才库，纳入一批法律专业人士，评估企业合规风险，开展“合规体检”，提供合规治理方案，并通过线上、线下“双轨制”模式，推出一批合规管理课程，帮助企业自主开展合规建设。同时，还针对微电子、智能装备、建筑、信息技术产业合规评估的具体需要，探索成立全省首家企业合规评估民办非企业组织，引入会计、法律、计算机相关领域专家人才，推动企业合规工作机制健全和落地。
推动企业合规建设，更要让企业明白什么事“不能做”。南湖区相关部门还会定期公布风险提示函，帮助企业第一时间掌握政策变动，调整经营策略及合规风险把控。法院、检察院也会公布涉企高频违法犯罪典型案例，梳理企业常见的违法违规行为，让企业提前知晓法律“底线”、自觉不触“红线”。
推动企业合规建设，还要吸引企业“愿意做”。金融支持是很多企业发展中的共同需求，南湖区司法局为此专门联合金融机构推出“合规贷”，将企业的公司治理、交易安全、投融资管理、数据信息安全等合规评估纳入“合规体检”，其结果与“合规贷”直接挂钩，合规等级越高贷款利率越低，用企业的内生需求提升其参与合规建设的主动性。
产生同样效果的还有企业合规体系运行成效与“双随机”抽查监管比例、频次等机制挂钩。目前，全区已建立起7个领域60个处罚事项轻微违法免罚等执法机制，引导企业更好地规范经营行为。合规建设以来，企业涉环保类行政处罚由去年的51起降至18起，同比下降64.7%。
今年初以来，全区已新增省“专精特新”中小企业27家、省创新型中小企业61家，收集合规建设企业融资需求近1.65亿元，已核准信用额度1.355亿元。南湖区企业合规建设获评“嘉兴市民营经济增值服务最佳实践创新案例”，更被列入2023年第三批营商环境“微改革”省级项目库。
目前，南湖区微电子产业合规中心已经建成，专门调查企业日常经营过程中的合规薄弱点和需求点，而《微电子产业合规管理指引》则已被列入全省首批重点产业合规指引目录。区司法局党委书记、局长吴红秀表示，接下去南湖区将出台3部产业合规指引，推动企业在合法合规中提升竞争力，助力省“专精特新”中小企业和隐形冠军企业培育。