运河湾新城建设背景下运河文化活化利用与产业惠民的思考

　　大运河嘉兴段干道长约110公里。作为世界文化遗产大运河的重要节点，秀洲当前正着力推进规划区域面积98平方公里的运河湾新城建设。启动运河湾新城规划建设，以京杭大运河（秀洲段）综保工程带动运河湾科创走廊为牵引，依托运河沿线科创资源塑造创新发展新优势，构建秀湖商务创新区、闻川智造创新区、天鹅湖科技创新区“一城三区”的城市格局，打造以江南运河文化为地标的运河湾科创走廊，将助力运河湾新城建设成为世界级滨水人居文明典范。

　　城市功能区重塑将为运河文化的活化利用和富民业态培育提供难得的时空机遇。下一步应借鉴杭州等地成功经验，立足自身条件，重点围绕三个方面发力：

　　一是要将文化活化利用作为专题纳入运河湾新城规划建设重要内容。大运河文化活化与产业富民，与运河湾新城建设的空间利用、功能布局、资源整合、项目引进等密切相关，涉及多个职能部门和镇（街道），要做好顶层设计和系统性的职责分工，对一些关键节点、关键项目高位推进，避免出现九龙治水、各自为政的局面。

　　二是围绕“景”“人”“业”的高度融合打造一批龙头项目。规划设计标志性项目和经典线路，为人们进入“运河生活”提供高质量的场景和接口。如杭州大运河国家文化公园（临平段）核心区块，“运河文旅”板块定位为打造一座引领江南古镇新玩法的创新文旅岛，将打造南北运河街、江南风物集、活态匠艺村、国潮IP梦工厂等新项目新场景，“运河生活”板块将打造运河记忆、运动公园、生态科普、亲子活动、水上活动等复合型生态公园系统。基于运河湾新城现有规划的功能布局，可在高校、科研机构、科创园区和文化遗存相对集中的苏州塘沿线布局“运河记忆+文化新嘉”功能模块，集运河文化展示、科普教育、市民文化活动等功能于一体；在新塍古镇布局“运河古镇+创意新嘉”功能模块，在保护开发历史古镇的同时，面向青年人群体，导入国潮文创、短视频制作等新元素，使传统与现代相互激荡；利用运河周边田园风光和水网风貌条件，布局“运河活力+幸福新嘉”功能模块，打造一批运动基地、郊野公园等文旅体融合项目。

　　三是构建多元参与共同推进运河湾新城建设格局。创新各功能模块的开发建设和运营模式，吸引市场主体、基层组织和创业群众更广泛参与。部分龙头项目和精品板块，在符合政府功能定位的前提下，引入市场主体整体运营。古镇开发、乡村文旅等项目建设投入，可充分考虑村集体经济、农村合作组织的有效参与，推动美丽城镇、美丽乡村加快转化为美丽经济，提升基层造血功能。在各功能模块中植入创业平台，为各类群体创业提供更多和更好的条件。

　　（嘉兴运河湾城投集团有限公司 顾佳炜）