11月30日，习近平总书记主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话，从全局和战略高度擘画长三角一体化发展新蓝图。长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略五年来，嘉兴税务部门不断破壁除障、抽丁拔楔，围绕“16+10”长三角一体化税收支持体系，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，在改革攻坚中冲锋在前，信息、征管、服务加速融合，长三角税收一体化的步伐正在铿锵迈进，相关案例连续三年被评为市“推进长三角一体化发展最佳创新案例”，在市全面融入长三角一体化工作考核中，连续三年获评优秀。
■撰文 沈哲韬 通讯员 郝锦华 陈凯力 张 兰
信息一体化：流动长三角呼啸而至
隔山不算远，隔水不为近，过去五年，无形的“藩篱”不断拆除，税务跨区域融合走深走实，精诚合作在“你来我往”中贴得更近。
搬家在我们的印象当中是一件麻烦事儿，企业搬家就更不用说了。在长三角地区，企业搬家可一点都不麻烦，前不久，嘉兴帕景商贸有限公司的财务负责人王盛洁体验了一把企业跨省迁移“轻松换乘”。由于发展需要，公司决定从上海搬迁到嘉兴，他通过电子税务局发起申请，嘉善县税务局即时处理了企业的迁移申请。“这次我们搬迁，提交材料后当场就办结了，迁入的时候，我们纳税信用级别也直接保留了下来，为我们业务的后续开展提供了很大的便利。除了原来上海的客户，也开拓了浙江的销售渠道。”王盛洁对此赞不绝口。
从2020年8月上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善（以下简称“青吴嘉”）三地税务部门推出首批4类15项涉税事项跨区域通办清单，到长三角生态绿色一体化发展示范区（以下简称“长三角一体化示范区”）经验在嘉兴毗邻地区全面铺开，跨区域业务“同城化”带来的新变化让人耳目一新。
“现在很多涉税业务都可以两地通办，不用再海宁和杭州两头跑了，真的很方便。”浙江艾诺纺织科技有限公司财务负责人杨春芬对跨区域办税服务给出“五星好评”。原来，家住杭州市临平区的杨春芬在海宁市工作，以往办税需要花近两个小时两地跑，如今通过“杭海协作专窗”，在“家门口”即可办理大多数涉税业务。
长三角地区经济联系紧密，跨区域要素流动需求大，而产业链的畅通离不开“信息链”的畅通。今年4月，青吴嘉三地税务部门共同发布“云链通”3.0版。该项目始于2020年，在探索使用发票数据匹配上下游厂商，帮助企业解决受疫情影响原材料供应中断、外销停滞等问题后，在长三角一体化示范区执委会的指导下，三地税务部门联合启动了打通示范区产业链“云链通”行动，并在实践中不断迭代升级。
作为“云链通”项目的受益者，财纳福诺木业（中国）有限公司的财务负责人王进安深有感触：“疫情期间，我们企业外销基本停滞，急于寻找国内采购商，税务部门为我们成功‘牵线’上海的建筑装饰公司，让我们对拓展内销有了信心和底气。”
数年间，青吴嘉税收党建综合体“六位一体”展望方案出台，平湖、金山两地税务“长三角党员工作室”挂牌，“之江潮税”杭海一体化党建联盟创建，长三角一体化示范区、杭嘉一体化发展先行合作区、嘉湖一体化合作先行区内税收协作动作频频……如今的长三角，资源要素加速流动，制度创新连续破题，税收一体化成果已在这片沃土上“落地生花”。
征管一体化：法治长三角示范先行
“法治是最好的营商环境”，推动长三角区域税收司法精诚共治，既是税务机关深化税收征管改革的有力举措，也是长三角一体化法治建设向纵深迈进的必然选择。
2021年6月，青吴嘉三地税收、法院、检察院九个部门联合对外发布了《长三角生态绿色一体化发展示范区税收司法精诚共治展望方案》（以下简称《展望方案》），《展望方案》发布两年多来，三地已探索构建起“司法案件涉税证据调查合作机制”“司法执行案件合作机制”和“破产案件涉税事项合作机制”，税收司法共治这块“试验田”里正结出累累硕果。
在长三角区域，跨省市税务执法怎么统一?《长江三角洲区域税务轻微违法行为“首违不罚”清单》《长江三角洲区域申报发票类税务违法行为行政处罚裁量基准》《长江三角洲区域登记 账证 征收 检查类税务违法行为行政处罚裁量基准》等的出台，有力推动实现区域内“执法一把尺子、处罚一个标准、行为一个准绳”。
“由于设备异常，公司未能按期纳税申报，但没想到税务部门竟然做了不处罚的决定，这次难得的纠错机会有效维护了公司纳税信用等级，今后我一定会如期申报！”浙江雷霆供应链管理有限公司秀洲分公司财务人员王震，在因逾期申报免于处罚后感慨于税务执法既有力度又有温度。
随着长三角一体化发展国家战略扎实推进，企业的跨区投资、跨区并购、跨区供应链体系建设等商业活动愈发活跃，由此产生的跨区域涉税不确定性问题，萦绕在一些企业负责人的心头。对此，嘉兴税务部门从跨省涉税事项事前裁定入手，化解企业跨区域涉税难题。
位于桐乡市的新凤鸣集团近年来积极进行跨区域发展，2021年在江苏省新沂市投资建设原材料生产基地，随着江苏基地的推进，企业预计将产生大规模的跨省关联交易。在此情况下，新凤鸣集团向当地税务部门提出了跨区域税收事先裁定申请。在浙江和江苏两地税务部门的通力合作与帮助下，2022年10月，新凤鸣集团与两地税务部门签署跨区域事先裁定备忘录，企业不用再担心跨省关联交易发生涉税风险。新凤鸣集团税务部门经理高磊评价道：“跨省事先裁定备忘录的签订为我们提前消除了一些涉税问题，为集团跨区域投资构建起了涉税防线。”
度同尺、权同衡，跨区域税务部门的交流合作至关重要。今年以来，市税务局党委书记、局长郑汀率团赴苏州市税务局、南京市税务局调研并分别签订合作协议，通过明确联合深化税收征管改革、联合开展两地稽查合作、联合开展税收经济分析、联合分享两地改革经验等，推动实现优势互补、协同发展的税收高质量发展目标。5月9日，长三角“沪苏嘉”三地税务稽查一体化合作签约仪式在嘉兴举行，嘉兴市税务局稽查局、上海市税务局第三稽查局、苏州市税务局稽查局共同签订合作框架协议，标志着三地税务稽查一体化迈入“快车道”。
乘着长三角一体化发展的东风，一幕幕合作破壁、良法善治的图景擘画眼前。在法治一体化浪潮中，嘉兴税务部门始终以“合”的意识、“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，为建设更高水平、更高质量的法治长三角贡献税务力量。
服务一体化：魅力长三角拔地而起
回眸这五年，嘉兴税务部门积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，用心、用情、用力助力建设营商环境最优市，让地区发展更具魅力。
走进祥符荡科创绿谷，这里已集聚起浙江大学、复旦大学、浙江清华长三角研究院等长三角高端科研资源，汇聚了一批院士领衔的国外顶尖研发团队。而在祥符荡的不远处，一种名声不显却广泛存在于人们生活中的材料，正从行业“隐形冠军”——浙江东方科脉电子股份有限公司的流水线上走向世界。“我们的发展离不开税收政策的大力支持，今年前三季度公司已享受研发费用加计扣除1100余万元，投资建设的总部基地项目已竣工投产，可年产智能物联网电子纸1亿片。”企业财务总监周栋介绍说。
“长三角越来越像一座城了，这次金山和平湖两地税务的联动服务，让我切身感受到了长三角一体化的便利。”上海海优威应用材料技术有限公司财务人员武先生表示。作为一家以薄膜技术为核心的高新技术企业，上海海优威应用材料技术有限公司在上海金山和平湖均有投资，近期公司遇到一些税收政策上的疑问，通过两地税务的跨省诉求联动响应机制，平湖市税务局的“税小二”服务队及时为企业释疑解惑，助力企业“轻装前行”。
富饶美丽的长三角，恰似一方需要精心呵护的“碧玉”，要让“碧玉”底色清亮，离不开绿色税制护航。宽约30米、深约2米的麻溪港，是嘉兴市秀洲区王江泾镇和苏州市吴江区盛泽镇的界河，也正是因为水，让多年的治理“水账”一直难以算“清”。随着长三角一体化发展进程的加快，王江泾税务所与盛泽税务分局共同签订两地共建协议，为践行“低碳经济、绿色税收”夯实基础。在税务助力下，如今一条河福泽两地人，界河已变成“友谊河”。
从全面推行资源税从价计征，到环境保护税开征、资源税法实施、耕地占用税法实施……嘉兴税务部门担起生态文明建设的新使命，不断完善绿色税收体系，着力开辟绿色经济“新蓝海”，守护嘉兴天更蓝、山更绿、水更清。
近年来，嘉兴外贸经济逆势突围，展现出强大韧性。走进浙江艾诺纺织科技有限公司车间里，一台台织机正在高速运转，科技布、绒布、细麻布等一匹匹打卷齐整的布匹正被装上去往各地的货车。企业财务负责人杨春芬介绍说，“在研发费用加计扣除政策扶持下，我们公司今年上半年已投入研发经费近500万元，凭借新工艺、新产品，我们成功拿下大笔国外订单。”
得益于政策加持，一批外贸企业在综合保税区内生根发芽。“作为嘉兴综合保税区一般纳税人首批试点企业，不仅业务流程得到了极大简化，还能享受完整的‘免抵退’政策，帮助我们打开了内销市场。”浙江嘉盛汽车部件制造有限公司财务负责人董建立表示。
过去五年，嘉兴厚植共同富裕理念，税务助力解锁“共富密码”，建设共同富裕典范城市这幅“工笔画”越描越精细、越绘越精彩，其中，民营企业绝对称得上嘉兴经济发展的主动力。2021年，嘉兴税务部门在全省率先实现商业银行跨省实时缴税，一举解决了跨省纳税人缴纳税款在银行、税务“两头跑”“折返跑”的难题。首单体验者上海辰博建筑工程有限公司负责人范国鹏表示，“跨省实时缴费通道的打通，让办税成本显著降低，这些都是吸引我们民营企业投资创业的‘黄金要素’。”
风起长三角，遇见大未来。嘉兴税务部门将勠力同心、克难奋进，以跨越关口的魄力和全面发力的态势，用好税收政策的“船”和“桥”，保障经济社会发展的“稳”与“进”，全力推进长三角更高质量税收一体化发展，让“税务蓝”扮靓长三角一体化娟秀夺目的新画卷。
本版图片由嘉兴市税务局提供