■记者 潘钰鑫 通讯员 周皓天
在平湖新仓镇，如果问当地人“去上海怎么走方便”，他们多半会指向村道边的公交车站。金黄的稻田旁，一辆辆绿色车体的310路公交车驶向上海金山方向，这趟跨省公交正串起两地的烟火往来。
嘉兴平湖与上海金山，地域相连、人缘相亲，长久以来都是亲密的合作伙伴。尤其是在长三角一体化发展的浪潮中，这样的天然地理区位优势，是机遇更是挑战。2019年3月25日，由上海市金山区廊下镇、吕巷镇、张堰镇与平湖广陈镇、新仓镇“抱团建群”，五镇以党建为引领，共同签署《长三角“田园五镇”乡村振兴先行区五镇联盟共建协议》，全面启动长三角“田园五镇”乡村振兴先行区建设。这也标志着浙沪交界处，一片255平方公里的区域，将共同探索乡村振兴，携手打造浙沪两地乡村振兴一体化发展的“试验田”。
今年是首轮长三角“田园五镇”工作的“收官之年”，也是嘉兴、金山两地携手“精耕”乡村振兴一体化发展“试验田”的第五个年头。在农业发展和乡村振兴的共同底色之上，“田园五镇”描绘出了协作发展的“斑斓画卷”。
产业协同一盘棋
打造可持续发展“新引擎”
走进嘉兴平湖广陈镇龙萌村，一片工地上架起钢架结构，施工机械来回忙碌，一座农业产业园区正拔地而起。这是一座投资2亿元的平湖AIoT智慧农业产业融合示范园，未来这里将研制农业智慧种植系统，打造先进的AI+智联植物工厂。
而在距项目3分钟车程的金山区廊下镇，已有一座植物工厂先行投产。“项目建成之后，两个基地将形成合力，带动平湖金山两地农业新发展。”平湖广陈镇农业经济发展办副主任陆益军表示。
该项目是田园五镇共建合作项目库中的一大重点项目。项目联动是“田园五镇”协同发展的纽带，也是五镇协作的着力点。多年来，这个共同建立起来的合作项目库不断扩展，截至目前，已有合作项目260个，总投资超200亿元。
在产业协同发展上，平湖与金山合力打造出了一系列高质量发展平台：平湖农业经济开发区（广陈镇）与金山现代农业园区（廊下镇）建立新型农业项目共招共享信息库，着力打造“农业硅谷、农创高地”；吕巷镇和新仓镇建立了葡萄、芦笋等产业链党建联盟，促进了五镇农业产业链的融合延伸；五镇联手打造长三角科技农业示范园区，已集聚科技型、总部型、创新型农业项目23个，长三角区域内的龙头带动企业正逐渐集聚；南北山塘携手打造“明月山塘”项目，将浙沪两个山塘村连成一体……产业优势不断凝聚，协同发展不断深化。
当联动发展迈入新阶段，如何让“田园五镇”在抱团发展中积蓄更大的动能？
今年，五镇发布了长三角“田园五镇”共富先行示范区发展规划，探索可持续发展的“新引擎”。由此，全国首个跨省域强村共富公司——浙江鑫平田园合作发展有限公司应运而生。
据了解，该公司由来自五镇的镇级强村公司共同出资成立，这是一种纯粹的“市场”对“市场”模式。总注册资金1亿元，各镇出资2000万元。项目分红将作为村集体收益反哺各村，每个项目强村公司都将按比例获得保底收益。公司董事长以3年为期，由五镇相关负责人轮值。目前，该公司已签约“年产10万吨汽车型材用高端再生铝铸棒项目”和“粮食全产业链帮农促富社会化服务项目”。
跨省域强村公司的建立，正是打破辖区行政区隔和政策差异，合力解锁跨区域合作的“共富密码”。“一体化发展决不能止于松散的联盟，针对五镇一体化进程中曾经存在的冷热不均、联结不深等问题，下一个5年，五镇需要打破行政壁垒，在‘芯’上下功夫，尤其要在共同富裕上下功夫。”平湖新仓镇党委书记陆秀梅表示。
民生服务一张网
以党建助推幸福民生
“田园五镇”不是五镇的简单叠加，而是文化、资源、产业、空间、政策等多层次、多维度的错位发展、互补发展。
自“田园五镇”成立以来，五镇围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕”的总体要求，在一体化区域战略管理、协调发展和实践经验方面做了很多探索，积累了许多宝贵的经验。“田园五镇”已经成为浙沪两地合力推动乡村振兴中耀眼的“金字招牌”之一。
“临时身份证可以跨省通办了，以后万一出门在异地丢失证件的，补办临时身份证，不用再来回奔波了。”这几天，平湖广陈派出所的民警们正为当地的百姓做户籍业务跨省通办的面对面宣传。通过设立“长三角一体化”跨区域行政通办绿色通道，原先需要往返金山、平湖两地进行办理，现在一地办理、网上迁移，让数据多跑路、百姓办事少跑腿。
在平湖金山两地，幸福民生的画卷正徐徐展开。
兴豪路等断头路的打通，有效实现了毗邻公交路网从无到有、从有到优，基础设施全面互联互通；公交卡市民卡通用、金平医保“点对点”实时联网结算等有效推动两地资源互通，群众尽享毗邻红利；一条放港河绿道，贯通上海金山区廊下镇景阳村和平湖新仓镇中华村，跑步或骑车就可到上海……长三角一体化下的浙沪边界，两地人民无疑是充满获得感和幸福感的。
聚焦发展所需、群众所盼，平湖与金山以党建为媒，携手共推项目合作。两地党委领导及双方职能部门、毗邻镇街道年初在充分调查研究基础上，多次点对点沟通，汇总梳理确定年度“毗邻党建”合作实事项目，同步召开专题会议，签订实事项目合作协议。到目前为止，两地在经济发展、食品安全、医疗卫生、文化交流、生态旅游等方面的合作项目达150多个。
当下有为，未来可期。就在上个月末，新一轮的田园五镇2.0版合作协议在长三角城市经济协调会上正式签约。新一轮工作的重点和方向也已“跃然纸上”。展望未来，“田园五镇”将进一步加强毗邻党建引领作用，把红色基因植入绿色发展，实现人才、产业、文化等要素“抱团发展”，将合作进一步辐射至“一二三产联动、农文旅融合”，合力打造长三角一体化发展加快推进共同富裕的试验田、高产田、样板田。