深化毗邻党建 探索跨界治理
■记者 赵 晨 通讯员 王馨园
【看现场】
“到苏州市吴江区震泽镇齐心村跟岗锻炼半个月时间，我感觉收获很大。”说起前段时间的跟班锻炼经历，秀洲区油车港镇澄溪村党委书记、村委会主任张力记忆犹新，让他印象深刻的是当地的发展劲头。
“齐心村在一产带动三产方面的做法值得我们好好学习。”半个月的跟岗学习让张力更加深刻地认识到，实践是最好的课堂，交流是最优的互帮互学。揣着问题学习，带着收获回来，努力将好的经验、方法、成果“带土移植”“异地嫁接”。
“眼下，我们村正在加快建设农事服务中心，目前，烘干中心已经结顶。建成后，将与北片五村一起抱团发展，进一步做大做强村集体经济，让村集体经济和村民土地流转共同受益。”张力的语气里是满满的自信。
如何让村级集体经济“强”起来、发展质量“高”起来？今年，秀洲区组织17名村社党组织书记赴江苏省苏州市吴江区6个镇（街道）、9个村（社区）开展为期两周的跟班锻炼，学习吴江“活”的思维、“闯”的锐气、“破”的方法，努力带动和影响身边更多村社干部在经济发展主战场、乡村振兴第一线、基层实践大熔炉担当作为与建功立业，进一步提升村社党组织书记致富带富本领和基层治理能力。
【看做法】
如何以高质量党建引领一体化示范区高质量发展？
近年来，秀洲区坚持党建先行，打通融合渠道，围绕解决行政区划带来的刚性约束，充分发挥党组织的纽带作用，以党建为引领，破除区域行政壁垒，持续深化毗邻党建扩面提质，持续探索与吴江、嘉善等地“毗邻党建”新模式，以党建为纽带促进毗邻区域基层社会治理、壮大村级集体经济等交流合作。
为充分发挥党组织的政治优势、组织优势和人才优势，秀洲区深化拓展区域化党建范围，充分落实王江泾与盛泽、黎里、陶庄、天凝四镇签订的深化毗邻党建——助推长三角一体化共建共享合作协议，持续优化调整“毗邻党建·助力长三角一体化共建”协调机制，共同开展基层党建经验交流、干部队伍共培共育等一系列活动。
2020年9月，秀洲、吴江两地交通运输局党委正式签署《秀洲·吴江交通毗邻党建共联共建合作协议》，并成立综合交通规划、重点交通工程、毗邻公共交通、省际交通畅行4个联合临时党支部，以党建“心连心”助推交通“路相连”。在党建引领下，两地交通不断实现“跨界发展”，进一步推动了长三角毗邻地区交通一体化建设。
“我们在毗邻地区探索建立区域型联合党组织，通过党员队伍共管、资源信息共享、服务群众共联等形式，实现党的组织及时、有效覆盖，增强党组织实质作用发挥，引领带动其他组织开展融合共建。”区委组织部相关负责人说。
不仅是在交通领域，秀洲区还在乡村毗邻党建方面创新推广新塍镇康合桥村牵头创建的“红色领航·强基助农”党建联建机制，探索合作渠道，试行两地相关产业党员联络机制，为两地农产品外销拓宽信息渠道，形成抱团发展优势，进一步推动长三角一体化发展。
长三角区域之间，流动党员如何管理？秀洲区按照控总量、调结构、强管理、优服务的工作导向，突出组织覆盖、突出组织运行、突出组织带动，创新探索流入地党组织与流出地党组织跨省“双联共管”模式，主动联合流出地人口超过3000人的“八省一市”21个地市，共同探索省际双联共管，让流动党员“流有所属”。今年，秀洲又启动“八省一市”流动党员“双联共管·双向融合”党建联建活动暨“秀水暖流”五大行动，签约双方将本着优势互补、共谋发展的原则，通过“双联共管”结对共建平台，加强沟通联系，建立健全流动党员组织联建、管理联动、服务联做、人才联育，在共建中推动合作，在合作中达到双赢。
【谋未来】
进一步推动长三角地区一体化协同联动发展，通过党建引领，利用跨界治理打破区域界限是良策。如今，毗邻党建在联动发展中的黏合作用已逐渐显现。
区委组织部相关负责人表示，跨省、跨县域毗邻镇之间，建立战略合作关系不仅恰逢其时，而且意义重大。下一步，秀洲区将充分依托毗邻党建强化政治统领、打通产业链条，在组织联建、资源联享、干部联挂、活动联办、平台联动、问题联治等方面突破创新，进一步扩大区域党建“朋友圈”，为区域一体化发展注入红色动能。