■撰稿 蒋彧淼 梁旭勃 王晓婧 夏 静
图片由秀洲区综合行政执法局提供
干净整洁的街容街貌、规整美观的沿街店铺、华灯溢彩的景观亮化、惬意洁净的广场公园……行走在秀洲，一幅幅充满活力的“烟火人间”画卷映入眼帘，城市的美好转变有目共睹。
今年初以来，秀洲区以精细化管理为目标，持续推动各主体城管办实体化运作，以创建“省级高品质示范街区”“省级街容示范街”“精细化管理‘四个一’示范工程”为抓手，通过示范引领、以点带面、全域提升的方式，从环卫保洁、园林绿化、公共秩序、精准服务、规范执法等方面着手，通力协作打好组合拳，全力推进城市精细化管理。
保洁“一路一策”向精细化纵深推进
“我们住在附近，平时就有习惯到广场上来散散步。现在累了，还能随便找个地方坐坐，聊聊天，简直太惬意了。”家住秀洲区江南摩尔广场附近的钟桂芳告诉记者。
广场上的路面变得更加干净整洁，座椅扶手随手抚去洁净无尘，这就是秀洲区开展“席地可坐”城市客厅示范区域创建的缩影。如何让城市客厅洁净至“席地可坐”呢？秀洲以“一路一策”将保洁向精细化纵深推进。
“‘席地可坐’是对精细化保洁提出的质量要求，要实现的是地面路面无积尘、道路保洁见本色、绿化绿地见景致等各项目标。这一标准并不是提倡市民坐在地上，而是为环卫精细化工作提出了新标杆，是城市保洁管理的努力方向。”秀洲区园林市政管理服务中心相关负责人介绍道。
标准提高了，以往一把大扫把“扫天下”、环卫工人双手包全部的保洁模式也升级了。为了“席地可坐”成为常态，2023年度，秀洲区新增洗扫车、小型高压冲洗车、快速巡查保洁车等机械设备，中心城区机扫率达100%，并在各个商业街区、广场等人员密集场所，补设和更新果壳箱135套、烟蒂收集器70个，让烟头垃圾“有家可归”。
此外，秀洲区还打破传统保洁模式，建立了主次干道“一路一档”，全面掌握道路的人工普扫、机械清扫、果壳箱保洁、上门收集时间和频次，针对人流量大、易产生垃圾的路段科学调整作业班次、作业方式，有的放矢形成“一路一策”差别化管理，果壳箱满溢、垃圾落地包等问题得到明显改善。
绿化探索“有偿代管”新模式初显成效
随着城市精细化管理的不断深化升级，城市公共区域绿化品质持续改善，公园绿道、街心绿地花团锦簇，枝繁叶茂绿草如茵，而部分商务楼宇周边退让区域杂草丛生、枯枝裸土等情形更加凸显。
城市建筑物退让区域特别是商务楼宇退让区域的绿化养护管理，成为影响城市品质形象提升的短板难题。
为破解退让区域绿化养护投入少、物业管理力度小、管理部门参与难的问题，秀洲区创新管理机制，试点探索退让区域“有偿代管”管理模式。
据悉，秀洲区综合行政执法局联合区住建局、新城街道，经过调查了解与实地踏勘，选取了精细化管理示范路洪兴西路两侧的摩尔公馆、中禾广场两座楼宇退让区域作为试点，与楼宇管理物业进行会谈磋商，由公共区域绿化养护单位与楼宇物业签订委托养护管理协议，养护单位对照公共区域的养护管理标准进行管养，属地街道将该区域纳入督查考核范围，物业根据属地街道的考核结果支付养护费用。
在实施代管后，通过5个多月的养护管理，已取得初步成效，绿化景观效果得到明显提升。
多方参与“圆桌会议”助力街容蝶变升级
城市治理是全社会共同参与的系统工程，任何人都不是旁观者。聚焦企业、群众“急难愁盼”问题，聚焦各市场主体内部管理不到位、不规范、不专业等现状，今年初以来，秀洲区创新打造了“圆桌破难”城市管理品牌。
“圆桌”背后，是一次市民有序参与社会治理的实践。以“走出去+请进来”方式，秀洲区创新参与载体，广泛吸纳民意，提升企业、群众在城市精细化管理中的参与度和满意度。
围绕城市管理问题进行“头脑风暴”，真正实现城市治理难题不再难。比如“王江泾镇沈家桥马路菜场”难题，通过圆桌会议协调建立了临时菜场，有效改善了道路通行秩序和周边生态环境；再如北科建提出的园区内私搭乱建、中关村提出的早餐点位置等问题，通过圆桌会议召集利益相关方，在切实解决难题的同时激发了各主体活力。
“城市管理工作不仅要靠管理人员，更需要广大经营主体和群众的参与。”秀洲区综合行政执法局相关负责人说，未来希望更多经营主体加入进来，积极围绕城市管理工作中的短板、弱项、痛点建言献策，以主人翁的姿态参与城市管理工作。
“圆桌破难”全面推动城市管理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理转变，使城市管理融入基层、服务基层，而这也成为秀洲区城市治理的一个缩影。自今年2月推行以来，秀洲区已召开“圆桌对话”88次，参与者达1400余人次，涉及主体6类，广泛吸纳城市管理建议和诉求380余条，形成了城市治理全民参与，全民共享治理成果的新格局。