■撰稿 钮宇萍 陈晓洁 钟鑫媛
近日，浙江省委政法委员会命名了一批全省新时代“枫桥式工作法”，南湖区余新镇“调解进民企”工作法上榜。
近年来，余新镇充分调动企业主动性，发挥社会治理中心专业性，以创建“枫桥式司法所”为契机，创新“三建一链三优化”工作法，通过打造“零距离”调解阵地、“闭环式”调解模式、“服务型”激励体系等举措，探索出一条预防化解企业矛盾纠纷的“自己调、一站调、高效调”新路径，打造“渔里和谣”调解品牌，助力企业实现高质量发展。
目前，余新镇已建成企业矛调工作站15家，调解企业矛盾纠纷49起，涉案金额1745.4万元，矛盾纠纷发生率同比下降24.4%。
打造“零距离”调解阵地
“三建”推动企业矛盾纠纷“自己调”
在将“枫桥经验”与企业发展有机融合中，余新镇将调解阵地建设到企业内部，推动矛盾纠纷早发现、早处置。在前期，余新镇通过走访调研、部门推荐等方式，选择企业员工多、矛盾纠纷集中的规上企业、商贸体等作为建设对象，在企业设置调解室，融合矛盾调解、心理咨询等功能，为企业员工打造“法规有处查、遇事有处问、难题有人解”的场所。
有了阵地，又该如何运作？余新镇积极统筹资源建机构，在企业调解室，余新镇建立站长、调解员组织架构，选任企业骨干为站长，引入企业、村社中有威望和调解能力的群众作为调解员。对流动人口密集型企业，余新镇还聘请具有号召力、说服力的外来职工担任调解员，实现“以外调外”“以新调新”。
在推进企业调解室工作中，余新镇统筹法官、律师等资源力量，以结对方式，配强调解顾问团队，推进矛盾联调。
“对经济类矛盾纠纷较多的商贸体，我们还引入市场监管、派出所、社区工作人员等力量担任特邀调解员。”余新镇相关负责人表示。
打造“闭环式”调解模式
“一链”推动企业矛盾纠纷“一站调”
在推进企业矛盾纠纷调解中，余新镇在全市首创了“规上企业矛调工作站”模式，该模式成功入选嘉兴市首批“枫桥式”工作法培育项目，延伸了矛盾纠纷的治理触角，唱响了“渔里和谣”。
以企业矛调工作站为阵地，余新镇积极链接各级部门资源、多元调解力量，“一链”闭环推动纠纷实质化解。据了解，企业调解员每周都要求参加企业内部班组会、员工交流会，及时掌握企业员工思想动向和矛盾纠纷线索，实现“预防型”调解。
“我们针对员工之间常见的借款、工薪等纠纷，可以提前制定调处预案，做好‘善后型’化解。”浙江亚特电器股份有限公司调解室的调解员表示。
有了源头的了解，余新镇可及时掌握各调解室的需求。企业内部的疑难问题，可由调解室的调解员第一时间上报余新镇或南湖区社会治理中心进行研判，以专案专班形式联动化解。若遇上调解不成的，余新镇也会第一时间对接法院等部门开通“涉企案件绿色通道”。
矛盾调解中，“闭环”是关键。余新镇在推进“调解进民企”工作法中，还完善了“回访调查”机制，确保“案结事了”。今年以来，余新镇已开展回访调查58次。
打造“服务型”激励体系
“三优化”推动企业矛盾纠纷“高效调”
有了纠纷，第一时间找企业调解室成了余新镇各企业的不约之法。
为逐步提升企业调解室各方能力，余新镇还通过专业指导、政策培训等举措完善激励体系，不断提高企业内部治理和化解疑难矛盾的能力和水平。一方面，余新镇建立了调解员专业培养和职业水平评价体系，出台企业星级调解员评比制度，给予表彰和奖励。另一方面，余新镇还实行“以专带兼”帮教制度，通过“共享法庭”法官在线指导、专职调解员巡回指导等形式开展帮教培训。今年以来，余新镇已举办5期企业调解员培训班。
此外，余新镇还以企业外来人口管理、劳资纠纷等为重点，常态化开展企业法律咨询和政策宣传服务，增强企业职工法治意识，帮助企业解决在生产经营中遇到的问题。今年以来，已开展各类普法宣传500余次，解答法律咨询3200余人次。