乐见超龄农民工 也能享受工伤保障

　　■冯海宁

　　据《工人日报》报道，近期，安徽、上海、海南、湖北等地发布通知，明确进一步扩大工伤保险覆盖范围，拟将超过法定退休年龄就业人员等群体纳入工伤保障，使工伤保险惠及更多群体。这意味着，超龄农民工的劳动权益有了新保障。

　　超龄农民工是指超过国家法定退休年龄仍在务工的农民工。综合各方数据来看，全国超龄农民工总数多达数千万人，主要从事建筑、环卫、保洁等工作，多是又苦又累的活，他们在为自己挣钱的同时，也为城市发展作出了贡献。

　　然而，由于超过国家法定退休年龄，他们的劳动权益往往得不到很好保障。以工伤保险为例，超龄农民工与用人单位之间是否构成劳动关系，至今尚未达成共识，导致他们中的很多人无法享受工伤保障，受伤之后无法获得工伤赔偿。

　　前些年，一些地方陆续下发通知，要求规范建筑企业用工年龄管理，不少建筑企业由此明确不再招收超龄农民工。有的超龄农民工为了打工赚钱，不惜购买假身份证“让年龄变小”，或者通过染黑头发让自己看起来年轻一些。

　　2023年中央一号文件明确提出，要“维护好超龄农民工就业权益”。这说明，弃用超龄农民工并不是好的选择，通过完善体制机制进一步维护超龄农民工的劳动权益，才是各地应该努力的方向。就此而言，多地拟将超龄农民工纳入工伤保障，既是积极响应国家政策，也是体制机制和思想观念上的进步。

　　超龄农民工也能享受工伤保障，将会给他们及其家庭带来更多的安全感、幸福感，并能够激发他们的工作热情。同时，此举也可为用人单位降低使用超龄农民工的风险，有利于超龄农民工就业。

　　报道显示，在参保人群范围上，安徽将小于70周岁作为超龄农民工参保的年龄红线，上海和海南则明确“不超过65周岁”。这些规定使得超龄农民工又多了几年打工赚钱的时间，既是人性化的暖心之举，也是应对人口老龄化的必要之举。

　　毫无疑问，超龄农民工也有就业的权利，当就业面临工伤风险，就应该将他们纳入工伤保障。事实上，《工伤保险条例》并未对超龄农民工作出排除性规定，最高人民法院行政审判庭在《关于超过法定退休年龄的进城务工农民因公伤亡的，应否适用〈工伤保险条例〉请示的答复》中，也明确超龄农民工在工作时间内因工作原因伤亡的，应按《工伤保险条例》有关规定进行工伤认定。这说明，超龄农民工享受工伤保障，不仅合情合理，而且合法合规。